周恩来在论述了民主党派监督的重要性后，着重提出了我们党和政府对监督应有的态度。首先，周恩来肯定地说：对于执政的共产党来说，要多听不同的意见，才能多了解各方面的反映和要求，他认为，“这对于研究中国社会，吸取党外人士的好意见，改进工作，一都是有益的。”对于政府来说，“多有些不同意见，就使执行机关能从多方面去考虑，利于选择比较更恰当的方案莱执行。”这就是要经过多方面论证，以利于实现领导决策的科学化和民主化。因此，我们乐意接受民主党派的监督。他严厉批评了那些对民主党派监督不服气的党员，指出：“我们有一部分党员觉得天下是共产党打下来的。不错，共产党是有一份，但是离开了人民，共产党有什么本事?天下是人民的天下嘛!你做得对，人民拥护，做得不对，人民就不拥护。民主党派参加了革命和建设，那么他就有一份功劳，他是人民的一分子，他就有权来说话。你要他监督，有什么不好?所以，不应该不服气。不服气就是骄傲，就是自满，这是危险的根源。应该服气，应该谦虚，应该愿意接受民主党派的监督。”其实，“我们只要是一个敢于面对现实的人，敢于揭露错误、批判错误的人，那就不怕监督。越是监督我们，我们越是能进步。只有怕人家揭露错误，自己又没有勇气承认错误、改正错误的人，才怕人家监督。”周恩来要求，共产党员应该主动多交党外的朋友，要多听不同的意见，这样才能多知道各方面的意见。他非常赞赏陈毅副总理的话，要有畏友。就是说，他敢于提出不同意见，敢于批评对方的短处，习惯了就不是畏友而是诤友了。否则，共产党员只习惯于限在自己的小圈子里，只喜欢听相同的意见，听不到不同的意见，对不熟悉的事也不愿意去熟悉，把自己局限起来，这样工作就会越做越窄了。

    在对待民主党派对共产党以及共产党领导的人民政府监督的态度上，一是应该愿意接受，二是还必须主动倾听。周恩来认为，只要对方是接受共产党领导，积极为社会主义服务并愿意进行自我改造的，“在具体政策上持有不同的意见，与其说应该允许，毋宁说我们欢迎。”

    当然，对于民主党派的意见，有的是对的，也有的可能是错误的，但不管是对的还是错的，都要虚心倾听。好的意见，应该马上交有关机关去做。即使有的还要斟酌，有的还要准备条件，但都要认真进行研究。这样才能在更大的范围内发扬社会主义民主，积极参加社会主义经济文化建设。周恩来还提醒大家，“有一些党外人士会有一些保留的意见没有说出来，先说一点看看，看党和政府机关能不能接受。这样的想法是允许的，也很自然。因为过去一个时期说得少，批评得少，现在我们大开言路，开了以后，是否会发生问题呢?有这种想法的人，我们应当允许他们保留意见，应当等待。”

    同时，对于政协、各民主党派，周恩来也提出了希望。为了今后把事情搞得更好，他要求民主党派要对党和政府的工作负起监督的责任，大家要共同负责，长期共存，互相监督。周恩来指出：“我们把事情报告出来，也作了初步的经验总结，今后根据大家同意的方针和任务去执行。在执行过程中，民主党派要进行监督、提意见。所以我们说：民主党派在社会主义改造和社会主义建设中的责任是更重了，而不是轻了。”作为各民主党派与共产党合作的组织形式——政治协商会议，周恩来要求说，我们是政协机关，可以同时提出各种不同的意见，甚至争论，不一定得出一致的结论，可将不同的意见提交政府机关。多有些不同的意见，就可以使政府机关从多方面去考虑，利于选择比较更恰当的方案来执行。 
 
    4．欢迎社会团体对政府工作实行监督

    工会、共青团、妇联等社会团体，是人民政府联系各方面群众的桥梁，人民政府要保持经常同人民群众的联系，就得充分利用各群众组织的力量。

    周恩来在谈到工会作用时说：“工会要配合党和政府去进行工作，因为工会是党的主要助手，统一战线的主力军。工会不仅要注意解决工人生活困难问题，而且要把生活问题提到政府面前。中央和地方上的精简工作如果做不好，工会有权把问题提出来，要起监督作用。当然不是与政府对立，是协助政府办事。政府没做好的事，工会可提意见。”

    1956年秋，全国妇联召开女工商业者及工商业者家属代表会议，会后周恩来请会议领导小组成员到家中吃便饭。席间，周恩来征求他们对政府工作的意见。她们在平易近人、和蔼可亲的周恩来面前毫无拘束，谈得很坦率，很诚恳。有的说，现在的花布没有解放前好，解放前的花布不掉色，即使洗旧了，颜色还是挺鲜的；有的说，解放前的棉毛衫质量好，缩水小，现在的洗一次就缩得穿不下去了；还有的说，女同志的衣服颜色单调,没有线条，男的女的都一个样式；……意见提了一大堆。周恩来听得很认真，而在场作陪的几位全国妇联的同志，气得一声不吭，认为批评得太过分了，好象现在还不如解放前呢。周恩来对一位妇联的同志说：“大姐们讲了很多意见，你们谈谈看法呀。”这位同志说：“我在解放前是个穷孩子，没穿过棉毛衫，没法对比。”另一位同志说：“我从来不穿花衣服，棉毛衫嘛，大就大点，小就小点，从来不管。”语言也不那么友好。周恩来当场严肃地批评了妇联的同志说：你们在解放区长期受党的教育，在艰苦的农村环境里受到了锻炼，进城后仍保持艰苦朴素的作风，这是应该的。但是，我们是执政党，你们又在全国妇联担任工作，对妇女、儿童关心的问题，对政府工作中存在的缺点，不能漠然视之，不能凭自己的兴趣爱好处理问题，应该倾听多方面的意见，向政府反映。刚才几位大姐的意见，反映了妇女儿童关心的问题，指出了我们政府工作中的缺点，有利于改进我们的工作，这很好，应该欢迎嘛!我们应该把工作做得更好。

    5．重视来信来访工作，接受群众监督

    我们党和国家向来重视人民来信来访工作。建国后，各级党政机关均设立了专门的信访机构，建立了信访制度，把处理人民来信和接待人民来访，作为各级国家机关一项经常性的任务。在我们的国家里，人民群众通过向政府机关写信和要求见面交谈，提出各种要求，表示各种愿望，对各项工作提出意见，对一些工作人员提出批评，这是人民的一种民主权利，是人民监督政府工作的一种方法。因此，我们的国家机关，一定要保护人民的这种民主权利，倾听人民的意见，接受人民的监督。这样才能经常地同亿万群众建立联系，帮助领导机关随时发现问题，克服官僚主义，改进工作。建国后一段时间来，各级国家机关在处理人民来信来访工作中，做出了很多成绩，积累了一定的经验，但在工作中也暴露了许多缺点。诸如在许多机关中，积压或者丢失人民来信、互相推诿、不负责解决问题的现象还大量存在。鉴于此，l957年11月19日，周恩来代表国务院作出了关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示。指示要求，第一，各省、自治区、直辖市人民委员会，中央各部门以及其他各级国家机关，都必须有一个领导亲自掌管机关的处理人民来信和接待人民来访工作。