二、 周恩来亲自派出、指导的情工人员也发挥了极大作用。如国民党发动全面内战期间，胡宗南集结10倍于我的兵力向陕甘宁边区发动进攻，而周恩来1936年就在胡身边布下的“闲棋冷子”熊向晖现已任他的侍从副官、机要秘书。熊将蒋介石密电胡闪击延安的时间、作战意图、进攻路线、兵力部署等一举一动均事先报告了中情部。毛主席转战陕北，能料事如神、随心所欲地牵着敌人鼻子走，一个重要原因是依靠了这些迅速准确的情报。正如周恩来所说：“西北战场每天都有得用的情报”，“蒋介石的作战命令还没有下达到军长，毛主席就看到了”14.又如受周恩来派遣打入国民党中央党部的沈安娜将1945年11月间蒋介石召开两次军事会议讨论向解放区进攻的军事部署、兵力调配、战区划分、长官任免和对我兵力、特点估测的会议记录全部抄出报送中央，使中央能根据敌人兵力部署、进犯顺序作相应的兵力调动。后周恩来在重庆表扬她所属的吴克坚系统这一时期提供的情报“迅速、准确”15.这样的事例数不胜数。毛泽东曾满意地评价：这个时期“我们的情报工作是最成功的”16，党中央也称赞中情部获取的军政情报对取得中国革命在全国范围内的胜利起了重要作用17.二、推动、指导公开情报事业的发展党的公开情报工作从抗战时期就逐步开展起来，到解放战争时期已比较系统化。周恩来对公开情报一直非常重视，他在抗战时期就说过：要拿秘密材料和公开报道相互印证，来鉴别筛选情报，观察敌人动向，认清国民党反动本质18.后来他又指出：公开情报研究工作应该成为一门科学。在他的指导下，中情部专门设立了公开情报研究部门“书报简讯社”，各地情报组织运用各种办法收集大量报刊书籍运往延安。如晋绥边区情报组织设法系统定购日文报纸13种、中文报纸10种及大量书刊、年鉴，并专门建立了两条交通线，源源不断地运送敌伪书报19.这些资料经积累、研究后，形成对重要事件、问题、人物、组织的系统情报。如抗战期间中共中央公布的国民党中央委员（20名）和少将以上军官（58名）的降日名单（1941—1943年8月）、1948年公布的国民党战犯名单，都是根据平时积累的资料提供中央的。在全国解放前夕，“书报简讯社”编写了平津等十几个省市总计数百万字的资料，其中对国民党重要机构、企事业，以及社团、帮会的历史沿革、现状、主要人物都有系统、全面、详尽的介绍，对解放和收管城市提供了大量翔实的材料和情报。这些工作得到党中央和周恩来的充分肯定。毛泽东曾题词：“《书报简讯》办得很好，希望继续努力，为党即是为人民服务。”20以后经周恩来批准的有关报告也曾指出：我们的原则应当是公开调查研究工作和秘密情报工作密切结合，互相佐证，两者不偏废。在周恩来的指导下，公开情报研究工作指导思想和一整套业务工作方针方法逐步形成；公开情报与秘密情报并重成为党的情报工作的一项基本原则，我党也成为世界上最先实行此项原则者之一。以前，对公开情报工作及周恩来的指示极少介绍，笔者认为，对这方面工作的历史作用应给予实事求是的评价。

    三、对统战策反工作的指导统战策反是党中央交给周恩来分工领导的中央情报部的重要任务。周恩来一向认为国民党内部“极不统一、极不一致，变动极大”21，在各种复杂微妙随时变化的矛盾中，可能分化出一些人反对蒋介石独裁统治。因此，长期以来他与国民党将领秘密联系的工作从未间断，并派人通过各种渠道策动他们弃暗投明。可以说，解放战争中每个重要战役的胜利，都有他所领导的对敌军工作或大或小、或明或暗的贡献。如1946年9月他与四十六军军长韩练成联系，争取了他在1947年初的莱芜战役中发挥重大作用；1946年夏他约见国民党第三绥靖区副司令、中共秘密党员张克侠、何基沣，指示他们加紧策反工作，后他们在淮海战役中率两万余人起义；他与国民党三十六军军长吴化文建立联系并做了长期工作，使吴在济南战役中率两万人起义；还有经他做工作后起义的湖南省政府主席程潜、第一兵团司令长官陈明仁；遵照他的指示，由华北局城工部做工作，以著名的“北平方式”投向人民阵营的傅作义；由南方局在抗战时期就建立了良好关系，于1949年起义的西南地区实力派龙云、刘文辉、潘文华、邓锡侯等人。又如他指导策动了国民党最大的巡洋舰重庆号和著名的“两航”（中国航空公司和中央航空公司）起义，连信号、联络的方法细节都由他安排。据统计，解放战争中起义人员达177万，占被歼敌军总数的22％22.这些起义，增强了解放军的政治声势，减少了战场的阻力、压力和牺牲，加速了解放战争的胜利进程。这一切都包含着周恩来倾注的心血和无数情工人员历尽艰辛的卓越功绩。

    在党的隐蔽战线从无到有、从小到大的发展历程中，周恩来是当之无愧的主要奠基者、领导者。在他呕心沥血、殚精竭虑的直接指导和具体过问下，经过长期斗争实践，党的情报工作在政治、业务、组织建设上有了创造性的构思，形成了一整套正确的方针、政策和行之有效的办法，对中国革命的胜利作出了特殊的贡献，体现了具有中国特色的情报工作的极大威力。在战争年代，周恩来曾这样说过：党不能为情报保卫部门到处宣扬，这是一个长期埋头的艰苦工作……将来革命成功了，党史上要写上去。可以相信，周恩来对党的隐蔽战线的杰出贡献，无数曾在这条战线上不为名利、任劳任怨、抛洒热血、奋斗终生的无名英雄们的辉煌业绩将越来越多地为世人所知。它们将永载青史，也将永远留在后辈的记忆中。