(方学邦、陈士光：铁道部党校中国管理科学研究院)

    周恩来是中国共产党人的优秀代表，也是举世公认的现代伟大的政治家。国际舆论普遍称颂“周恩来是整个20世纪中最杰出的政治家”，“是一位不受时空限制的”，  “扭转世界现代史的特殊政治人物"。美国前总统尼克松说：  “在过去25年里，在我有幸会见过的一百多位政府首脑中。没有一个在敏锐的才智，哲理的通达和阅历带来的智慧方面超过他，这使他成为一位伟大的领导人”。这些评价，毫不夸张，客观而又公正地概括了周恩来光辉的一生。   周恩来从1927年起，就成为党中央的核心领导成员之一，直到去世，长达半个世纪。他经历了中国革命和建设的风风雨雨。参与党和国家在各个历史时期的许多重大决策，领导过党、政、军等各个方面的工作。所以，周恩来被国际上认为是左右当代中国历史的几个伟人之一。“在中国成为一个世界政治大国的曲折过程中，几乎没有一个重大的角色是周没有扮演过的，而且几乎总是成功地扮演的。”(《纽约时报》社论)在中国革命和建设的漫长岁月里，他置身于斗争漩涡的中心，百炼千锤，形成了对人们有着特殊吸引力的思想、品格和魅力。人们赞美他无私奉献的精神，渊博的知识，惊人的工作效率。谦逊平等的待人态度，更佩服他过人的智慧，聪明机智的谈吐，解决复杂问题的能力，高超卓越的领导艺术。   

    早在1943年，周恩来就明确地要求干部研究领导艺术。他针对抗日战争时期的具体情况，号召干：：部要重点研究“列宁、斯大林论领导艺术，不可跑得太前，也不可落在运动后面，而应抓住中心一环，推向前进。毛泽东同志论领导艺术，要照顾全局，照顾多数，以及和同盟者一道干。”周恩来不仅研究、学习、继承了无产阶级领袖的领导艺术，而且在他的实践中，丰富发展了无产阶级的领导艺术。

    认真研究周恩来的领导艺术，学习周恩来的领导艺术，对于提高领导者的素质和水平。顺利完成社会主义现代化建设的战略任务。实现中华民族的伟大复兴，有着重大的现实意义。

    周恩来领导艺术的第一个特色：善于分析矛盾，求同存异

    1955年，周恩来在亚非会议上成功地运用了求同存异的领导艺术，为不同社会制度国家的和平共处开辟了现实途径。尔后，周恩来自始至终自觉地在外交工作中贯彻求同存异的方针，从而使我们的朋友遍天下，我国在国际事务中的地位越来越重要。这实质上是周恩来的求同存异艺术在国际统一战线中的成功运用。在国内统一战线中，他同样成功地运用了求同存异的艺术，并取得了历史性的突破。西安事变的和平解决就是一例。

    从研究党的历史中，我们也可以清楚地看到，越是处在歧异之中，越需要有稳定大局的人物。周恩来从党的五大以后。进入中央领导核心，在当时频繁的路线分歧和斗争中，他成为调节党内矛盾，维系党的统一和团结的重心。一个重要原因就是他善于运用求同存异的艺术。正确处理党内矛盾。从而避免了党的分裂，多次挽救党于危局。

    周恩来在外交，统一战线和处理党内矛盾等领域，成功地运用求同存异的艺术，在许多方面取得了重大的突破，并创造性地发展了求同存异的多种形式。使求同存异的艺术充满了活力和生机。求大同存小异、求大同存大异、扬同抑异、异中求同、存异待同，是周恩来根据不同对象和不同情况，运用求同存异艺术的几种主要形式。

    求大同存小异。这一般是在人民群众内部及党内根本利益一致的前提下。处理群体内部矛盾的一种形式。周恩来在讲到人民群众内部的团结问题时，曾经说过：“人心不同，各如其面。人们的智慧、才能、性格各有不同，相互之间有时是有矛盾的。团结就是在共同点上把矛盾的各方统一起来。善于团结的人，就是善于在共同点上统一矛盾的人。……统一矛盾并不妨碍个性的发展。”这就是说，在一个统一体内，“同”和“异”是互补的，“同”，是基本的，“异”又不妨碍“同”，而且，能够在“同”中得到更好的发展的情况下，这种“同”和“异”都是必需的，处理这种“同”和“异”的矛盾，我们必须采取求大同存小异的方针，对不妨碍“同”的“异”，不能采取限制、控制或取消的办法。

    求大同存大异。这在新民主主义的统一战线中是常见的。只要统一战线的各方，在基本点上和我党的最低纲领能取得某种程度上的一致，尽管还存在很大的分歧，周恩来莫不对这些政治上的代表人物力争联合，团结起来，以对付共同的敌人。抗日战争时期，对国民党采取的又斗争又联合的方针，就充分地显示了周恩来求大同、存大异的领导艺术。