4、周恩来既操劳于国计民生，同时也在许多最细微处人民着想。他关心人民的行路问题。当他得知北京市公共交通拥挤就乘公共汽车，体验群众乘车的困难，获得解决问题的方案。

    周恩来的心中，不仅时刻记挂着精心描绘共和国的发展蓝图，时刻想着祖国每一条大江大河的治理，每一条重要铁路的修建，每一项重点工程的建设，每一颗原子弹、氢弹的试验成功，人造地球卫星的上天，而且还时刻记挂着人民的安危疾苦。关心人民行路问题，就是这方面的极好体现。
为了城市的交通安全，周恩来亲自指示有关部门要在街道上标明人行横道线；为了司机行车方便，就要求把快车道、慢车道之间的白线加粗标清，并在地上写明哪是快车线、哪是慢车线；他还具体指示，要在光线暗淡的十字路口安上红吊灯，机动车上设置反光镜等等。周恩来还替进城的农民考虑，认为他们可能对城市马路宽、来往车辆多的情况不大习惯，就指示说画人行横道线还不够，还要在繁华路口的马路中间设上“安全岛”，好让行人走到马路中间时也有地方躲车。由此可见，周恩来对人民群众的关心是多么的体贴入微。

    周恩来还亲自当过“交通警”：那是l966年3月9日河北邢台地区发生强烈地震后的第二天，周恩来总理冒着余震危险立即赶到灾区，代表党中央和国务院慰问受灾群众，指导救灾工作。当他来到隆尧县城内西大街路口时，前去救灾的干部、群众、解放军、医生等人员乘坐的运送物资的车辆挤满了街道。此时，人们心急如焚，谁都想尽快赶到灾区，结果越急越挤，越挤越乱。值勤的交通民警累得满脸是汗，仍然难以疏通道路。周恩来在车里看到这情景，连忙走下车，站在高处详细察看了一下来往车辆的情况。接着就脱掉大衣，快步穿过几层车队，来到交通民警面前说：“同志，你辛苦了。让我来指挥可以吗?”那位民警见是周总理，十分惊奇，赶忙让了位置。周恩来往交通岗上一站，东西南北四条大街混乱的秩序一下子停下来了。周恩来非常熟练地打手势，发号令，不一会儿，满街的人流、车流便有秩序地疏散开了。人们纷纷赞道：“总理当交通警，哪朝哪代也没见过。”

    周恩来还曾经多次以普通乘客的身份乘坐公共汽车或无轨电车，亲自体验群众乘车的困难，获取解决问题的方案，其心耿耿，其情殷殷。至今，许多北京市市民还在传颂着周总理和上下车的乘客一样站在车上，体验和了解在高峰的时间里挤在公共汽车上是什么滋味的故事。

    1954年冬天的一个傍晚，北京图书馆门前的公共汽车站上，站着几个乘客。一辆公共汽车开来，大家上了车。周恩来见群众都上去了，才最后跟了上去。
           
    正是下班的时候，车上比较拥挤，没有空座。周恩来往里走了几步，手握住吊环，站在了中间。汽车开动了，人们在拥挤中顾不上东张西望。一直走了两三分钟，站在周恩来对面的一个乘客才认出了周总理，不由大声叫起来：“哎呀!这不是周总理吗?”“总理!总理!”车厢里立即活跃起来，有的站起来让座，有的往中间挤，有的把手伸过来。随行的同志见此情景，心里十分紧张，忙往周恩来身边凑了凑，恐怕总理被挤倒。周恩来挥动着一只手臂，劝大家：“请坐!请坐!别挤!别挤!不要动。”乘客们要周恩来坐下，周恩来坚决不坐。一个乘客凑上前来，握住周恩来的手说：“总理，你那么忙，怎么还来坐公共汽车?”周恩来笑着回答说：“我也来体验一下你们的生活嘛!”接着，周恩来就和乘客们攀谈起来。问他们都是哪个单位的?住在什么地方?每天上下班需要多少时间?有的乘客光顾和周恩来谈话，忘了下车，坐过了站；有的乘客挤不到周恩来跟前，总不甘心；新上来的乘客向周恩来打招呼，下车的乘客又都向周恩来告别。随行的同志劝周恩来说：“公共汽车上的情况就是这样了，咱们赶紧回去吧。”周恩来不肯。后来，下了公共汽车，又上了无轨电车，在北京转了大半圈。