二、周恩来民本思想的丰富内函

    周恩来民本思想是周恩来众多思想中最基本的思想，它体现着中国共产党代表最广大人民利益并为广大人民利益服务的性质和宗旨。周恩来作为中国共产党的杰出代表和平民总理，始终遵循着人民利益高于一切的原则，一生中对民本思想作了许多精辟的论述，提出了许多具有实际指导作用的民本理论。纵观其民本思想的丰富内涵主要体现在以下几个方面：

    1.全心全意为人民服务是周恩来民本思想的核心。

    周恩来的一生是全心全意为人民服务的一生。无论是在革命战争年代，还是社会主义建设时期，他都把是否代表人民利益，是否为人民办实事、做好事，当作衡量自己工作是否有效的标准。晚年，他将“为人民服务”的徽章配戴在胸前直到逝世。周恩来曾经说过：“我们这些人，一辈子就是为国家为人民拉车啊!一息犹存就得奋斗!”

    周恩来不仅自己全心全意为人民服务，还号召全党同志都要全心全意为人民服务。他要求执政党干部想问题、做事情，要时刻把群众的利益放在心上。因为人民群众是国家的主人，领导干部只是为人民服务的公仆，只有这样才能得到人民群众的衷心爱戴，不关心群众疾苦，只唱高调，就会失去人民群众，丢掉人心，党也就没有了生命力。l960年，河北邢台地震，他冒着不断余震的威胁，亲临灾区慰问灾民，安排重建家园事宜，这充分体现了周恩米作为一名杰出的中国共产党人的优秀品格，展现了其以民为本的无私奉献的人生观和价值观的真蹄。

    2.坚持群众路线是周恩来民本思想的关键。

    周恩来民本思想的主体是人民群众，核心是全心全意为人民服务，如果不走群众路线，不被群众所接受，就不能真正代表广大人民的利益，全心全意为人民服务就无法落到实处。周恩来同志对此早就有了很深的认识。当他成为坚定的马克思主义者时，便知道群众路线对党的重要性和正确性，他是我党第一个明确提出群众路线并运用群众路线的领导。

    1929年9月28日他给红四军有关筹款的指示信中指出：“要经过群众路线，不要由红军单独去干”。周恩来之所以能有如此深的认识，主要是他深信人民群众是实践的主体，人民群众是一切真知的唯一源泉，在群众的伟大实践和无穷无尽的认识能力面前，领导者个人能力毕竟是极为有限的，只有走群众路线才能确保党的方针政策为人民利益服务。为了有效地执行群众路线，他经常把群众中分散的不完整的意见集中起来，经过分析力加工化为系统的完整的集中体现人民意志的路线、方针、政策，再回到群众中贯彻下去。这就是毛泽东将其概括为“从群众中来，到群众中去”的群众路线。周恩米还多次告诫大家：“离开群众，我们就会枯死，钢死”。他之所以这样说，是因为他认识到人民大众是推动社会历史发展的最伟大力量。为此，他对群众路线又作了进一步丰富，提出“要面向群众，向群众学习”。他在《我的修养要则》第六条中写道：“永远不与群众隔离，向群众学习并帮助他们”。正是周恩来有如此强烈的群众路线观点，他所制定的政策才得到人民群众的真诚拥护和忠实的执行。
 
    3.力求实事求是是周恩来民本思想的基础。

    实事求是，是毛泽东思想活的灵魂，是指导全党工作的正确方法。周恩来可以说是我党灵活运用实事求是的光辉典范。周恩来认为，人民群众本质上是实事求是，所以领导不要离开群众，要真心依靠群众，搞好各项工作，这样才不会脱离实际，才能使人民的利益、国家的利益不遭受严重的损害。

    60年代初，针对一些人爱搞形式主义，做表面文章的虚假现象，周恩来一针见血的指出：“要做实实在在的事，做实事，收实效，才会对人民有利”。年，周恩来不顾被扣上“右派保守”帽子的危险，本着对党和人民高度负责的精神，着手纠正脱离实际的急躁冒进错误。他制定的《关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告》，是一个坚持实事求是的计划，却遭到了严厉的错误的批判，最终酿成了l958年的“大跃进”。1960年6月17日．毛泽东在上海会}义上感慨地说：“在这一段时问内，思想方法有些不对头，忘记了实事求是的原则。1956年周恩来同志提出的第二个五年计划，大部份指标如钢等，替我们留了三年余地，多么好啊!。”毛泽东的这段话，一方面是对他违背实事求是方法的自我批评；另一方面，表明了周恩来一切从实际出发，尊重客观规律，按客观规律办事的实事求是原则的正确性。周恩来不仅在实际工作中处处坚持和运用实事求是原则，还在理论上给予了精确的表述。他在1962年扩大的中共中央工作会议上说：“说真话，鼓真劲，做实事，收实效，这四句话概括起来就是实事求是。”这充分说明了周恩来民本思想的求真务实的科学精神。

     4.注重调查研究是周恩来民本思想的重要内容。

    周恩来对调查研究工作历来十分重视。他认为他所处理的问题都是事关人民群众的切身利益，要想正确的解决这些问题，必须深入现场和人民商量，听取他们的意见，否则就会脱离实际，陷入唯心主义的泥坑，给国家和人民造成重大损实。他把调查研究看着是自己获取科学决策的重要途径。在他看来办一切事情，大到确定革命目标，小到解决人民群众的衣食住行，都要根据实际确定工作办法和范围。他还进一步强调，在调查研究中必须坚守毛泽东同志的三条原则，即从群众中来，到群众中去；集中起来，坚持下去；坚持真理，修正错误。这三条原则是党的群众路线在调查研究中的具体体现。坚持了这种方法，科学决策就有了可靠保证，人民利益就能得到确保。对关系到国计民生的问题，周恩来总是亲自做调查研究。如为解决首都人民乘车难问题，他登上公交车，体验人民乘车难，同乘客商量办法，很快就解决了这个老大难问题。他还进一步让交管部门在马路中间划出安全带，确保人民过马路时生命安全。