2、公仆思想是领导者形成良好作风的内驱力量。领导者的素养，是领导者作风的内在根据，而领导者的作风则是其素养的外在表现，两者密不可分。在政治素养方面，具有坚定政治方向、树立了全心全意为人民服务公仆思想的领导者，一般来说，必然会庄思想作风、工作作风和生活作风等方面给人们以良好的公仆形象。周恩来留给我们的就是这样一种形象，这种公仆楷模的形象是：①理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风；②踏踏实实、任劳任怨、鞠躬尽瘁，死而后己的老黄牛风格；③艰苦朴素、廉洁奉公的自律行为；④铁面无私、刚正不阿的凛然正气。这是人民对领导者的形象和理想人格的最高要求。近年来，由于种种原因，造成少数领导者腐败行为滋生蔓延。反对腐败已成为关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。对于少数腐败分子而言，产生腐败行为固然有诸多外在因素，但根本原因是公仆思想丧失殆尽。否则就无法解释：为什么在同样的制度和环境的条件下，大多数人就不腐败呢?由此可见，加强思想政治教育，帮助领导者牢固树立公仆思想，是转变领导者作风的战略举措，而学习周恩来公仆思想是最典型，最直接、最形象的途径。

    3、公仆思想是提高领导者道德品质的出发点和落脚点。领导者的道德是指从事组织领导活动的人们应遵循的道德规范和应具有的道德观念、情感和品质。在社会主义的各种职业道德中，干部道德具有举足轻重的特殊作用，是决定党风、政风和整个社会风尚的重要因素，这是由于领导者担负着重要的社会角色所决定的。

    领导者的素养和作风，与领导者的道德品质之间几乎很难加以区别。实际上，一定的素养和作风，总会以一定的道德品格表现出来。我们从周恩来那里就看到了那种高尚的道德品质：①大公无私的高尚情操；②秉公办事的党性原则；③海纳百川的宽广胸怀；④严于律己的自省态度；⑤求真务实的行为方式；⑥开拓进取的创业精神，等等。这都是领导者必须效法的，而能够真正汲取并不断自觉地形成这种道德，靠的不是舆论和教育等外部约束力，而是领导者自身的公仆思想。它是支配领导者道德行为的自控机制和内驱力量。试想没有受体的共鸣，教育和舆论能起多大作用?我们知道，就连党纪国法这些刚性的强制约束力，也难以遏制某些人的作恶心理和行为。如果领导者深刻认识了自己的公仆身份，牢固树立了公仆思想，他就能自觉以主人(人民)为“大公”，对主人“无私”奉献；他就能按主人的“公意”办事，不循私情；他就会谨慎地行使主人授予的“公权”，对主人忠贞不二，他就会为主人勤勤恳恳耕耘，当一辈子拓荒牛。