4、经受考验。廉洁自律，永远保持与人民的血肉联系。滚滚而来的市场经济大潮，以其天然缺陷和负效应使我们党与人民的血肉联系面临严峻考验。在这考验而前，我们比以往更需要弘扬周恩来公仆思想，做到廉洁自律，顶住种种诱惑，像周恩来那样视人民为父母、为主人、为师长，视自己为儿女、为公仆、为学生，时刻关心人民的疾苦，及时解决群众迫切希望解决的问题，对人民确实尽到公仆之责，儿女之情，认真学习和科学总结人民实践中创造的新鲜经验，集中人民群众的智慧和聪明才智，制定和贯彻执行符合人民群众愿望和利益的路线、方针和政策，并且变成人民群众的自觉行动；努力增强法制观念和提高法律知识水平，依法行政和规范自身行为。自觉接受党组织、社会组织、国家机关和人民群众的监督，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在社会日常生活中担当合格乃至优秀的社会角色，处处履行好自己的多重职责和义务，真正成为与人民水乳交融、血肉相连、深受人民爱戴的大写的“人”。

    第二、这是领导干部素养作风的精神支点宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。党章强调：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。相对于人民而言，领导干部的仆人地位和身份是一种客观存在，是党和国家的性质所决定的。但是领导干部的这种地位并不表明他已具有了公仆思想。例如，自己手中的领导、指挥、决策、执行等等权力，本来是人民赋予的，或者是本组织成员按章程委托的，却误以为是某位顶头上司封赐的，或者是凭个人的能耐挣得的；这种权力本来是为人民服务的工具，却误认为是追求自我、实现自我扩张的资本和阶梯。因此，在新的历史时期，周恩来公仆思想的继承和发扬还具有十分深刻的现实意义。只有当领导干部在素养和作风上体现了公仆思想，与其公仆地位相吻合，才能是名副其实的好公仆、好领导。也就是说领导干部是否树立公仆思想，是衡量领导者素养作风的综合指标。

    1、公仆思想是领导者提高政治素养的思想基础。领导者的政治素养包括政治信念和方向、党的观念、领导活动的目的等等。党的十五大确定邓小平理论为全党指导思想，邓小平理论就是建设有中国特色社会主义的理论；而建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。显然没有一心想着人民，一切为了人民的公仆思想，就根本无法领悟邓小平理论的真谛，所谓提高政治思想素养，也就成了空中楼阁。我们说在政治上与党中央保持一致，而党是全国各族人民利益的忠实代表除了人民利益之外、，党没有自己的私利。这说明，与党中央保持一致，也就是与全体人民完全一致。因此，没有人民利益高于一切、重于一切的公仆思想的领导者也不可能做到与中央保持一致。

    领导活动的最高宗旨和最终归宿是为人民谋利益。邓小平说：领导就是服务。这种服务包括：直接为本组织成员服务，为下属组织服务，为所在地区群众服务；通过对上级组织负责。完成上级组织和国家卜．达的各项任务，间接地为全社会和全体人民服务。领导者拥有的权力，既是一种指挥、调度、决策和组织实施的权力，又是一种为人民服务的责任和工具。可以说，服务意识，是领导者根本意识，而服务对象，不论是直接的或间接的对象，都是国家、社会和全体人民。倘若心中没有人民群众，不时刻想着服务对象(比如：生产经营组织不以用户和消费者为“上帝”，医疗卫生组织不坚持病人至上，学校工作不以学生为中心等等)则不论做多少表面文章，摆多少花架子，该组织的总体效能很难得到社会承认，其领导活动势必偏离社会主义方向，成为领导者为个人或小组织、小集团营私的行为。