乡村振兴战略包含的丰富内容，有相当一部分属于城乡公共服务均等化问题，例如农村交通、电力、网络通信、教育、医疗保障、养老、救济、生态治理、粮食安全、耕地保护等，需要国家投入大量资金，这是我国工业化进入中后期以工补农促进城乡协调发展的需要。

    “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，产业兴旺是基础。所谓产业兴旺，本质上是从事产业发展的经济实体组织的兴旺，就像城镇产业的兴旺，本质上是工商企业的兴旺。经济实体组织要从产业经营活动中获得经营收入，去除成本开支，要有盈余，能够不断积累，实现扩大再生产与产业升级。小农经营本身所具有的“五个排斥”，必然导致其不断走向衰亡。小私有制分化演变成大私有制，正是资本主义几百年来的历史发展规律之一。

    因此，乡村振兴战略总要求中的第一个要求“产业兴旺”，实质上就是要在农村土地集体所有制基础上，在现行双层经营体制下，通过完善集体经营层次，充分发挥家庭经营的长处，实现农村各产业兴旺发展，保障国家粮食安全，提高广大农民生活水平，促进城乡协调发展。至于“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”，显然只有建立在集体经营层次有效发挥作用从而集体经济大发展的基础上，才能真正实现。很明显，只有完善了集体统一经营层次，集体经济组织才能从集体利益出发保护好农村生态环境，正如习近平所说，“绿水青山就是金山银山”，唯此才能实现农村永续发展。至于“乡风文明”，实际上是建立在先进的生产方式基础上的，集体经济的基础才能产生集体主义的风俗文化，近几十年乡风恶化的根本原因，正是农村集体经济的衰落。至于“治理有效”，有从严治党以及反腐败立法执法问题，有意识形态管理方面的问题，但更重要的还是农村集体经营层次巩固和完善的问题。没有集体经营层次，农村党员干部在农村经济社会发展许多方面几无用武之地，集体经济都发展不好，谈何农村良好治理。至于“生活富裕”，实践充分证明，只有集体经济大发展，才能够真正实现农村共同富裕。如果一家一户的小生产就可以实现农民普遍的生活富裕，共产党就不用带领亿万农民搞社会主义革命和建设了。

    在过去几十年里，乡村振兴战略中的许多内容一直为党和政府各种政策文件所强调，但是在某些时期“三农”问题仍愈演愈烈。1984年粮食产量突破4.07亿吨后，连续5年徘徊不前，1990年粮食产量达到4.46亿吨后，又连续4年徘徊不前，1998年突破5.12亿吨后，几乎连年下降，到2003年下降到4.30亿吨，此后在一系列政策扶持下，到2008年才超过1998年粮食产量，达到5.28亿吨。20世纪80年代中期以后，农民税费负担重、农产品卖难、乡风恶化、家族势力操控村民委员会选举甚至黑恶势力垄断村级两委、农村基层党组织软弱涣散以致大面积腐败等问题的产生，有从严治党不力的原因，有意识形态工作不力的原因，而更深层次的原因则是集体经营层次的缺失而导致农村基层组织难以有所作为。

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