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完善集体经营层次是乡村振兴战略全局的中心环节
2022-06-29 10:22:03
来源:毛邓理论研究
作者:孙晓军
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组织也可以与农机专业合作社合作,签订农机服务合同,或直接入股现有农机专业合作社,或联合农机户创办农机专业合作社。这样对集体和农机户都有利,可充分利用现有的农业机械存量,更好地实现集体统一经营层次对农户家庭经营层次的支持。

    随着最近十多年来农村养殖业发生巨大变化,我国生猪生产一半以上变成各种资本投资的大型养猪企业生产,越来越多的农户逐渐放弃了几千年来的养猪习惯,单纯依靠化肥种地。但是,对小农户来说越来越不经济的养猪等养殖业,对行政村级的集体经济组织来说,却是可行的有利的经营领域。这不但可以充分利用农村各种饲料资源,降低饲养成本,增加集体经济收入,还可以为农田提供大量的农家肥,更好地保护耕地肥力和农村生态环境。各种农作物秸秆和农产品下脚料,是可以开发利用的巨大资源,这是农村集体经济发展的重要领域。

    农资采购供应和农产品加工和销售,是农村集体经济发展的一个重要方面。这不但可以为农民节省化肥、种子、塑料薄膜、农药等农资的开支,还可以增加农民收入,增加集体经济积累,促进农村集体经济多种经营。此外,农村其他各种产业领域,如运输业、加工业、乡村旅游、新能源等产业以及各种生活服务业,集体经济组织都可以考虑投资经营。

    随着农村集体经济的发展,农村集体经济组织之间的联合势必需要加强,开展多种形式的联合经营。农业合作化时期,村庄与村庄之间就有联合起来兴修各种水利设施的经验,人民公社成立的一个重要原因,就是为满足村庄联合起来修建水利工程的需要。今天,行政村级集体经济组织的联合经营,必须建立在自愿和经济利益驱动的基础上,政府不能搞“拉郎配”,当然,政府正确的引导和帮助也是必要的。几个附近的村庄联合起来,共同投资兴办一些企业,可以更好地扩大经营规模,实现共同富裕。当今一些富裕村庄带动附近村庄实现共同发展的经验,值得关注。

    农村集体经济组织与其他经济主体包括非公有制经济联合举办各类企业,可以使集体经济组织充分利用社会现有的各种经济资源,规避经营风险,尽可能取得经济成效。有学者认为,农村集体经济的发展方向主要是取得土地和资产租金,因为几十年来农村集体经济组织从事产业经营成功的极少,东部地区许多农村特别是城市郊区农村集体经济发展正是在于获得土地与资产租金。我国市场竞争激烈不可否认,大量民营企业生命短促也是事实,但由此得出农村集体经济组织主要是靠吃租金,而不是去获取各种经营收入,这种说法是偏颇的。实际上,问题只是在于,农村集体经济组织是否有效存在,以及能否提高集体经济组织的经营管理水平。众所周知,我国国有企业经过改革重组后,经营水平有了很大提高,成为我国参与国际市场竞争的关键力量。很多富裕村庄集体经营的工商业也搞得很红火。几十年来各种非公有制经济得到很大发展,在经营管理人才成长、市场开拓、产品生产和研发、企业管理等方面积累了丰富经验,这是今天农村集体经济组织必须充分利用的资源和条件。要清醒地认识到,几十年来,全国大多数农村由于集体经营层次长期缺失,农村两委干部得不到集体经济经营管理的实际锻炼,缺乏相应的经营管理能力。农村集体经济组织与其他各种经济主体联合举办各类企业,投资入股现有企业,收购某些濒临倒闭的企业,利用现有企业的生产能力、经营管理人才、研发力量、市场渠道和其他资源等,可以节省促进集体企业成长的大量费用,更快地取得经济成效。

    很明显,如果全国近60万个行政村普遍建立起村级集体经济组织,并在资金筹集上形成相当规模,各种经营管理人才得到充分利用,立足于生产优质农产品这个最深厚的基础,开发

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