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加快发展旅游业 促进社会经济协调发展 |
2006-04-21 17:14:37 |
来源：红色旅游网 |
作者：刘筱秋 |
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早在我国改革开放初期国内外政治经济形势错综复杂、千头万绪的1978、1979年间，中国改革开放的总设计师邓小平同志就高瞻远瞩、深思熟虑地提出：“旅游业这个行业要变成综合性的产业”，“要大力发展旅游业”，“旅游业大有文章可作，要突出地搞，加快地搞”。并在不同场合连续就发展旅游业的战略方针、指导思想、具体措施提出了一系列具有远见卓识的重要意见。正是邓小平同志亲自开创并直接推动了中国现代旅游业的迅猛发展。在纪念邓小平同志诞辰100周年的日子里，回顾20多年来中国现代旅游业的发展历程，重温邓小平同志旅游经济思想，进一步加快我省旅游业发展，对于贯彻落实以胡锦涛为总书记的党中央在党的十六大提出的统筹兼顾、协调发展的战略思想，促进我省社会、经济协调发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。
一、 现代旅游业的发展推动了社会经济的全面协调发展
20多年以来中国现代旅游业发展的实践证明，发展旅游业与社会经济全面协调发展的基本要求是完全一致的：
1、旅游业开辟了一条脱贫致富的道路,促进了城乡协调发展。旅游扶贫是国家扶贫开发战略的重要组成部分，对具有丰富旅游资源的贫困地区来说，进行旅游开发是人民群众脱贫致富的有效途径，也是推动区域社会和经济发展的有力措施。改革开放以来旅游促进经济，旅游致富百姓的例子举不胜举。很多原来地处“山老边穷”地区“藏在深闺无人识”的自然资源和人文资源，正是在旅游业的带动或直接参与下，得以转化为具有很强社会效益和经济效益的经济文化资源。我省旅游业开发初期涌现出来的平山县、正定县、涞水县野三坡、井陉县苍岩山、赞皇县、临城县、丰宁县等一大批通过发展旅游、带动县域经济、实现脱贫致富的典型，其中很多地方已经从初期开发阶段走上了投入产出和社会经济良性循环的发展阶段，充分说明了旅游业在城乡协调发展中的重要作用。据不完全统计，二十多年来全省通过旅游脱贫致富的达一千多个村数十万群众。
2、旅游业带动了消费服务产业链,开拓了巨大就业空间，促进了社会经济协调发展。当今世界没有哪一种资源不能转化成旅游资源或旅游吸引物，“旅游产业是由核心旅游服务业以及与其直接相关的行业和部门共同构成的综合性产业，是一个有众多行业链组成的产业群体，”是第三产业中最具活力的产业。旅游促进就业始终是发展旅游的重要目标之一。世界上几乎所有发展中国家都把旅游业作为主要的就业型产业。据联合国旅游组织统计，世界上每十个就业岗位就有一个与旅游业有关。2002年统计，我国旅游核心就业为612.6万人，其它旅游特征产业就业人数为1685.7万人，目前我省旅游业直接就业人口达到35万人，季节就业和间接就业人口达200多万人。当前旅游业的发展，不仅正在继续迅速扩张着就业空间，而且对弱势群体就业和下岗再就业具有直接贡献，对于转移农村劳动力、解决三农问题，促进城市化进程，具有重要深远的现实意义。
3、旅游业成为资源、环境保护和开发良性循环的最佳结合点。旅游业以其潜移默化的社会教化功能和显著的社会、经济效益，丰富了民众资源和环境保护的知识，强化了人们爱惜和保护自然资源、人文资源的意识，补充、增强了资源和环境保护的经济实力，也促进了资源和环境保护管理机构和队伍的健全。文革前我国很多濒危的文物古迹和不断遭受天灾人祸破坏的森林植被的保护工作都起步于旅游业的开发。如我省的山海关老龙头、正定寺和塔、井陉苍岩山、太行山很多风景名胜区等等，其有组织地恢复和保护，都得益于旅游业的开发。实践证明，旅游业发展依托于自然环境、风光名胜、文物古迹、园林水利等诸多产业要素和环境要素，依赖于交通、通讯、现代信息等社会基础设施和城市服务功能的完善；反过来，旅游业的发展又必然推动和刺激上述产业和行业的相应发展，最终与相关产业和行业形成相互促进、相互依托的良性循环的第三产业发展体系。
4、旅游业发展促进了人民生活质量的提高和人的全面发展,体现了人与自然的和谐。人类为延续和发展生命所必需的物质需求得到相对满足以后，必然会产生对生活质量的更高需求，越来越注重发展智力、道德、审美等方面的文化需求和通过社会交往实现自我价值的精神和物质需求。而旅游活动正是满足人类这种需求的基本方式和途径。不管是历史文化的遗存，还是现代文明的标志（如红色旅游、现代工农业旅游、科技教育旅游等）；不管是自然地理奇观，还是动植物生态景观，在旅游活动的相互交往中，通过对大自然千姿百态、美妙绝伦的景色和人类自身千百年来所创造并仍在继续创造着的历史文化和科技成果的欣赏，在对自然美和人文美的陶醉中，促进了人们对于祖国山水、人类文明遗产以及一切美好事物的深刻理解和无限热爱之情，培育了人们互相关爱、共同进取的高尚情操。因此，作为社会文化现象的旅游活动，必然对民族素质和社会文化结构的发展变化、对人的全面发展，产生潜移默化的深远影响和巨大推动作用。因此，旅游业的发展水平是社会文明和人民生活质量的重要标志。旅游业已经成为实现人的全面发展的基本途径之一。
5、旅游业促进了对内、对外开放事业。旅游业是涉及政治、经济、文化各个方面的社会活动。在对内开放中，由于旅游资源很多处于过去相对封闭的地方，发展旅游带来的人流、物流、知识流，使当地的干部群众在思想意识、风俗习惯、生活水平等各方面开阔了眼界，解放了思想，转变了观念，从根本上改变了封闭的状况，以超常的速度迈向了域外、国外，带动了这些地区社会经济的全面高速发展。在国际交往中，每年数以亿计的世界各国人民之间旅游交往活动，不仅有助于增进各国人民之间的相互了解和友谊，而且有助于国家之间的友好联系，从而有助于维护国际秩序和世界和平。因此，2002年7月在墨西哥举行的亚太经济合作组织第二届旅游部长会议明确提出“旅游为和平”的口号。我国以及我省开放初期的很多大的经济对外合作项目、省及各市与外国的友好省州（县）、友好城市关系，相当部分都是通过旅游交往牵线达成的。旅游业作为我国改革开放以后门户开放最早的行业和对外开放的重要窗口，当前，各类旅游景区点已经达到10000多个，我国已经批准开展旅游交往活动的旅游目的地国家已经达到38个，在外交和对外经济活动中，已经或正在发挥着重要桥梁作用。
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