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第十章 四、改革开放先走一步 |
来源：中国红色旅游网(中红网) |
作者：《习仲勋主政广东》编委会 |
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会议纪要》（即中发[1980]41号文件）。中央批示首先肯定中央决定广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，是正确的。两省工作有很大进展，成绩是显著的。同时客观地指出两省进行新体制的过程中，出现一些问题，是难免的。这是前进中的矛盾。中共中央、国务院强调：“广东、福建两省进行经济体制改革，不但有利于加快两省经济的发展，而且有利于促进全国的经济体制改革。因此，广东、福建两省必须加强领导，兢兢业业做好工作，加快经济的发展，为四化建设作出贡献。中央有关各部门，要把搞好两省的经济体制改革，作为自己的一项重要任务，加强对两省工作的指导，采取积极的帮助的态度，而不能撒手不管。希望中央各有关部门和两省加强协作配合，共同努力，把这项工作做得更好。”144
《纪要》认为，中央决定对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，是经济体制改革的一种试验。其特点：一是财政和外汇收入实行定额包干；二是物资、商业在国家计划指导下适当利用市场调节；三是在计划、物价、劳动工资、企业管理和对外经济活动等方面，扩大地方权限；四是试办经济特区，积极吸引侨资、外资，引进国外先进技术和管理经验。中央批示指出：一年来的实践证明，中央决定广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施是正确的，成绩是显著的。两省进行的经济体制改革，不但有利于加快两省经济的发展，而且有利于促进全国的经济体制改革。145
6月19日，省委在广州举行省、市直属机关处以上党员干部报告会，传达中共中央、国务院关于《广东、福建两省会议纪要》的批示。省委要求全省各级党组织坚决贯彻执行中央的指示，继续解放思想，肃清极左路线流毒，充分发挥广东省的优势，积极稳步地进行经济体制改革，切实把经济搞活，创造性地闯出一条加快四化建设的路子来，为国家作出更大的贡献。
在此之前，5月4日，中共广东省委任命吴南生兼任广东省经济特区管委会主任、党组书记。6月12日，省委任命吴南生兼任中共深圳市委第一书记，市革命委员会主任。
为了增强各级干部特别是领导干部的改革开放意识，这年初夏，习仲勋和省委决定，由省委常委兼秘书长杨应彬和副省长黄静波带领一批地委书记前往香港参观考察，成员有省委书记兼肇庆地委书记郭荣昌、佛山地委书记杨德元等。在出发前，习仲勋曾找杨应彬谈话，交代有关参观考察事项。这些领导干部有的在建国前曾到过香港，建国后由于闭关锁国，粤港两地隔绝来往，不知道香港这二三十年来发生的巨大变化。他们到香港一看，大吃一惊，只见香港高楼大厦林立，交通发达，商业繁荣，经济发展很快，已成为世界三大金融中心之一。而市场上的农产品多是台湾、菲律宾、泰国的。据杨应彬回忆，“有两件事使大家非常震动：一件是，我们的猪是肥肉型的，在香港当食品卖不出去，只能用来炼油当工业用油；另一件是，过去我们的新会橙和美国的新奇士橙齐名，价格也差不多，可是现在一元港币只买到一个新奇士橙，而可以买十多个新会橙，我们还是挑选最好的出口的呢。……我们一直省吃俭用，拿最好的出口，但拿到国际市场一比真是不堪一击。” 这些领导干部通过参观，感到国内明显落后了。“大家认为收获很大，打开了眼界，找到了差距，增强了对改革开放的信心。”146随后，广东还陆续派一些领导干部到香港和发达国家考察，使他们对现代化建设有了感性认识，深深感到中国只有实行改革开放，奋起直追，才能自立于世界民族之林。
7月29日至8月8日，省委在广州召开地、市委书记会议，讨论如何充分运用中央对广东实行特殊政策和灵活措施的有利条件，发挥优势，扬长避短，调整经济结构和经济政策，把经济搞活，加快广东经济管理体制改革和经
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