这时，一、三军分别于潘州、阿西驻地休整。党中央坚持以不分散一、四方面军主力为原则，认为左路北进为上策，右路南进为下策。

    可是，张国焘到阿坝后更不愿意北上。九月八日，张国焘密电徐向前、陈昌浩率右路军南下。中央政治局得知这一消息后，在周恩来同志的住处召开了一次非正式会议。张闻天、毛泽东、王稼祥、博古、周恩来和徐向前、陈昌浩共七人出席了会议，会议决定电令张国焘北上。同时对徐、陈耐心作解释工作，徐陈当即表示，同意中央决定。但由于张国焘坚决要徐、陈率军南下，他们便不得不回去同左路军之四方面军会合。

    九日，党中央致电张国焘，指出：“目前方针只有向北是出路，向南则敌情、地形、居民、给养都对我极端不利，将要使红军受空前未有之困难环境。中央认为：北上方针绝对不应改变，左路军应速即北上，在东出不利时，可以西渡黄河占领甘、青交通(界)新地区，再行向东发展。”(3)

    同日，张国焘致电中央军委，对向东与敌作战缺乏信心，提出南下理由如下：(一)川敌弱不善守碉，山地隘路战为我特长。(二)懋功、丹巴、绥靖一带地形少岩，不如通江、南江、巴中地形险，南方粮不缺。(三)丹巴、甘孜、道孚、天全、芦山比洮河、夏河好。(四)北进，则阿西以南彩病号均需抛弃；南打，尽能照顾。

    鉴于张国焘拒绝中央命令，以及他采取了要挟党中央和右路军南下的分裂行动，为不失时机地实现北上战略计划，中央政治局果断地采取了相应的紧急措施：(一)九月九日晚，党中央在巴西召开紧急会议，决定率领一、三军迅速脱离险境，于翌日晨离开巴西地区。(二)九月十日，党中央政治局命令一方面军主力向罗达、拉界前进；四军、三十军归徐向前、陈昌浩指挥，日内尾一、三军后前进，有策应一、三军之任务。(三)党中央于九月十日向四方面军广大指导员发出《为招待北上方针告同志书》，重申中央的北上战略方针是唯一正确的，明确指出：中央反对南下，主张北上，无论如何不应再退回原路，“红军南下是没有出路的”，“南下是绝路”。(四)中央一面令一军向罗达、拉界前进，一面率三军及军委纵队开抵拿界。

    十一日，党中央率一、三军团到达俄界集中。这时，中央再电张国焘，“指令张总政委立刻率左路军向班佑巴西开进，不得违误”中央同时“决定右睡军统归军委副主席周恩来同志指挥”(4)张国焘不但违抗中央北上命令，反诬中央率一、三军团“乘夜秘密开走”，“将成无止境的逃跑”，“会断送一、三军团”，“不拖死也会冻死”竟把左右两路军分离的责任推到党中央身上。

    为了解决由于张国焘分裂行为造成的危急局势，以适应新形势的变化，党中央政治局于九月十二日在俄界举行会议。毛泽东同志在会上作了目前行动方针的报告，报告指出：向南是没有出路的，中央不能使一、三军团去走这条绝路，变更北进的方针。报告在列举了张国焘对抗中央、分裂红军的严重错误之后指出：党中央与张国焘的斗争，目前还是党内两条路线的斗争。会议作出《关于张国焘错误的决定》，指出：“目前分裂红军的罪恶行为开违背党中央的指令，将红四方面军带到战略上不利于红军发展的川康边境，只是张国焘同志的机会主义的最后完成。”(5)会议还决定将一、三军团缩编组成中国工农红军陕甘支队，彭德怀任司令员，毛泽东任政治委员，林彪任副司令员(兼一军军长)，王稼祥任政治部主任，杨尚昆任副主任。