1935年8月3日，王德泰在军部收到五军军长周保中派人送来的一封密信。车厂子的8月，天气渐凉，麦子已经开镰收割。可是，由于扬花期遭到风雨的袭击，麦穗瘪子很多，收成不到三层。王德泰正在思索筹粮的办法，接到周军长的信，就像拿到了诸葛亮的锦囊，非常高兴，马上拆开信，仔细读了起来。

    周军长在信中提出二军应逐渐向安图、桦甸转移，并挺进濛江、抚松，使一、二、五军活动区域连成一片。王德泰军长对周保中军长的提议非常认同。他站在缴获的伪满洲国地图前面，看着东满、吉东、南满、北满一条条铁路、公路的标示，凝眉沉思，左手握紧拳头敲打着右肩，仿佛看见连成一片的活动区域烽火熊熊，打的敌人抱头鼠窜。

    根据各部队目前的活动区域，王德泰部署了下一步行动计划。决定安风学、周树东率一支西征队从安图向新京到图们铁路（今长图铁路）沿线进发，寻机破坏铁路线，攻击敌人的客货车，打击敌人的交通大动脉。决定刘汉兴和侯国忠率领的北征队接受五军周保中军长指挥，在吉东打击敌人，和五军部队并肩作战。决定组建另一支西征部队，由政治部主任李学忠率领，向抚松濛江进军，打通和杨靖宇军长领导的东北人民革命军第一军的联系。

    按照王德泰军长的部署，李学忠率第二团第二、三连150人组成另一支西征队，经抚松向濛江进军，9月初到达濛江游击区，与第一军第二师第八团会师。

    由于敌人在车厂子根据地进出敦化方向的寒葱沟修筑炮楼，设了关卡，切断了车厂子根据地的主要运输线。同时，日伪在车厂子周边修建了军警防所和“集团部落”，使车厂子面临被包围的危险。敌人的封锁使车厂子近千人的吃饭成了大问题，每天至少要消耗一千斤粮食，还不能吃饱，而8月份正是青黄不接，筹粮极为困难。

    几个月前，王德泰派人寻找适合安营扎寨的新落脚点，防范遭到敌人“讨伐”时站不住脚、仓促转移。侦察人员报告，发现近百里以外的奶头山屯适合做为新的根据地，详细描述了奶头山的地理、水源、道路、民情、粮食等情况。

    奶头山是因为山脚下有一对大小差不多的圆顶山，很像女人的两个乳房，人们称之为“奶头山”，到处是高大的松树、椴树、杨树，原始森林遮天蔽日，东北虎、金钱豹、黑熊、野猪等凶猛的动物经常出没。距西北方的二道白河屯50公里，距县城安图村（今松江镇）55公里。奶头河自南向北汇入二道白河。

    奶头山下有一个小屯子，住着几十户人家，许多人不知道这个小屯子，知道的跑山人称作“奶头屯”。从奶头屯往东，有一座东西走向的小山，叫无名山。奶头屯的南侧，是几百公顷的平地。平地南侧有一条东西走向的山岗，屯里人称做南山，也叫前岗。几乎平行的无名山和前岗中间，平地上原来是茂密的森林，现在开荒种地，庄稼长势喜人，有人说黑土里都能攥出油来。

    无名山下半部坡度较缓，上半部坡度较陡，离奶头屯最近的地方全是陡峭石壁。通过奶头山与石砬子之间的豁口，才能进入奶头屯。这里地势险要，可谓“一夫当关，万夫莫开”的隘口。要进奶头屯，必走石砬子豁口，其它地方没有通道。如果想绕道进奶头屯，需要翻越几座山岗、趟过几条河流，钻老林子很容易麻达山。由于交通不便，远离公路和城镇，敌人在屯里只有伪保甲组织，没有武装。屯里的朝鲜族农民都是从朝鲜逃难过来的受苦人，反日情绪很高。

    王德泰判断，奶头屯有相当好的群众基础，靠近南满、有利于二军开展游击活动，而且粮食丰收在望，筹粮容易，因此决定在奶头屯安营扎寨。
他派出部分后勤人员进驻奶头山村，控制了伪保甲长，开始建设木刻楞房子、探寻运输线路、修筑防守工事等，为军部向奶头山村转移进行准备。同时疏散车厂子部分群众和留守人员，减少粮食需求。

    1935年10月3日，王德泰在写给周保中军长的信中提出：“第二军现被敌切为二段，军部与东方的联系非常薄弱，你们在那边应与三团四团经过绥芬大甸子打成一片，同时你们应当经过额穆向吉敦路方向去活动，以与我们一二团打成一片。”

    1935 年11月10日，王德泰军长率领二军军部和车厂子抗日根据地部分人马，转移到奶头山。把原来在车厂子的兵工厂、被服厂、医院等后方机关，都相继迁到了奶头山屯。
 
    1935年12月4日，中共吉东特委在写给第四、第五两军的指示信里，对于1936年的军事行动做出安排：第五军以目前所布之阵势为基础，军本部仍置于宁安。西部以额穆为中心分兵两路：一路向北进击五常、苇河。其任务有二，一是打通我军与道南部队之联络，二是援助苇河地方组织建立游击队，因为驻苇河的伪军，经过我党的工作，已准备好哗变起义。另一路，五军主力南下，经敦化向安图、抚松挺进，与二军西部部队会师，以打通与一军的联络，夺取安图、抚松建立人民政府为目标。东部，以五军活动在穆棱的各连为基础，二军东部部队和五军的一部，向穆棱集中，然后兵分两路：一路向东南，出兵东宁以开辟新游击区；另一路北进密山、勃利、依兰，与四军取得联络，援助四军，并取得和三军在依兰、方正部队的联络。