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北各解放区的财经工作有迅速统一之必要,并向党中央建议成立统一的财政经济领导机关。中央采纳了这个意见,决定成立华北财经办事处。4月,董必武在与中央工委向华北转移途中接到中央通知后,立即赶到邯郸参加华北财经会议。
会议总结了华北各解放区财政经济工作的经验,提出和解决了今后财政经济工作的一系列方针和政策问题,其中包括:
解放区的经济建设必须建立在独立自主,自力更生的基础上,争取自给自足的方针,要保护和扶助群众发展生产,发展互助合作事业,实行公私兼顾,照顾群众利益,照顾社会经济发展的政策。
目前财政经济工作的主要任务,是保障长期战争的军需供给。其他工作可缓办的缓办,可不办的不办,反对铺张门面,百废俱举,以致无限度地加重人民负担。财政工作不能仅从几百万脱离生产人员的生计出发,而必须从一亿四千万人民的生计出发。
实行精兵简政,首先精简地方机关人员,充实部队；部队也要精简后方机关人员,充实前方。
要提倡科学的、精确的、合理的计算,细心审核预算和决算;要严格财经制度,反对漠视制度,一切都作机动处理的现象。
部队的供给标准要高于地方,前方要高于后方,野战军要高于地方军。提倡艰苦奋斗,一切为了前线,向农民生活看齐。
开源节流。要改进公粮税收工作,增加财政收入。要实行合理负担的政策,扩大征收面,减少累进率,保护农民的生产积极性。税收工作要与对敌经济斗争相结合;管理贸易要与鼓励发展生产相结合,做到既保证财政收入，又刺激经济发展。
机关、部队生产,应以农业、手工业和运输为主,反对搞投机贸易。
缴获的物资要归公,作为财政收入,严禁私自扣留和破坏行为。
要对村财政进行整理,要由区政府统一规定其收支标准,由村民民主评议,经区公所核准,自筹自支,按期结算公布帐目。
要调整战争勤务。要尽量节约民力,避免影响生产。支用民夫应有严格的制度,经过精确计算,科学使用民力。
贸易工作的主要任务,对外是争取有利交换,对内是调剂供求,扶植生产发展。要加强管理,鼓励生产输出,限制外货输入。
金融货币工作的主要任务是平稳物价,保护人民财富,促进生产发展。要建立独立自主的本币市场,排挤蒋币,调节本币发行数量,防止物价波动。信贷工作要有利于群众生产和发展合作事业。
出击部队的粮食等供给,应主要依靠战争缴获和就地筹办。新解放区的人民也要负担战争供给,反对"仁政"观点,反对"抓一把"的做法。
1947年6月5日,薄一波将华北财经会议的上述决议上报中央,中共中央于同年10月24日批转各地。批示指出：“中央认为这次财经会议总结了华北各解放区财经工作经验,并正确的提出和解决了今后财经工作的方针与政策。”“财经会议对各种财经政策都作了具体的决定,这些决定应即坚决实行。”华北财经会议结束后,各解放区的财政经济工作基本上都按照会议确定的方针政策去进行,中央工委和华北财办进行了一系列的协调指导工作。董必武同志跑遍了华北五大解放区中的四个解放区,指导各地的财经工作,就地解决财经工作中的一些问题。
为了准备发行统一货币,华北财办还专门成立了中国人民银行筹备处,并从各大区财政预算中筹集了一笔基金,为统一货币做了大量的准备工作。
随着战争规模的不断扩大,作战所需的军火军械的生产和供应成了军需供给中的突出问题,军工生产成为战争胜利的决定因素之一。为此,中央工委于1947年12月21日召开了华北解放区兵工会议。会议讨论并制定了兵工建设的总方针,这就是:兵工生产要为争取革命战争的胜利服务。要以自力更生为主,照顾目前的需要,实事求是,长期打算。会议还讨论制定了当前兵工生产建设的布局、规划、组织管理和统一领导等问题,对加强兵工生产的组织领导,发展兵工生产,提高
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