兵工产品的质量,降低生产成本,支持长期的革命战争起了很好的作用。
随着战争区域和规模的不断扩大,作战物资及军需供应运输量的大幅度增长,交通运输问题日益突出。为适应战争和发展国民经济的需要,解决交通工作中所存在的许多问题,中央工委和华北财办于1947年底召开了华北交通会议,讨论有关公路铁路和邮政建设,统一管理运河和加强兵站工作等问题,会议于1948年1月5日结束,讨论制定了交通工作的方针任务。这就是:交通运输建设应以支援战争为主,为着争取战争胜利,服从战争需要,同时促进国民经济的发展。会议经过讨论,决定修筑阳泉至德州和涉县至南馆陶两条铁路和四条公路干线,其中两条从西到东,西起陕甘宁,一条经晋绥、晋察冀到山东东端的海口,一条经晋绥、晋冀鲁豫到山东南部的海口;两条从南到北,一条从晋察冀到东北,一条经冀鲁豫到黄河边,供应南征大军。建立卫河和运河管理机构,统一治河工程、船舶管理,协调关系,统一运费及管理水上治安工作。加强邮政建设,逐步实现邮政工作企业化和专业化,统一邮政和邮票。加强运输工作,建立运输公司,实行公营、私营、合作运输同时发展的方针。建立统一的交通运输工作领导机构,加强业务领导等。
华北财经会议以后,随着战争形势日益好转和后方工作的进步,各解放区的金融贸易工作有显著的进步。表现在对政策方针有了较明确的认识,纠正了过去的一些错误倾向;逐渐从各自为政走向统一,取消了各区间的关税壁垒,调整了各区间的货币关系;经济阵地逐渐巩固,对敌经济斗争逐渐转入主动等。但也还存在一些急待解决的困难和问题。为了交流情况,总结经验,克服困难,解决问题,中央工委和华北财办于1948年3月15日召开了华北金融贸易会议,出席会议的除晋察冀、晋冀鲁豫、西北和山东的代表外,还邀请东北派代表参加。会议的主要议题是：讨论成立中国人民银行,发行统一货币,整理地方货币,调整各地贸易关系,统一指导对外贸易和组织各地物资交流等。会议通过了《关于金融贸易会议的综合报告》经中共中央批准,并转发各地遵照执行。
会议认为,由于人民解放军的胜利进攻,华北各解放区已有比较稳定的区域,为着更有效地支援战争,有必要和可能进行有计划的生产建设。今后的中心工作,一是发展生产,一是支援战争,而有无力量支援战争,基本上决定于生产的发展。因此,除部分仍在进行战争的地区外,应以发展生产作为一切工作的中心。金融贸易工作应为生产服务并与生产工作密切结合起来。
会议指出,由于解放区已大体上联成一片,有必要和可能逐步从分散的地方经济走向统一的国民经济,商品经济将不断发展,商品市场将不断扩大和走向统一,迫切要求取消关税壁垒,统一货币制度。
会议提出了金融贸易工作既要为长期艰苦的战争服务,又要为迎接全国胜利,建设新民主主义经济做准备的战略指导思想。
会议就货币政策、货币斗争、信贷、城市金融、物价政策、对外贸易、内地贸易、私营工商业政策等金融贸易中的重大问题提出了意见或做出了相应的决定。这对解决当时解放区财政经济、金融、贸易上存在的问题,发展生产,增强实力,支持战争,以至为建立新中国的金融贸易工作做必要的准备,都起到了很大的作用。
(四)建议两区合并
中央工委存在期间在组织建设上的一项重大举措,就是建议并组织实施晋察冀和晋冀鲁豫两区的合并。
早在1948年2月16日,刘少奇就向中央提出了合并两区的建议。《建议》认为:抗日战争期间,由于遭受敌人的封锁和分割,分别设立晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区是完全正确和必要的。现在两区业已联成一片,并且相当稳定,继续保留两个解放区,"即显出其违反地理历史诸条件,严重妨害解放区经济、政治、军事与文化的发展,而成为一种完全人为的障碍。"提议:"晋察冀与晋冀鲁豫两区完全合并
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