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内仍然存在的某些无纪律无政府状态和地方主义、游击主义的倾向,会议强调要进一步切实 加强组织性纪律性,加强党的集中统一领导,把一切可能和必须集中的权力集中于党中央和中央代表机构手里。会议通过了《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》和《中共中央关于召开党的各级代表会议的决议》。
为夺取全国政权准备大批干部,会议提出必需准备好三万至四万个干部,并注意从国民党统治区的城市工人和知识分子中培养、吸收和提拔干部。
这次中央政治局扩大会议,为夺取解放战争的全面胜利,从思想上、政治上、组织上作了准备,具有重要的历史意义。
正当辽沈战役胜利结束,淮海战役即将发起最后总攻的时候,中共中央于1949年1月6日至8日,在西柏坡举行政治局会议,讨论通过了《目前形势和党在1949年的任务》的决议。决议首先指出,1949年和1950年将是中国革命在全国范围内取得胜利的两年。决议重申全党同志必须将革命进行到底,决不容半途而废。根据"一月会议"的精神,毛泽东随即以中共中央主席名义发表了《关于时局的声明》,揭穿蒋介石虚伪的"和平"建议,同时声明：为了迅速结束战争,实现真正的和平,减少人民的痛苦,中国共产党愿意和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团,在下列条件的基础上进行和平谈判。这些条件是:（一）惩办战争罪犯；（二）废除伪宪法;（三）废除伪法统;（四）依据民主原则改编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七）废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议,成立民主联合政府,接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。这一声明,表达了全国人民的意愿,受到了全国人民和各民主党派的热烈拥护。
1949年3月5日至13日,在西柏坡召开了中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议。这是在中国人民革命战争取得全国性胜利前夕,中国革命处于转折关头召开的一次重要会议。出席会议的中央委员三十四人,候补中央委员十九人,由毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时组成的全会主席团主持了这次会议。全会听取并讨论了毛泽东的报告,批准了1945年6月七届一中全会以来中央政治局的工作,批准了由中国共产党发起的关于召开新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议,批准了毛泽东主席关于以八项条件为基础与南京政府进行和平谈判的声明,全会最后通过了 《中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议决议》。
《决议》首先肯定,自党的第七次全国代表大会以来,中央的领导是正确的。
《决议》指出:辽沈、淮海、平津三战役以后,国民党军的主力已被消灭。今后,用战斗去解决敌人,仍然是我们首先必须注意和必须准备的。人民解放军的全体指挥员、战斗员绝对不可以稍微松懈自己的战斗意志,任何松懈战斗意志的思想和轻敌的思想,都是错误的。
人民解放军永远是一个战斗队,对于这一点不能有任何的误解和动摇。人民解放军又是一个工作队,随着战斗的逐步地减少,工作队的作用就增加了。我们必须准备把二百一十万野战军全部地化为工作队,必须把二百一十万野战军看成一个巨大的干部学校。
《决议》指出:从一九二七年到现在,我们的工作重点是在乡村,在乡村聚集力量,用乡村包围城市,然后取得城市。采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市,学会在城市中和帝国主义者、国民党、资产阶级作政治斗争、文化斗争和外交斗争,既要和他们作公开的斗争,又要和他们作隐蔽的斗争,不然,我们就不能维持政权,就会站不住脚,就会失败。在拿枪的敌人被消灭以后,不
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