整个中国进入临战状态
   
    1969年国庆节一过，10月5日，主持军委工作的林彪就在黄永胜、吴法宪等陪同下，乘飞机勘察张家口一带的地形，并检查了部队的战备工作。这次行动极其保密，除了报告毛泽东外，连周恩来都没有打招呼。
   
    从张家口回到北京，林彪受毛泽东委托，主持召开政治局会议，专门分析中苏关系的发展趋势，研究防备苏联发动突然袭击的具体措施。在谈到大城市特别是北京防备核袭击时，林彪引用了毛泽东不久前的讲话，说中央领导同志都集中在北京不好，一颗原子弹会死很多人，应该分散些，一些老同志可以疏散到外地。周恩来拥护毛泽东关于疏散的决策，并提出落实意见。
   
    10月15日，周恩来主持中央政治局会议，对疏散工作做了安排。在北京留守的只有周恩来和总参谋长黄永胜。10月17日晚，周恩来和政治局的几名成员在休息室分批会见了朱德、董必武、陈云、李富春等，传达了毛泽东和中共中央政治局关于战备疏散的决定。很快，在京的党和国家领导人、大批的党政机关干部及其家属被战备疏散到外地。
   
    9月26日，毛泽东批示：“军队不能松劲。”9月27日充满火药味的全军作战会议结束时，毛泽东在人民大会堂接见了全体与会人员，并合影留念。照完像，毛泽东匆匆说了几句：不留同志们在北京过国庆节了，大家早点回去抓紧做好战备工作。各大军区司令员、政委要在位，要准备打仗啦。
   
    9月30日深夜，林彪以防备敌人节日轰炸造成密云水库决堤为由，提出把密云水库存水放掉。周恩来表示反对，认为那样会淹了下游的老百姓。翌日凌晨，周恩来紧急约见水利部负责人开会研究，否定了林彪的意见。北京市领导实地考察后，认为密云水库是北京市区的主要水源，不到万不得已，不能轻易放水。
   
    中央军委发出《高度加强戒备，防止苏修突然袭击》的指示，说中苏谈判50余天毫无进展，目前三北地区江河封冻，装甲车辆皆可通过，圣诞节又临近，是苏修发动突然袭击的最有利时机，为此要求一线部队严加戒备。
   
    战备就这样持续下来，中国不得不在东北和新疆两个战备方向上加强战备。直到1970年春暖花开，军委办事组才以中央军委的名义发出《关于部队疏散的指示》，在野外整整冻了一冬的被疏散部队和重型装备终于全部返回了营房。
   
    由于中苏双方的认识和立场差距太大，中苏边界从谈判一开始就陷于僵局，谈谈停停，持续了将近9年，到1978年7月以后，就无限期休会了。不过，自从中苏边界谈判以后，两国的紧张关系有所缓和，边界地区再未发生较大的武装冲突。