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试论周恩来的求同存异外交思想
2007-01-09 07:01:18
来源：人 民 网
作者：刘土尧　程瑞山
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　　（四）搁置争议，共同开发。这是新时期邓小平通过求同存异解决领土争端的新思路。７０年代末，邓小平访问日本，在谈到中日两国在钓鱼岛归属问题上存在的争议时指出：有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。８０年代中后期，他在会见菲律宾客人时针对南沙群岛问题又提出这一想法。这一想法的含义有：1．主权在我；２．对领土争议，在不具备解决的条件下，可以先不谈主权归属而把争议搁置起来；３．对这些有争议的岛屿，对其附近海域双方可以进行共同开发；４．共同开发的目的是，通过互利合作增进相互了解，为最终合理解决主权争议创造条件。

　　这一新思路得到了东南亚有关国家的积极回应。１９９５年７月钱其琛与东盟外长举行会谈时，阐述了中国的上述立场，印尼外长阿拉塔斯代表东盟７国发言表示，对中国提出的关于在解决分歧之前暂时搁置争议、开展互助合作的立场表示赞赏。在此前后，我国先后与菲律宾、越南、马来西亚三国达成一定的共识，取得一定的成效。实践证明，邓小平提出的“搁置争议，共同开发”的求同存异主张是可行的。

　　（作者单位：中共河北省委党校）

　　注  释：

　　①、⑥《开国总理周恩来》第１８５页、第３０４页。

　　②、③、④、⑤、⑧、⑨、11、12、14、15《周恩来外交文选》第６页、第81一８２页、第１２１-１２２页、第 １７５-１７６页、第 １４５页、第１９６页、第３８０-３８１页、第４９３-４９４页、第３２７页、第１２９页。

　　⑦《周恩来在万隆--亚非会议上中国共产党的外交》。

　　⑩、13《研究周恩来一外交思想与实践》第３５７页、第４７页。

　　《周恩来百周年纪念论文集》
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