试论周恩来的求同存异外交思想—

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试论周恩来的求同存异外交思想

2007-01-09 07:01:18

来源：人民网

作者：刘土尧　程瑞山

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　　周恩来不仅提出了求同存异的思想，而且在长期的外交实践中，长期运用这一思想，解决回答了一些重要的原则问题，创造了多种不同的形式，使这一思想在实践中充满了活力与生机。

　　（一）回答了不同社会制度国家之间能否求同存异和求什么同、存什么异的原则问题。就国家关系而言，他主张国与国之间应该而且必须求同存异。从大的方面讲，求同就是相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利；存异就是把两种制度的矛盾“撇开”或“放在一边”，只有这样才能做到和平共处。所谓“撇开”和“放在一边”应包括：在相互关系中不主动挑起社会制度或意识形态的争论；在交往中对“属于挑拨性的话要挡回去”，但避开争论；相互都不要把自己的制度和思想意识强加给对方，不要因制度和思想的不同而影响国家间的和平共处；外交的目的是推进国家关系的发展，而不是争取对方在制度、思想上跟我们一样。就社会制度本身而言，社会主义和资本主义并不是各自铁板一块。他曾用马克思主义的形成过程来说明资产阶级的某些学说也有可以吸取的合理的因素，社会主义国家有必要学习资本主义的长处，取长补短，才能在和平竞赛中最终战胜对方。

　　（二）根据不同情况和不同对象采取不同的做法，创造了求大同存小异、求同抑异、异中求同、存异待同等多种形式。如对同我国历史遭遇大体相同，面临反帝、反殖以及要求和平发展民族经济共同任务的亚非拉国家，周恩来无论是在亚非会议上，还是在出访或接待这些国家的访问谈话中，都是强调我们与这些国家有更多的共同语言，尽管中间也存在许多不同意见，但不应该影响我们所具有的共同愿望。因此，总的来讲应该求大同存小异，着重于求同。对于西方及日本等国家，我们坚持政治上和平相处，经济上平等互利，科技文化上相互学习，但对其维护殖民利益，干涉别国内政的做法也予以揭露和批评，对这些国家可以说是求同抑异。对于美国我们一时采取异中求同的做法，如中美上海公报既在求同的基础上达成协议，又对双方的分歧不加回避，也不强求统一，协议中采取一种“你讲你的，我讲我的”的独特风格，既阐明自己的原则立场，又不因分歧而破坏可能达到的统一。另外还有存异待同的方式。１９６３年４月，周恩来在同外宾的谈话中指出：“要等待，不要将己见强加于人。当双方争执不下时，强加于人，反而容易坏事，最好的办法是等待对方自己觉悟。”14“求大同存小异”、“求同抑异”、“异中求同”、“存异待同”，不同的矛盾用不同方法解决，这是周恩来求同存异思想的实践艺术。

　　（三）周恩来善于协调各方面的不同意见，在复杂的矛盾中寻求一致。如１９５４年第一次日内瓦会议上，印支问题的焦点最后集中到如何划分交战双方集结区这一点上，越南坚持以１６度线为界，法国坚持以１８度线为界，各不相让，谈判几陷僵局。美国企图扩大战争，插手支那。刚上台的法国孟戴斯--弗朗斯政府则迫于国内人民要求和平的压力及战场失利的现实，希望早日解决印支问题。周恩来分析了形势，提出了以１７度线为界的折衷建议。他一方面建议法国代表，另一方面又同越南代表协商，使双方作出了让步，达成了印支和平的协议，粉碎了美国的企图。又如１９５５年亚非会议，周恩来通过两次求同存异的发言，缓和了矛盾，端正了会议方向。在最后达成会议协议的问题上，周恩来更是显示了他灵活应变、协调矛盾的本领。他提出把和平共处五项原则作为大家共同遵守的原则，当有的代表认为和平共处是共产党的名词时，他当即改用联合国宪章中“和平相处”的提法，当有的代表不同意和平共处五项原则的措辞和数目时，他表示：“五项原则的写法可以加以修改，数目也可以增减，因为我们所寻求的是把我们共同的愿望肯定下来，以利于保障集体和平。”15在很大程度上正是由于周恩来的多方协调，会议终于达成了在和平共处五项原则基础上扩展起来的“亚非会议十项原则”。

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