试论周恩来的求同存异外交思想—

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试论周恩来的求同存异外交思想

2007-01-09 07:01:18

来源：人民网

作者：刘土尧　程瑞山

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　　周恩来是我们党和国家的主要领导人之一，同时也是当代中国和世界最有影响的外交家之一。新中国成立以后，周恩来长期从事并直接领导了新中国的外交事业。在外交战线上进行了大量的卓有成效的工作，形成了一整套外交思想和独特的外交风格。其中，求同存异思想在周恩来外交思想体系中具有重要地位，它集中体现着周恩来的外交风格。本文仅就其求同存异的思想，谈一下自己的认识。

　　周恩来是我们党求同存异外交思想的倡导者

　　我们有些学术著作一提周恩来的求同存异思想，就简单地引用他在１９５５年亚非会议上的补充发言，似乎周恩来关于求同存异的思想与实践仅仅局限于这次国际会议。实际上周恩来在这次亚非会议上的即席发言，只是他对求同存异思想的一次集中阐述，在此前后，周恩来对求同存异思想都有不少论述。可以说，求同存异的思想是他的一贯思想，它贯穿于周恩来外交实践的始终。

　　早在抗日战争时期，我们党建立了广泛的抗日民族统一战线，在大后方直接领导统战工作的周恩来，就表现出了善于在矛盾中求同的思想风格。他认为只要大目标一致，就可以求团结，一些小问题看法不一致不影响团结。抗战时期与周恩来一起在大后方搞统战工作的夏衍曾回忆道：抗战时期在重庆曾与一些民主人士看法不一致，我便去向周恩来请教。周恩来对我说，干革命，人越多越好，为了团结更多的人，思想上可以求同存异。①这是周恩来最早提出求同存异这一主张，并把它用于处理同民主党派领导人的关系上。

　　新中国成立后，周恩来任国务院总理兼外交部长，直接领导策划新中国的外交工作。从广义上讲，外交也是一种统战工作，朋友越多越好。但是，也要看到，国与国之间在政治上不能没有差别，在民族、宗教、语言、风俗习惯等方面是有所不同的。人心不同，各如其面，人和人之间尚有不同，何况国家、民族呢？我们应当通过相互接触，把彼此思想沟通。②要做到思想沟通，就要通过多接触，努力寻找和扩大双方的共同点，避免和减少双方的分歧，求同而不是求异。１９５４年８月，周恩来在一次干部会议上的讲话中，明确表述了这一思想。他指出：“我们和英国是有同有不同的，我们的态度是求同而不求异。”我们和英国“有不同的地方，例如，我们是新民主主义国家，正在努力建设社会主义，逐步向社会主义社会过渡。我们这种立场、思想是不必讳言的。但是，也不要跟他们争论马克思主义学说，争论社会主义制度的问题。”“总之，我们要互相尊重，不扩大争论，扩大争论就会对立起来，那是不利的。”③

　　１９５５年４月，第一次亚非会议在万隆举行。周恩来率中国代表团出席，针对会议上出现的所谓“共产主义威胁”、“新殖民主义”、“颠覆活动”等不和谐音符，他决定把原定的发言稿作为书面稿印发给与会者，自己则利用午间的短暂休会时间起草了一份补充发言稿．并干当天下午做了关于求同存异思想的著名发吉。他指出：“中国代表团是来求团结而不是来吵架的。我们共产党人从不讳言我们相信共产主义和认为社会主义制度是好的。但是，在这个会议上用不着来宣传个人的思想意识和各国的政治制度，虽然这种不同在我们中间显然是存在的。”“中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的，那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都经受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。”他接着说：“我们的会议应该求同而存异。同时，会议应将这些共同愿望和要求肯定下来，这是我们中间的主要问题。我们并不要求个人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。我们还应在共同的基础上来相互了解和重视彼此的不同见解。”④周恩来在发言中还举例指出，中国代表团本来可以在会议上提出台湾问题和中国在联合国所受的不公正待遇问题，但是为了不使会议陷入对这些问题的争论，我们并没有这样做。接着，他就不同意识形态和不同社会制度国家间相互了解、友好合作的问题、宗教信仰问题及所谓“颠覆活动”问题，阐明了我国的政策，通情达理、心平气和地解答了一些代表的问题与疑虑。

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