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会议上,就曾经把解放区土地改革和整党中出现的"左"的倾向作为一项重要议题加以讨论,总结了在不同形势下产生“左”的和右的错误倾向的历史教训,提出了反对"左"的和右的倾向的方针政策和具体办法。从1948年1月起,在几个月的时间里,党中央集中全力去研究解决新形势下土改和整党运动及其他工作中出现的一些问题。
毛主席、党中央进驻西柏坡期间,为进一步纠正错误倾向,领导土改和整党运动健康发展,给予极大的关注。
党中央刚刚在西柏坡正式办公,就于5月8日发出了对晋绥整党工作的指示,指出在土地改革和整党过程中,除了对极少数成份太坏、作风太坏的支部外,工作团采取完全抛开党的支部去进行土地改革是一种错误的办法。
5月10日,中共中央在给东北局的指示中又指出:纠正复查与平分中严重的"左"倾错误是正确的,必须坚决而迅速地纠正这类错误,才能保障土改与整党在中央政策下正确而健全的进行。
5月24日,毛主席在离开花山村进驻西柏坡前夕,在给邓小平的电报中指出:新解放区农村工作的策略问题有全盘考虑之必要。新解放区必须充分利用抗日时期的经验,在解放后的相当时期内实行减租减息和酌量调剂种子口粮的社会政策和合理负担的财政政策。而不是立即实行分浮财、分土地的社会改革政策。这样,社会财富不分散,社会秩序较稳定,有利于集中一切力量消灭国民党反动派。
与此同时,毛主席为党中央起草了《关于一九四八年的土地改革工作和整党工作》的指示,指示在列举了当年秋冬两季土改、整党及其他农村工作的十项任务后,明确规定了开展土地改革地区必须具备三个条件:第一,当地一切敌人武装力量已经全部消灭,环境已经安定,而非动荡不定的游击区域;第二,当地基本群众(雇农、贫农、中农)的绝对大多数已经有了分配土地的要求,而不只是少数人有此要求;第三,党的工作干部在数量上和质量上,确能掌握当地的土地改革工作,而非听任群众的自发活动。在上述三个条件中,有任何一个条件不具备,即不应当进行土地改革,指示还规定:凡属封建制度已经根本消灭,贫雇农已经得到大体上相当于平均数的土地,他们同中农所有的土地虽有差别(这种差别是许可的),但是相差不多者,即应认为土地问题已经解决,不要再提土地改革问题。在这类地区的中心任务,是恢复和发展生产,完成整党建政工作和支援前线的工作。
6月28日,中共中央对晋绥分局5月3日及18日关于整党工作的报告作了批复,同时转发各地,对整党工作中的许多问题,如怎样正确估计农村党员和党的组织的现状,如何把土改与整党有机地结合起来,如何整顿党的基层组织,如何在处理党员时采取教育与处分相结合,并以教育争取为主,如何在整党中注意发扬民主,加强党的思想作风建设,克服官僚主义、强迫命令和自私自利等现象,以及如何加强党内的团结、新老干部的团结、党员干部与群众的团结等问题,作了全面的批复,对指导各地的整党工作具有普遍的指导意义。
党中央在纠正错误倾向,指导土改和整党运动的过程中,不但着力纠正了当时主要存在的"左"的倾向,也十分注意防止右的倾向的发生和发展。1948年11月10日新华社发表的《在结束土地改革的地方纠"左"必须防右》的社论指出:在老区、半老区土地改革中"左"的偏向和错误,一般地早已经被停止了,而目前在结束土地改革工作中和解决在过去犯"左"倾错误时所遗留下来的问题中,有些地方又开始生长着一种右的偏向或错误。虽然这种右倾并未发展成为当前普遍的主要的危险,但如不加以迅速纠正,则仍有成为普遍的主要危险倾向之可能。任何右的偏向或错误,和"左"的偏向或错误同样是不能容许的,如果任其发展,就会成为一股逆流,严重地损害土地改革所已得到的伟大成果。为此,各地在继续反对"左"的思想和错误的同时,必须十分警觉地防止右的偏向和错误的生长。
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