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,并为此成立了由杨尚昆和曾三负责的转移委员会,统一处理撤出西柏坡和迁移过程中的有关事宜。派往北平的先遣组则统由李克农负责,下设筹备、收发、招待三个处,分别负责对外交涉、备置用具、社情调查、布置警卫、营地修葺建设、安排过往人员住地等事宜。根据中央的指示,中共中央华北局、北平市委、北平市政府和北平驻军也成立了由叶剑英、聂荣臻、程子华、刘亚楼、李克农组成的迎接中央迁平组织委员会。
为了做到万无一失地组织好这次转移,专门制订了各机关部队转移前后应该遵守和注意的事项,其主要内容包括：转移前要对全体人员进行教育;要妥善处理好与驻地居民关系中一切未了事宜。在转移过程中必须绝对服从指挥,严格遵守三大纪律八项注意;要发扬阶级友爱精神,团结互助;要遵守当地政府法令,尊重群众风俗,不得增加群众负担。进入城市后要做到四不(不乱讲话乱吃东西,不乱跑,不乱动手,不乱收人)：五要(认清环境、分清敌友、提高警惕,爱护公共物资、遵守公共纪律,保持艰苦朴素的优良传统,向工人与劳动人民学习,切实执行政策法令、遵守三大纪律八项注意及各种制度);三讲究(礼貌、正派、整洁)。规定得非常周到、具体,充分体现了党中央对这次转移的高度重视,也是我党我军的光荣传统和优良风范的体现。
3月20日,转移委员会发出通知,对转移中有些人员的处理问题,作出了一般的不准退职的规定,并规定"老弱或有疾病不能继续工作,但也不愿意退职或回地方工作者,不得劝其退职,也不得嫌弃,仍随原机关转移,妥为照顾。""老弱不能继续工作而确实自愿退职者(回家后确实能生活者)可准予退职……除必须给以足够路费外,并应按其军龄及家庭情况对其以后生活分别给以适当的关照。"《通知》还规定不得以亲友或其他关系从地方吸收新的人员带往北平。从这些规定中可以看到当时的优良作风。
在北平,为了周密地做好各项准备工作,迎接中央迁平组织委员会于3月21日召开专门会议,讨论布置了有关事宜,同日由叶剑英、李克农电告周恩来、任弼时、杨尚昆并报中央,提议中央领导同志到涿州后改乘火车赴平。22日,周恩来复电表示同意各项布置,至于是否改乘火车,希望做好两手准备。同日清晨,铁道部长滕代远召集有关负责同志开会讨论,作出如下布置:临时组编三个专列,每列挂八个车箱,第一列乘载部分干部及警卫部队,在前面开道,到北平后驶入西直门车站,下车后改乘卡车直往香山;第二列为主车,乘中央领导同志,驶入清华园车站,下车后乘汽车去西郊机场阅兵,并接受民主人士和各界群众的欢迎;第三列载其他干部和行李,驶入前门外东车站,"下车后乘汽车巡城一周,一面可以转移目标,一面让初到北平的高级干部观光一番。"当日,叶剑英、李克农将上述安排报告周恩来、任弼时、杨尚昆并报中央,周恩来在电报上批示"已复同意"。
3月21日,第四野战军政治部保卫部长钱益民和司令部作战科长尹健带着一百辆大卡车和二十辆吉普车,分别从北平、天津出发,专程前往西柏坡;叶剑英和铁道部长滕代远则于24日带着三列专列前往涿州,去迎接毛主席、党中央向北平转移。
3月23日,毛主席和刘少奇、周恩来、朱德、任弼时一道率中央机关离开被周恩来称为我党最后一个农村指挥所的西柏坡。临行前,毛主席风趣地说:今天是进京赶考的日子,周恩来接着说:我们都应当考试及格,不要退回来。毛主席说:退回来就失败了,我们一定要考个好成绩,我们决不当李自成。毛主席和周恩来这一席话意味深长,表达了我们党的决心和信心。
上午十一时,党中央和中央军委的车队浩浩荡荡地出发了,途经灵寿、行唐、曲阳,当晚到达唐县,驻宿于城东的淑闾村。
24日上午七时,车队继续前进,中午即到达保定,在那里吃午饭后,毛主席等听了林铁的工作汇报。下午三时,车队继续北上,傍晚到达涿州,驻宿于第四野战军
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