海南省旅游局：着力源头治理强化行风建设促进海南旅游业又好又快发展—

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海南省旅游局：着力源头治理强化行风建设促进海南旅游业又好又快发展

2008-04-18 16:45:01

来源：中国红色旅游网(中红网)

作者：海南省旅游局

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　　一、2007年旅游行风建设工作开展情况
　　2007年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，瞄准建设中国旅游强省和世界一流热带海岛休闲度假旅游胜地的目标，结合旅游市场规范工作，纠建并举，齐抓共管，大力开展旅游行风建设，推动旅游市场秩序明显好转，旅游发展环境明显改善，有力地促进了我省旅游业的各项指标又好又快发展。2007年全省接待国内外游客1845.51万人次，同比增长15%，其中，外国游客在上年大幅增长的基础上继续保持快速增长态势，达59.31万人次，同比增长27.36%；旅游总收入171.37亿元，同比增长21.2%。我们主要抓了以下工作：
　　（一）规范旅游市场管理，坚决纠正行业不正之风
　　为有效制止旅游行业不正之风发生蔓延，树立良好行业风气，我们认真贯彻落实国家旅游局的工作部署，对行风建设工作和规范旅游市场工作高度重视，态度坚决，广泛动员，开展了旅游市场整治规范工作，严厉打击各种扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，坚决纠正行业不正之风。2007年1月，省政府正式批准设立省旅游联合执法办公室，抽调公安、工商等8个部门的人员集中在我局办公，大大强化了对旅游市场的依法监管。这一联合执法监管旅游市场的模式受到国家旅游局的肯定。8月，省委、省政府又批准设立了省旅游发展管理委员会，赋予其对海南旅游业发展中的重大问题进行议事协调的权力，并指定我局负责该委员会的日常工作。这一工作机制在一定程度上改变了我省旅游业“大产业、小管理”的被动局面。
　　我局从提高游客的满意度出发，启动了全省旅游危机应急处理工作机制，健全旅游市场监管网络体系，进一步完善省、市、县旅游部门及旅游企业的三级旅游投诉受理体系。按照“有诉必接、有接必查、有查必果”的工作要求，始终保持对旅游市场违规行为的查处力度。尤其是我局运用旅游联合执法机制，快速取缔了琼海白石岭 “野人”表演，严肃处理了海南中国青年旅行社有限公司的违规经营案件。
　　率先从全国加强协作、联手监管旅游市场的角度向国家旅游局建议设立全国统一旅游咨询、服务、投诉短号位电话号码，得到国家旅游局的采纳，并已申请了全国统一旅游缩位服务热线12301，近期将向全国推行。
　　提出“服务市县、服务企业、服务游客”工作理念，加强对市、县在修编区域旅游规划、落实“政府主导、属地管理”的市场管理模式和旅游营销等方面的指导和服务。推动省内旅游保险改革，协调旅行社和保险公司，将导游人员人身意外伤害险纳入旅行社责任险管理。
　　通过上述工作，有力地巩固了我省旅游市场综合整治工作的成果，有效地净化了旅游市场秩序，不正之风得到了有效遏制，旅游市场监管工作步入长效、规范管理阶段。
　　（二）广泛开展多种形式创建活动，大力倡导良好的行业风气
　　在严厉打击各类违法违规行为，坚决纠正不正之风的同时，全省各级旅游部门切实加强对广大旅游从业人员的教育引导，广泛开展多种形式的行风建设和精神文明创建活动。2007年，2人被评为全国旅游系统劳动模范，1家企业被评为全国旅游系统先进集体；“阳光导游”李静娜当选了“全国道德模范”，全国30万导游中，也仅有两人获此殊荣。组织全省旅游行业大力开展 “远学文花枝，近学李静娜，做文明导游”的活动；协调有关市县和部门做好“优秀旅游城市”创建工作；以春节、五一、十一黄金周为契机，进一步推动旅游行业深入宣传和践行公民出境游《文明礼仪提示》和《消费指引》，提升公民旅游文明素质行动计划取得了阶段性成果。
　　切实加强对广大旅游从业人员的教育引导，在旅游全行业组织开展了阳光系列活动，努力塑造了一批“阳光导游”、“阳光酒店”、“阳光景区（点）”、“阳光旅行社”和“阳光经理人”。加大

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