深圳市旅游局：加强制度建设规范机关运作—

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深圳市旅游局：加强制度建设规范机关运作

2008-04-18 17:02:18

来源：中国红色旅游网(中红网)

作者：深圳市旅游局

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　　近年来，深圳市旅游局按照国家、省上级旅游部门的部署，把加强旅游行风建设作为促进城市旅游发展的基础和重要保障，有步骤、有计划地在局机关和全市旅游行业组织开展了系列卓有成效的工作，实现了旅游行风的进一步好转，为旅游业又好又快发展营造优良环境。在行风建设中，我们深刻认识到，旅游行政部门是旅游行风建设的“领路人”和“组织者”，抓行风建设，首先要抓好旅游行政部门机关建设，正人先正己。近年来，我们制定了近30项机关内部管理制度，不断规范机关运作程序，逐步塑造了“文明服务、清正廉洁、勤政为民、务实高效”的服务型机关形象。我们的主要做法是：
　　一、强化领导，建立市、区、企业三级行风建设领导机制
　　从市旅游局成立起，我局就成立了由局党组书记、局长任组长的机关作风建设暨旅游行风建设领导小组，党组其他成员任副组长，各处、室、所负责人任领导小组成员；领导小组办公室配备了5名工作人员，具体负责行风建设、行风评议等工作；成立了受理行风和机关作风投诉的专门机构，制定了投诉处理工作办法，设立了行风意见箱，向社会公布了旅游行风评议投诉举报电话，还成立了行政过错责任追究小组，并向社会公开承诺：投诉必复，违规必究。我们先后制定了《市旅游局机关行政过错责任追究办法》、《市旅游局实施局长接待群众来访日工作办法》、《市旅游局机关作风投诉处理办法》、《市旅游局加强与企业沟通联系制度》，局领导以身作则，把每一项制度都切实落到实处，做到用制度管人管工作，用制度正风树形象。各区旅游局也成立了相应的机构，制订实施了各自的行风建设工作方案。全市各旅游企业都结合本企业实际情况，企业主要领导亲自过问，分管领导直接抓，在工作安排、人员、时间、经费等方面给旅游行风建设创造条件，都制定了明确的目标、具体的方案和实施落实的责任制。
　　二、加强财务、人事等系列制度建设，建立反腐倡廉的保障机制
　　1.严格执行局内重大问题议事规范。2002年起，我局制定实施了《市旅游局重大问题议事规范》。局领导班子在工作中切实做到，凡是重大决策都事先广泛征求意见，由局长办公会或局党组会上讨论通过，最后形成集体决议贯彻执行。对投资金额较大的旅游项目的审批事项，年度宣传促销经费的使用，年度业务经费预算20万元以上的开支等，均提交局长办公会议讨论表决通过；对领导分工、职能配置、人员录用、干部任免等，均提交局党组会研究决定。2002年至今，我局党组和局领导班子召开讨论重大问题的相关会议90多次。在历年市委组织部开展的重大问题议事规范检查中，均得满分。
　　2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。2002年以来，我局组织进行了1批局级、5批处级和多批科级干部的选拔工作和多批公务员招聘录用工作。在历次干部提任和招录工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》，提任干部实行竞争上岗、公示制及试用期制，切实坚持德才兼备的原则，提任干部既重品德，又重工作实绩。在严格组织程序的同时，由外单位出考题，邀请了市干改办、市人事局等部门有关负责同志担任监考官、评卷官和面试考官，在局内任前公示的同时，我局还特别增加了征求我市主要旅游企业对拟任职人员的审核意见，切实保证了干部任职公开、公平、公正和择优的原则。对此，局内干部职工和旅游企业都给予了充分的肯定。
　　3.严格执行各项财务管理制度。制定实施了《深圳市旅游局党风廉政建设制度》、《深圳市旅游局机关财务管理制度》、《深圳市旅游局加强旅游宣传专项经费财务管理的办法》、《深圳市旅游局经济业务洽谈办法》等制度。今年初，又出台了《进一步加强我局机关规范化管理的通知》，要求经费支出坚持“有计划、按程序、先批准

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