首先是敌人察觉我战略意图后，即调重兵防守，蒋介石严令胡宗南部筑堡固守阵地。胡敌调集二十七个团在松潘、平武一线堵截我军，并在松潘城北的漳腊修建了飞机场，配置了战斗机，集中兵力扼守松潘县城。薛岳部也进抵文县、平武与胡敌策应。懋功、绥靖、北川、茂县、威州及岷江东岸地区，也先后被敌占领。这种形势，使我军很难在松潘突破。

    其次，我军大部队是从大、小金川向黑水、芦花，毛儿盖地区集中。这一带都是高山峻岭、原始森林，道路狭窄，河流湍急，难以徒涉，铁索桥也很少。而且这一带人烟稀少，粮食困难。在这种情况下，大部队根本无法迅速行动，一天只能走几十里路。这样，我军不得不延缓战役计划行动的时间，因而失去战机，使敌人有充裕时间筑堡固守。加之我军没有重炮，很难攻下象松潘这样的坚固城堡。

    第三，张国焘虽然曾表示同意打松潘，但从根本上他是反对中央北上战略方针的。还在六月二十九日，两河口会议通过决定的第二天，他就致电中央军委，借口“平武地形不利我方进攻”，反对北上，主张：“一方面军南打大包(炮)山，北取阿坝，以一部向西康发展；四方面军北打松潘，东扣岷江，南掠天(全)、卢(山)、灌(县)、邛(崃)、大(邑)、名(山)。”并强调“目前给养困难，除此似别无良策。”在执行《松潘战役计划》期间，他又借口组织问题未解决，而向中央要官、要权、讨价还价、以实现他的个人野心。他还散布流言蜚语，挑拨一、四方面军的关系。身为红军总政委的张国焘，他的错误思想和主张，对部队的行动，不可能不产生一定影响。

    《松潘战役计划》未能实现，对我军的战略行动是有很大影响的。给执行弟战略方针，带来了新的更严重的困难，使红军大部队不得不过草地沿着更加艰苦的道路继续北上。但是，我军攻打松潘的战役计划和行动，也有一定的积极意义。它吸引了胡敌和其他敌军对红军的注意力。使强敌不敢向岷江以西地区轻举妄动。敌人把主力集中于松潘地区，这也为我军摆脱敌人，穿越草地北上，提供了有利战机。

    三、过草地北上和《夏挑战役计划》

    八月五日和二十日，党中央先后召开了沙窝会议和毛儿盖会议。对北上战略方针作了进一步肯定和重要补充，并制定了新的战略行动计划。重要补充主要有以下几点：

    1、确定了新的战略目标和战略方向。战略目标是以岷州为中心的洮河流域，主要是洮河以东地区。战略方向是北出甘陕。这同两河口会议提出的以甘南为中心，建立川陕甘根据地，有了很大发展，又北移了数百里。

    2、针对张国焘当时提出向青(海)、宁(夏)、新(疆)方向发展的错误主张，补充决定从居民情况、军事发展前途、物质条件等方面，进行了全面分析。指出红军向这一带发展很不利，困难极大。

    3、确定了新的战略行动。红军分两路过草地北上，夺取岷州。为此，还制定了《夏洮战役计划》。

    夏河、洮河流域，是甘南比较富庶的地区，战略回旋余地比较大。我军如能迅速占领夏、洮地区，向北可以和陕北红军相呼应；向东，可与长征到陕甘边界的红二十五军相呼应；向东南，亦可与陕南游击队取得联系。当时这—带也