这时，邓小平插话说：“乾隆两定金川，历时15年，损兵4万，消耗库银700万两，连斩、贬、赐死、牺牲五员总督和治边大臣。川军平定黑水反叛，3次进兵，3次全军覆灭。”

　　贺龙说：“我们的前线指挥员要多向知史的社会贤达请教，找些历史书读一读，鉴史而知今，在前方处理起问题来，就会运筹自如。”

　　邓小平说：“茂县专员管辖的那个藏羌族集居区‘西岭’，历史上就是个‘多事之秋’的地方，我们要通过在黑水彻底肃清匪患再向四周辐射，解决那个地区的问题。”

　　贺龙说：“昨晚毛主席给我打电话说，今年就全国的军事大事来说，只有3件：一个是抗美援朝，一个是进军西藏，再一个就是解放黑水。主席了解和熟悉黑水，中央在黑水召开过政治局的‘芦花会议’，在黑水筹过粮，我们在黑水的部队也损失很大，那里地形复杂，易守难攻，交通阻塞，山高林密，敌人打了就跑，和我们捉迷藏，敌人的冷枪射击命中率高，这些都是不利因素。我想主席关心黑水剿匪之战，半夜给我打电话来，问题就在这里。”

　　黑水作战会议进行了一天。决定从川西、川南、川北、西康、贵州调入1个轻装师、7个公安团、7个炮兵团，计2万人兵力，进剿黑水之匪。同时，组成“川西军区黑水战役指挥部”，由郭林祥任前线总指挥。贺龙对郭林祥说：“这次去黑水进剿，要特别注意少数民族的政策。这一带的老人为什么容易受国民党匪特的欺骗宣传来反对我们？原因是长征时，有的红军经过此地，群众纪律不好，把这里老百姓搞怕了，你们这次去要特别注意群众纪律，更重要的是救济当地群众。过去欠了‘债’，这次我们要还。你们要准备好足够的粮食和其他各种物资，每到一个地方，首先运去粮食，无偿救济当地群众。”

　　当时，西南军区正计划组建两个“山地作战师”（通称“轻装师”），担负起保卫边境以外的军事任务，处置突发事件。由于敌人在黑水6月13日空投成功，使进军黑水的剿匪之战提前了。西南军区作战会议后，急调正在贵州组建中的轻装师开赴川西参加黑水剿匪作战，并限令全师部队必须于7月4日以前进入前沿阵地。

　　轻装师抵成都后，邓小平和贺龙即乘专机由重庆到成都，下榻九思巷一个旧式公馆。

　　在九思巷，贺龙和邓小平听取了刚刚从朝鲜前线回到成都的川西军区司令员张祖谅和西南军区空军司令员傅传作、参谋长欧阳挺的汇报。尔后，贺龙讲了两个问题：一是陆空配合作战问题；二是关于轻装师这支部队的使用问题。讲到第一个问题时，贺龙说：“空军在国内执行作战任务，这在大陆全境解放后还是第一次，陆空协同作战，在我们西南区也是第一次，空军参战，主要发挥威慑作用，对从匪叛乱的藏羌族士兵，不要投弹，以免伤人过多；可以扫射一下，吓唬一下也就够了。由于美帝和国民党的飞机几次临境空投，说不定我们的飞机临空了，匪特还会说是他们的飞机来了。所以，也要威慑性地扫射一下，但一定要珍惜少数民族同胞的生命。”讲到轻装师，贺龙说：“这是一支很年轻的老部队。说它年轻，是刚组建，说它老，是原杨（勇）苏（振华）第五兵团的老部队，很有战斗力，所属3个建制团，都有各自的光辉战斗历程。今后，在相当一段时间，剿匪作战任务，将主要在少数民族居住的边远山区。派轻装师这支部队来，就是要他们来熟悉藏、彝区的山地情况，使他们能熟练地驾驭军事打击和政治争取双管齐下的军政工作，使这支部队真正成长为既是剿匪的野战军，又是政治上开展民族地区工作的政治工作队。”