傅秉勋到了松岗后，苏永和立即派人请傅入黑水。时靖、懋漏网之匪及内地镇反后逃跑之匪等，都到黑水地区集结，黑水成了土匪集结之中心。1951年7月，川西区党委统战部部长任景龙率访问团和医疗队到黑水，争取苏永和能悬崖勒马，迷途知返，然苏仍玩两面手法，把政府对他的耐心等待和争取视为儿戏。

　　傅秉勋绑架的电台台长袁正宏与台湾保密局接通，傅要台湾“空中补给”。这当儿，在朝鲜战场上，板门店正在谈判，若川、康、甘、青4省边藏、回区不稳，可“迟滞共军迅速向后藏推进”，可“钳制共军的兵力”，因此台湾答应向黑水空投。

　　1952年3月，西康省藏族自治区主席天宝亲赴黑水劝说苏永和，向其晓以大义。习仲勋也动员拉卜楞寺活佛贡汤仓赴黑水争取苏永和，苏表示愿将傅匪等交出。就在苏永和徘徊之际，1952年6月13日，一架由美军驾驶的Ｃ54型间谍飞机在木疏空投成功。投下了6名特务、12部电台、50套密码本，还有机枪、步枪、弹药、黄金、委任状等。苏永和立即下令，将戈一等工作队扣押。时刘咏芗等4人在芦花，因管家与刘关系好，刘等4人连夜离开，戈一等17人被扣。

　　敌人黑水空投成功后，苏永和万没想到傅秉勋这时不把他放在眼里了。当苏向傅问空投物资数目和分配方案时，傅只冷冷地说：“你先回去吧，等分配方案订出来，才通知你领。”

　　傅的态度把苏气了个肚儿圆。他回到麻窝衙门，见到高丽华即喊：“放人！”

　　于是高丽华到了关押戈一的地方，笑着向戈一解释说发生了小误会，但仍把工作组软禁。

　　敌黑水空投成功，工作队被扣，引起了中央军委的极度重视，怕黑水叛乱，如不速平息，会引起整个雪山草地的动荡。

　　1952年6月18日，贺龙、邓小平在重庆亲自主持黑水进军作战会议。

　　贺龙首先向大家简要讲了川西北以及黑水地区的形势发展并传达了他在京时毛泽东主席、周恩来总理和朱德总司令对组织黑水战役的指示。然后，由川西军区司令部办公室秘书汇报山区的情况。秘书讲到进军黑水作战的有利条件和不利条件时，说：“广大人民群众是站在我们一边的，是拥护共产党、盼望解放的。”

　　那位秘书的话音未落，贺龙即插话问：“根据是什么？能不能举些事例出来？”

　　秘书一时语结，因为他确实讲不出这方面的事例。于是，贺龙语重心长地说：“同志们啊！这是作战会议，不是宣传鼓动会。出席会议的是军以上干部，不是普通老百姓。用不着说那些客套话。”贺龙又说：“现在我们进藏部队提出一个口号，叫‘冻死不住民房，饿死不吃民粮’，这就是说不扰民、不害民。这个口号提得好！我很赞成。提口号，要分时间、条件、地点。比如现在汉区提出的‘清匪、反霸、减租、退押’四大任务这个口号，目前在少数民族地区就不能提。再如‘抗美援朝，捐献飞机大炮’这个口号，现在也不在少数民族地区提倡。”

　　贺龙接着说：“进藏部队提出‘不住民房，不吃民粮’这个口号，我们在后方的同志也立即提出‘你们前进到哪里，我们后勤保障工作就跟到哪里’。这些口号都很响亮。长征的时候，就不好提‘饿死不吃民粮’这个口号。如果那时提出这样漂亮的口号，那就要‘饿死’中国的革命。长征过黑水时，那里藏区的老百姓不了解我们的政策，不知道我们是什么样的军队，搞了‘坚壁清野’。我们要吃饭，要过荒无人烟的雪山草地，就要筹粮、备寒衣。

　　同志们啊，实在没办法可想，只有把人家的青稞麦收割了，把土里的土豆、蔓菁给人家挖了，甚至于还杀了人家的牦牛。当时我们也是讲群众纪律的，我们有三大纪律八项注意嘛！有钱时，给老百姓留下些钱；没钱时，就给人家打一张欠条，贴在墙上，或放在神龛里，说等革命胜利了再偿还。人家从山上回来，发现青稞、牦牛都叫我们吃了时，会高兴吗？我就不相信。现在我们就是要到那个地方去剿匪，所以不能只简单地认为是一般剿匪斗争，不单单是和国民党土匪特务斗勇斗智的问题，其中还交织着一个历史留下来的民族隔阂的问题，以及宗教信仰问题。再有，我们的部队还没有到达，匪特还没有消灭，工作还没有开展，群众还没有被我们争取过来，你说的那个‘广大人民群众’现在还没有从农奴制度下解放出来，还受着国民党土匪特务反共宣传的蒙蔽，还受着匪特欺骗和操纵，你却想当然地把这一条估计在对我们有利的一边，我认为这是极不现实的。”