吴主平：苏区财政保持收支平衡的重要借鉴意义—

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吴主平：苏区财政保持收支平衡的重要借鉴意义

2007-09-17 16:14:51

来源：中国红色旅游网(中红网)

作者：抚州市委党史办　吴主平

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理制度，在各苏区均得到贯彻实施。
　　四、苏区财政的重大借鉴意义
　　苏区财政增收节支，加强监管，确保财政平稳运行的措施，对现在各级各地政府的财政管理和运行，仍具有重要的借鉴意义。
　　借鉴之一：要不断拓宽财政增收渠道。财政增收的渠道很多，各地均有不同的财源，因此，要想增加财政收入，必须因地制宜，不可千篇一律，照搬照抄其他地方的经验。应该注意的是，在增加财政收入的时候，理应坚持一个重要的基本原则，那就是必须确保绝大多数人民的利益，也就是象“三个代表”重要思想讲的那样，最大限度地维护后、发展好最广大人民群众的根本利益。在苏区时期，无论是向剥削者筹款，还是开征各种税收，发行各种公债，都得到了最广大人民的拥护。尽管在这同时，让一小撮土豪、地主、劣绅惶恐不安、岌岌不可终日，但这些人毕竟是极端的少数人，更何况他们的财产本就“取之于民”，让他们的财产重新“用之于民”，不仅合情合理，而且合法。时代发展到现在，政府要保护公民的财产，国家也已颁布了《物权法》，但是，并不妨碍政府开征“遗产税”、“消费税”、“个人所得税”、“土地税”等。只要这些税源开征了，再加上其他地方性税源，那么，财政增收绝对不成问题。当前，各地政府通过征收土地，对土地实行“一级垄断”，然后再“高价拍卖”，大大增加了财政收入，有些地方甚至仅这一项，就让财政翻了番。然而，应该看到，在政府获得大量土地收益金的同时，造成了房价飙升的直接结果，这不得不说，是个严重的缺憾。所以，各级各地政府要切记“窗外萧萧风和雨，一枝一叶总关情”。
　　借鉴之二：财政支出要有正当的“名目”。财政增收后，是不是可以“挥霍无度”呢？当然不可以。财政收入，名义上是纳税人的钱，实际上还是老百姓的钱，因为这些钱是来自于老百姓。作为现在社会的政府领导人，应该牢牢树立一种“天下为公”、“权为民所用”的思想，切不可因为自己手中握有支配财政的权力，而无是非、公私之分，甚至认为那些钱是当政者自己赚来的，可以随意支出。苏区时期，财政上的每一分支出都是掐得很紧的，几乎没有浪费现象，在财政那么困难的情况下，苏区用于经济建设和文教卫生、社会救济与福利的财政开支，仍数目可观，创建了很多列宁小学、女子职业学校、红军医院，还救济了很多避匪群众、困难群众。目前，随着财政的大幅增收，各级各地政府有了数目相当可观的财政收入，于是，少则动用几亿财政，多则动用几十上百亿元，去建重大项目，建工业园区，建桥建路，都恨不得一夜之间把城市做大。这些出发点是好的，但是，一方面要针对实际情况，因地制宜，而不可盲目跟风，与人雷同。不要因为香港有了迪斯尼乐园，而都想在自己所在的城市建一个什么什么乐园或类似的游乐场所。须知，物以稀为贵，多了就不值钱了。在使用重大财政开支时，各地政府要尊重民意，尽量用财政解决一些关心民生、民心所系的重大问题，不要依凭个人喜好，一门心思地去搞什么重大项目，去极尽所能地花光财政上的钱，更不要妄想通过非法运作，谋取巨额不正当收入。
　　借鉴之三：在财政增收的同时，还要节省每一分开支。古人说得好，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。遗憾的是，建国以来，无论在经济困难时期，还是财政富余时期，奢侈浪费现象自露头后，一直没有停止过。特别是现在，奢侈浪费更是层出不穷，与过去相比，有过之而无不及。豪华党政机关办公大楼，在每一个城市鳞次栉比，仿佛雨后春笋，一下子拔地而出；政府官员的高级轿车，川流不息，蔚为大观；官员的高级住宅，更成为城市一道亮丽的风景线。其他高级宾馆饭店和游乐场所，更是广大官员流连忘返之地，使他们乐不思蜀。一顿饭挥霍上万元，乃平常之事。殊不知，这足够

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