[内容摘要]通过探讨苏区财政收入、支出和管理措施等，揭示出其重要的借鉴意义，即要不断拓宽财政增收渠道；财政支出要有正当的“名目”；在财政增收的同时，还要节省每一分开支；在严格执行财政监管制度时，各级领导应起示范带头作用。
　　关键词：苏区财政    收支平衡   借鉴意义

　　苏区处于经济落后的农村，又受到国民党大规模的军事“围剿”与严密的经济封锁，按理说财政极为困难，会经常捉襟见肘，但是，在各级中共组织和苏维埃政府的领导下，在毛泽东财经政策的正确引导下，各苏区力行增收节支，财政不仅保持了收支平衡，保证了政府各项支出和社会各项事业的发展，而且建立了一系列财政监督和管理制度，为苏区的经济建设和苏区政权的稳固，作出了应有的贡献。
　　一、 苏区财政收入来源
　　苏区财政收入渠道广，其主要增收措施有：
　　一是向剥削者筹款，这是苏区财政收入的主要来源。打土豪筹款，向地主征发、没收和罚款，向富农捐款，向城市大中商人临时捐款和战争缴获等，不但解决了财政问题，而且赢得了民心，使老百姓拍手称快。仅1928年9月，攻占遂川县城时，一次就没收土豪1万银洋和大量金银首饰、布匹、棉花等，解决了红四军5000余人的越冬衣被。在苏区腹地土豪基本消灭的情况下，苏区政府筹款的重点转向国民党统治区。红军是苏区筹款的主力。三次反“围剿”前，都由主力红军到边沿区或国民党统治区去打土豪，以筹措战争经费。仅第一次反“围剿”前，红一方面军在占领吉安时，就筹措到13万元。1933年上半年，苏维埃瑞金县政府收到地主罚款2万6千多元，富农捐款1万8千多元，约占该县上半年土地税收的44%。
　　除打土豪外，也酌情向商人筹款。当时规定，商店，资本在2000元以下的不筹款，2000元以上的按比例捐助红军军费：资本2500元，捐款30元；3000元捐款40元。
　　从战争中缴获国民党军的物资以补充红军的军需装备，是苏区间接的财政收入。仅中央红军1931年1月至1933年10月就缴获国民党军步枪、机关枪、迫击炮等各类武器16．48万支（门）。
　　二是在苏区开征各种税收。先后开征的主要税种有土地税、商业税、山林税、农业税、屠宰税、房租税、进出口关税等。1931年，《中华苏维埃共和国暂行税则》颁布后，各苏区根据本地区实际情况，制定实施《暂行税则》的具体办法和条例。为增加财政收入，临时中央政府在1932年7月和1933年9月连续两次修订税则，降低税收起征点，改变确定税率的办法，提高了税率。修改《暂行税则》后，小商贩的税负增加了2．5倍以上，中等商贩税负增加了84%，大商户税负增加了25%左右。1933年3月，临时中央政府颁布《关税条例》和《关税征收细则》和《关于建立关税制度》的训令，决定在中央苏区15个县的水陆交通要道设立24个关税处，开始征收关税。
　　这些税种的开征，极大地缓解了苏区的财政困难，使苏区财政有了活水源头。
　　三是发行各种公债。公债的类型主要有革命战争公债、经济建设公债、地方性公债等。
　　1932年6月和10月，临时中央政府为充裕第四次反“围剿”军费，两次发行革命战争短期公债，第一期发行60万元，第二期发行120万元。两期公债原定1个月内完成，但仅半个月，就发行了128万元，超额完成了认购计划。1933年7月，临时中央政府发行经济建设公债300万元，至1934年3月完成了发行任务。
　　除临时中央政府发行的公债外，各苏区还发行过一些地方性公债。湘赣省苏维埃政府于1933年1月和7月发行过两次革命战争公债，共计23万元；当年11月又发行经济建设公债20万元；1934年4月又发行了“中华苏维埃共和国湘赣省买谷子期票”4万元。湘鄂赣苏区也在同期发行过两次短期公债，共计13万元。闽浙赣省苏