2013年以来，井冈山市龙市镇乘着扩权强镇改革试点的东风，积极出台相关政策，认真承接下放的管理权限，一场释放乡镇发展活力、探索乡镇发展途径的改革，在这片红土地上迅速拉开帷幕。该镇荣获2014年吉安市扩权强镇改革试点镇目标管理考核第二名，并获得吉安市“科学发展综合考评优秀乡镇”荣誉称号。

    “小政府”架构做实“大服务”

    在扩权强镇改革试点中，龙市镇坚持“以‘小政府’架构承接‘大权力’、做实‘大服务’”的改革目标，着力优化政府组织结构，再造服务流程。该镇率先在全市24个扩权强镇试点镇中将原有机构整合归并，成立“五办一局一站一中心”，推进便民服务、综合执法、社会管理“三大平台”建设。

    “以前办事总是要跑新城区，现在在镇里的便民服务中心就能办好，而且是一站式的，服务态度也好。”这是该镇相公庙村村民张佐桥的真切感受，当天他来到镇便民服务中心办理涉农补贴的相关手续，不到6分钟就办结了。为做好下放权限的承接工作，该镇逐步将30多项上级下放、委托的行政许可、行政审批和公务服务权力放入镇便民服务中心，实行一站式集中办理。

    与便民服务中心一样，综合执法局也是新组建的机构，承接了上级下放、委托的所有行政执法权，统一行使镇域范围内的镇容镇貌、规划建设、环境保护等方面的行政执法职能。在龙市镇首批承接的60多项事权中，20多项行政处罚权由该局行使。

    打造城镇对外形象名片

    扩权是手段，强镇是目标。该镇积极回应群众期盼，着力打造环境优美、生态良好的新型城镇。

    该镇从规划入手，先后投入资金200多万元，聘请上海同济大学规划设计院编制了《龙市城区拓展规划》和《龙市镇总体规划》，将镇区规划面积由4.8平方公里扩展到6平方公里，进一步拉开了城镇建设框架。按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施”的原则，先后投入1600多万元，重点围绕“一江两街三线四组团”的思路，突出城区的基础设施和城市化进程的节点建设，不断优化城市人居环境，完善城市服务功能。

    短短一年多时间，该镇重点城建项目凯歌高奏，龙市商业街及康和苑地块开发项目全面完工，世行项目龙江河综合改造全面动工，龙市商贸城和火车站广场建设项目进展顺利……新增城区面积0.5平方公里，城镇常住人口迅速增长，全镇呈现出“路更宽、灯更亮、景更美”的景象，群众居住、出行等生活条件不断改善。

    “产城互动”助推城乡一体化

    扩权强镇改革的实施，催生了龙市镇镇域发展观念的变化。该镇大力实施产城互动、镇村联动，着力发展陶瓷、生态农业和红色旅游业，壮大镇域经济实力，推进城乡一体化。

    该镇充分发挥境内10余家陶瓷生产企业、1.5万名陶瓷产业工人的聚集效应，全力做强、做优陶瓷产业，逐步构建以日用陶瓷、建筑陶瓷、旅游陶瓷为重点的工业经济体系，推动瓷城周边务工、商贸、物流等相关产业的发展，形成“产城互动、园镇融合”的良性发展格局。