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     SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学院教授于20世纪80年代初提出来的。SWOT分析法，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。这里S是指企业具有的优势（Strength），W是指企业具有的劣势（Weakness），O是指企业外部环境的机会（opportunity），T是指企业外部环境的威胁（Threat）⑸。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等等。本文运行这种方法，对广安市红色旅游开发的优势、劣势、机会和威胁进行全面分析，前两者代表该市红色旅游开发的内部条件，后两者代表该市红色旅游开发所面临的外部环境。

     广安市具有世界品牌唯一的小平故里，是四川建立党组织最早、投身全国革命活动最积极、国统区革命气势最磅礴、为中国革命作出牺牲最壮烈的地区之一，是中国红色旅游圣地之一，是中国红色历史的一个重要缩影，见证了中国的革命、建设、改革和发展。红岩英烈的精神，华蓥山游击队的壮举，“双枪老太婆”的传奇，《新华日报》造纸厂的遗迹，赋予了广安这片土地无尚的光荣。目前，“小平故里行·华蓥山上游”已成为全国红色旅游知名品牌。

     广安市处于川东枢纽之地，广（安）南（充）、广（安）渝（重庆）高速公路全线贯通，距成都2.5小时车程，属重庆1小时经济圈。南（充）合（川）、邻（水）垫（江）高速公路正在建设，广安将成为连接上海、成都、西安、重庆、广州的重要交通枢纽。广安市与外界的时空距离骤然缩短，成都犹如近邻，重庆近在咫尺，上海朝发夕至，优越的水、陆、空立体交通体系为开发红色旅游提供了畅达便捷的通道。

     广安市处于巴文化与蜀文化交汇融合地区，可追溯三千多年的文明史，历史遗迹众多。有工艺精湛的真书岩、西天书岩、流杯池、灵宝山石刻一百多处，有被誉为十三世纪文化精华的安丙家族墓和刚刚在邻水发现的南宋古墓群，有很高建筑水准的邻水汉代岩墓群、武胜县匡家坝汉代砖窑群，有“西朝峨眉，东朝华蓥”之说的佛教胜地鼎盛时寺庙多达717座，有唐朝诗人元稹、李白，宋朝诗人陆游、范成大，明朝建文皇帝等在广安留下的墨迹，有名目繁多的群众性、娱乐性文艺，如巴歌、巴渝舞、狮舞、龙舞、车灯、木偶、杂耍、旱船、彩车、高跷、评书、花鼓、金钱板、清音、荷叶、莲花落、四川方言、快板、相声、谐剧等，深受群众喜爱。而今，“文化强市”建设已在广安市全面铺开，华蓥山幺妹节、武胜嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节等为该市文化的发展注入了新的活力和生命力。

     广安市已成功创建为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“省级卫生城市”、“省级文明城市”、“省级环保模范城市”，正积极争创“全国文明城市”、“全国卫生城市”和“中国最佳旅游城市”，已建成国家4A级景区2个、全国农业旅游示范点2处、星级饭店16家，为红色旅游创造了优美而富有活力的开发环境。

     “斯郡天宝蕴物华”。嘉陵江、渠江，电能开发独具优势，东西关、桐子壕、富流滩、四九滩等水电站相继建成。广袤金土地，盛产稻谷、玉米、高粱、小麦、柑桔、蚕茧、生警告等农副产品，广安松针茶叶、岳池黄龙贡米、武胜良种生猪、邻水优质脐橙、华蓥绿色山珍声名远播，“金广安”、“银岳池”、“红武胜”闻名遐迩。富庶聚宝盆，蕴藏着煤炭、石灰石、玄武石、矿泉水、天然气、石油、盐卤、温泉等矿产资源，开发前景广阔。

     红色旅游开发不能仅仅局限于红色旅游资源的外部特征，更重要的是深挖红色旅游资源所体现的内在精神，游客不但是观赏红色景点和遗址，更多是获得一种灵魂的洗礼，一种精神的升华，这也是国家开发红色旅游的缘由之一。广安市在研究开发红色文化资源时，人们往往只注重其历史文化价值的开发利用，没有深度挖掘该市红色文化所蕴涵的时代价值，没有从发展先进文化、提供精神动力、做好红色文化产业等方面下功夫。现在虽有“小平故里行·华蓥山上游”品牌，但对小平精神、思源精神、广安精神、红岩精神等主题精神提炼、升华还不够，对自己的品牌文化提升还没有到位，还没有真正形成有特色的“灵魂性”精神，在全国、全世界上影响还不够深远。同时，对红色文化内涵发掘不深，展陈方式落后，表现手段单一。邓小平故里红色旅游还主要停留在参观和物品、图片展示阶段，游客的参与和互动不足；华蓥山游击队遗址、红岩精神等红色旅游资源的挖掘不够；红色旅游产品开发还停留在出版一本书，制作一张光碟，创作一首歌曲的层面上，红色旅游商品开发特色不强、档次不高、品牌不响，对该市红色旅游的形象定位和深度开发带来一定的影响。这既有广安市文化产业尚未充分发展的客观因素，也有理念和思路的主观因素⑹。

广安市虽然已具备接待游客的基础条件，但目前该市开发的红色旅游景点偏少，仅限于邓小平故里和华蓥山石林景区，其他遗址未得到有效保护，交通、水电、通讯、环保等基础设施滞后，影响了开发，尤其是广安城区作为该市红色旅游目的地，其红色旅游城市功能未得到充分利用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素形成的配套设施和服务相对落后，“一个景区（点）一个产业集群”的开发格局尚未形成，导致游客在该市滞留时间短、中间消费少、旅游综合效益低。加之，该市只是一些交通线路的中转站，景点又过于分散，旅客停留时间不长，且过境地区有限，大多只局限于几个区市县，游客来了不易留住。

     广安市属西部经济欠发达地区，建区设市时间晚，起点低，经济社会落后，经济结构单一，科技水平低，财政困难，从历年来权威数据分析，无论从经济总量，还是从人均GDP来看，与全国、四川省先进市相比都存在一定差距，导致红色旅游产品开发滞后，红色旅游精品打造难，旅游基础设施建设缓慢，条件改善不到位，也使许多资源目前难以大规模有效开发，加之受自然、技术、交通、劳动力素质条件的限制，投资环境相对较差，旅游开发投资成本高，回报率低，而其他地区和行业有相对良好的投资环境，使得广安市难以吸引外来资金，而资金的严重缺乏直接导致旅游基础设施设备落后。

     由于红色旅游产品包含着丰富的政治、历史、文化内涵，因此，它对从事红色旅游工作的从业人员提出了更高的要求。根据广安市旅游部门调查显示，虽然广安市红色旅游开发从业人数不断增加，现有一个近3000人的旅游从业人员队伍，但是这些从业人员主要是从事红色旅游服务，其中服务人员占92%以上，且绝大多数仅有初、高中文化，高层次的规划、策划、市场开发和管理等专业人才严重不足。从业人员素质普遍偏低，缺乏高素质的导游人员，不能把握红色旅游的本质，不了解红色旅游的背景及文化内涵，景点讲解缺乏内涵和生动性，无法满足游客的不同需求，甚至有时还引起游客的不满。加之，广安市经济社会发展滞后，环境和待遇较差，容易导致人才大量流失。这些，都直接影响到该市红色旅游业的经营和管理水平提高，与竞争日益激烈的红色旅游市场要求不相适应，与游客日益增长的服务质量需求不相匹配，红色旅游人才的匮乏极大地制约了广安市旅游业的发展。