一、帮助干部明辩方向 力避导向出现差错

    改革开放，创造了举世称道的巨大成就。但同时，部分行业和某些环节出现了背离社会主义方向的编差。譬如医疗、教育丶养老和文化出版等，把这些公益事业改变成产业，推行医疗产业化丶教育产业化丶文化产业化等，许多环节实施公司化管理，造成了少数人和一些单位发财致富而广大老百姓负担加重，不符合革命与建设的初心和广大人民的心愿。

    毋庸置疑，发展经济，自然会促进商品交换，带来市场的发展。但是，公益事业就其本性来说，不属于商品交换的范畴。即使个别环节虽然也有剧场卖票、医院售药、出版社卖书一类的操作，但整体上不能把公益事业搞成自负盈亏的行业，不应走向公司化，不应该出现少数人借机发财致富而广大群众受穷和加重负担的情况。几十年来，一些公益事业先后在市场万能论的影响下，改变了公益性质，实施商业化管理，拉大了社会上的贫富差距，增加了社会矛盾，削弱了党和政府的威信，这不是改进，而是倒退。

    那么，搞偏了方向的行业怎么办？＂总设计师＂说过，改革就是探索，搞错了的改回来就是了。那就按照总设计师说的，让医疗丶教育、养老、文化艺术回归公益事业性质，放弃公司化管理。

    而且，为避免重复以往的偏差，必须总结历史教训，找出在决策和实施过程中思想立场上的出轨问题和明确今后应该怎么办才好。

    客观地讲，某些行业方向上走偏，其原因是部分干部（包括参与决策的一些同志）在制定政策和推行举措时根本不考虑这些行为是姓“社”还是姓“资＂，甚至搞不明白怎样做才符合社会主义方向、怎样做是落入了资本主义陷井。他们考虑较多的是如何完成上级布置的任务和怎样方便管理，严重忽视了对广大群众会带来什么后果。

    我们是在走社会主义道路，要带领广大人民群众共同走上富裕和公正文明之路。而资本主义，是靠资本（钱和物）驱动的视剥削为合理的社会，它是导致少数人致富而多数人相对受穷的社会。作为代表广大人民利益的各级党组织和人民政府，每项决策丶每个举措，都会涉及千家万户以致亿万人民，必须把是否有利于广大人民作为一切行为的出发点和落脚点，各项重大举措不能不首先考虑是要走什么道路和引起什么方向性后果问题。

    为了不重复历史的失误，对各级干部，有必要加强明辨方向道路的研究和培训，避免一些干部糊里糊涂把群众和人民的事业带到岔道上去。

    二、不要“模着石头过河”，而要“看准了石头再过河”

    社会主义事业，是亿万人民的事业，絲亳莽撞不得。哪怕是县乡一级的事情，也要涉及千家万户的利益，搞得好，大家受益；搞不好，众人倒霉。所以，任何决策和举动，都必须从实际出发，按照人民意愿和科学规律办事，马虎不得。决不能头脑发热、带领群众撞大运。毛主席在世时，经常教导全党，一切决策和举措都必须建立在充分调查研究的基础上。而“摸着石头过河”，恰恰与毛主席一贯倡导的做法相违背。

    而且，自“摸着石头过河＂这个口号提出后，己经导致多方面的失误。譬如房改，为了减轻财政负担，1998年提出取消各单位福利分房而推行住房商品化。自这之后，房价成十倍地往上飙升，房地产开发商利用政策送给的天机和地方政府借机出售土地发了财，而广大老百姓面对居高不下的房价吃了大亏。工薪阶层买不起房，千千万万个家庭伦为房奴。多数大学毕业生主要精力是赚钱还房贷，而不是安下心来轻装上阵地搞科研或到生产第一线去锤炼本领。而且，由于房地产开发占用了近百分之四十的银行贷款，加上民间资金，大约有一半社会资源被房地产占用，极大地绑架了全国经济，压挤和拖累了其它行业的发展。为了控制房价，国家和各地先后出台了几十种（有说是一百多种）调控政策，统统无济于事。其原因，就在于房改决策时沒有针对国情民意，凭主观想象摸着石头过河，盲目地一刀切地推行房地产商品化带来的。医疗行业走偏也一样，不从本国社会实际出发，也不学习国外先进经验，而是盲目推行市场经济，乱＂摸石头”，结果造成了矛盾丛生、街谈巷议的后遗顽症。

    无数事实表明，这种＂摸着石头过河＂的决策和管理方式，有百害而无一利！

    因此，必须拋弃这个错误口号，改为＂看准了石头再过河”，做到为了人民的事业，任何决策和行动，必须建立在充分调查研究和广泛争求广大人民意见的基础上，做到对人民高度负责，切忌主观和盲从。

    三、强调实事求是、因地制宜，切忌乱搞“一刀切”

    搞建设和社会管理，随时面临着项目和举措的取舍问题，要搞好，必须象中医开药方一样，将脉把好，对症下药，万不可不负责任地图省事乱开药方或盲目照抄照搬别人的方子。

    中医诊断治病，先是通过望、闻、问、切，把病情摸准后再开方，而且是一人一方，并且还要按照病情和病人的身体状况，不断调整药方。西医则不然，开药方是搞一刀切，一个方子成千上万人通用，象个松紧帽，谁都可以戴，结果，有的病治不好，有的虽然治好了却留下许多医药残留物，造成后遗症。原因不是因人而宜，而是懒省事搞千方一律。

    中西医在诊断和治疗上的经验教训，对社会管理和建设颇具有启迪作用。社会事务，项目取舍，哪些该上，哪些下马，哪些可以改进，等等，必须先将情况搞清楚，再将政策和群众意见摸透，然后根据事实，因地制宜地决定何去何从。这样操作，才能符合实际，让人心服口服，而不致于搞偏、搞乱。

    可事实上，有些地区和行业及部门的干部，官僚主义严重，懒惰和工作表面化己成习惯，对事物不认真了解实情，不做严密的科学分析，而习惯于被动和盲目地贯彻上级指示，为了拼凑使上级满意的数字，简单化地搞一刀切，结果造成许多不应有的损失。譬如搞环保，砍掉了许多不该砍的生产项目。甚至根本没有污染的项目，为了凑汇报数字，借口这种企业用了火电，而火电厂的烟尘对空气有污染，因而用这种电的企业也要受触连被勒令下马，结果造成企业投资赔本和职工二次失业。还有，为了减少养猪养鸡造成的粪便污染，有些省市把大量的家庭饲养统统砍掉，而不是分类指导，区别对待。结果造成猪肉一时紧张，减少了农民收入，不得民心。

    实践证明，一刀切的工作方式不是为党和政府补台的工作方式，而是为党和政府制造麻烦丶离间党政和群众关系的错误行为，应该抵制和避免。

    四、要用“以民为本”取代“以人为本”

    几十年来，作为标语口号，强调“以人为本”，虽然词句上没错，但语意丶内容很不清晰，並且从实践中没看到在哪件事情上起到了有益作用。

    大千世界，人分多种行业和不同层次，又有优丶良、差、劣之别。到底以谁为本，为多数人服务，还是为少数人着想，含糊不清，无所遵循。从这个口号看不出这个＂人＂是指哪些人，反倒是谁都可以各取所需地利用。

    现实生活中，有些单位把这个口号喊得很响，标语刷得非常之多，其实际是以自已单位为本，只考虑本单位利益，而忽视和损害了广大民众利益。最明显是医院。笔者发现，有的很出名的三甲医院，把“以人为本”树在楼顶上，字体很大，十分醒目。而实际，他们是把医院收入放在第一位，医生盯着的不是病人的病情，而是病人的钱包，于是过度捡查、过度治疗丶过度收费成为医院的常态。甚至有的需要急救的危重病人因为交不上急诊押金，得不到抢救，结果死在急诊室。可见这个“以人为本”的口号只是成了标签，对促进社会服务沒起到应起的作用。

    查阅资料，唐太宗李世民曾提到过＂以人为本＂。他说：“凡事皆须务本，国以人为本。”接着他又强调“民可以载舟亦可以覆舟。为君之道，必须先有百姓…。＂他谈的＂人＂是指广大老百姓。

    而且，孔子说过的＂以仁为本＂不同于现在所提的“以人为本”。孔子提倡的＂以仁为本＂，第一层意思是指朝廷对百姓要施行＂仁政＂，第二层意思是指百姓之间要互讲仁德，互相谦让和互遵。

    回顾历史各代，大多有“以民为本”的提法，远比“以人为本”明晰。

    原古时，大禹为教育后代，提出“民为邦本，本固邦宁”的主张。

    汉代著名理论家贾谊指出：“夫民也，万世之本也。＂

    宋代著名理学家朱熹和程熙分别提出“国以民为本＂和“为政之道，以顺民为本＂。

    历史发展到现代，毛主席集各家之大成，一再强调全党和政府要踏踏实实“为人民服务”，比“以民为本”更加明确。

    习近平总书记十分强调党和政府要把为人民造福看成党的一切工作的指南。他说：“我们党来自人民，植根人民，服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。＂

    所以，提倡＂以民为本“，比＂以人为本＂更具体丶更明晰，更加体现党的初心和民意。

    如何做到＂以民为本”，不是表现在口头上，也不看在街上张贴多少标语，而是要贯彻到每项决策的制定中和每项公务活动的推行中。即，对大多数百姓有利的事就干，对大多数人不利的事坚决不干，千万不要对少数人有利而对多数人不利却为之。

    五、破陈规改旧习 干部不提职可提级一激励干部札根第一线再创辉煌

    纵观建国后半个多世纪，多数干部都愿把工作干好、把上下关系处好，以便获得升迁。这无可非议。

    然而，有部分干部，成绩一般，威信不高，却总想超越他人、较快升迁。

    但是，高位总比低位少，升迁的只能是少数。譬如一个地市有十来个县区，能升任市长、市委书记的只有一两人；一个省，有八九个地市，能升任省长｀省委书记的也只是一两人。其它人，不是原位留任，就是退休，或者改行。

    僧多肉少，这是官场的普遍现象。不同的人往往有着不同的态度。

    与世无争丶一心为公之人，譬如焦裕禄这样的干部，並不在乎是否升迁，只要有个适当位置，能带领群众一起战天斗地、为民造福，也就心满意足了。

    而权势欲很强的自私者，自身成绩不佳，却要削尖脑袋往上爬，为达目的，生发邪念，或跑官买官，或拉帮结伙排除异已，甚至不惜对帮过他、提拔过他的恩人栽脏谄害，以便将其搬倒，然后取而代之。