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第四章 四、反偷渡外逃，标本兼治 |
来源：中国红色旅游网(中红网) |
作者：《习仲勋主政广东》编委会 |
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习仲勋对宝安县委布置了“反外逃”的任务。他指出：深圳是“反外逃”的前沿地带，一定要齐心合力，进一步加强防线，以防大批人员外逃。外逃有伤国体，国际影响不好，而且直接影响农业生产。
7月2日，习仲勋前往深圳收容站，视察那里的情况，找了被港英当局遣送回来的收容人员谈话，开始时这些被收容人员情绪低落、不安。经习仲勋教育，有明显好转，好几个都承认自己错了，再不敢偷渡了。
习仲勋临走之前，方苞等人简明扼要地向他介绍了深圳市以及宝安县的情况。当时，宝安全县人均分配134元，最高的一年是1974年145元。土地可耕作面积是55万亩，包括旱地和水田，很多山坑地丢荒。而宝安的公余粮负担很重，征购粮食130多万担，年年加码，劳动力却只有9万。1978年最高人口33万人，最低时只有27万人，130多万担粮食，人均粮食负担900斤以上，所以老百姓劳动积极性不高。42
习仲勋反复宣传贯彻党中央有关改革开放的方针政策，和基层干部群众研究如何抓住机遇，加快发展，增强了干部群众的信心。
7月6日，习仲勋从反偷渡外逃前沿回到广州。7日晚上，他向国务院李先念、陈慕华并中央就关于制止广东群众偷渡外逃问题作了简要报告。报告说：这次反偷渡外逃，省委确定采取治标治本并举的方针。我和吴南生、黄荣海、寇庆延等同志，先后于6月18、19、21日，到了外逃最严重的惠阳、汕头、佛山地区和一些市、县，同当地党委一起研究部署。毗邻港澳的沿海一、二线地区，由部队负责堵截，同时三线纵深地区也加强了民兵的巡逻堵截。6月21日至25日，每天在前沿堵截收容的外逃人员均在千人左右。从6月26日起，深圳市收容站收容的外逃人员开始降到千人以下。6月30日共收容381人，其中港英遣送回来46人。进入7月以来，又继续下降，7月5日只收容56人，其中港英遣送回来5人。从总的趋势来看，去年底以来发生的这股偷渡外逃风，已经得到遏制。港英当局对此也表示满意。
但是，习仲勋认为，要根本制止住偷渡外逃，也就是治本，任务仍很艰巨。他在报告中指出，这次反偷渡外逃，暴露了我们工作上存在许多严重问题。官僚主义，思想僵化、半僵化，不注意抓思想政治工作的情况相当严重。惠阳地区机关科以上领导干部，送子女去香港的有42人。深圳市从去年以来，有119名干部和193名干部子女，经申请批准，以“合法”身份去了香港。全市干部逃港的有557人，逃出183人。市直机关有40名副科级以上干部发生子女外逃问题，共逃出56人。“香港风”已经使部分党组织丧失战斗力，惠阳县、深圳市不少地方田园荒芜，深圳市丢荒的耕地达9万亩。由于干部带头申请去香港或送子女出去，在群众中造成不良影响。群众说：“有权的批准出去，有钱的买通出去，没权没钱的逃跑出去。”这些情况，确实令人担忧，如不严加整顿，我们的这块前沿阵地就会跨下来。
在报告中，习仲勋还指出收容工作存在严重问题。主要是多年来把外逃人员当犯人看待。虐待外逃人员，对他们殴打、搜身、罚款是常事。收容站卫生条件极差，根本不做思想教育工作，遣送时戴上手铐或加以捆绑。加上遣返回乡后，还有各种处罚、批斗，许多人千方百计逃跑。6月下旬连续多次发生外逃人员在遣送途中逃跑，民兵开枪打死、打伤人的事，摔伤、摔死的也不少。这种种错误做法，不利于教育外逃人员转变思想，对打击极少数真正的坏人也很不利。但是有些同志仍坚持过去那套想法、做法，把偷渡外逃制止不下来归咎于按处理人民内部矛盾的方法来对待外逃分子。经过花大力气教育，已改变了一些同志的观点。收容站的条件和管理方法稍为改变之后，外逃人员的对立情绪大为改变。这样做，更有利于争取教育外逃人员，使他们回乡安心生产。43
中共中央收到习仲勋的来电后，于7月21日复电广东
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