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别弄得基层不是人
2016-01-15 11:31:52
作者:练红宁
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    13日,国务院常务会议决定再推出一批简政放权改革措施。重音未落,国务院办公厅14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,明确提出禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,并明确8种情况造成公民无户口的,公安机关应全部予以办理常住户口登记。此“意见”引来万千网友点赞!“户口新政”是新一轮简政放权的最大亮点,显示了速度和决心。这意味着捆绑“黑户”多年的绳索被应声解开,从此再也没有任何一个部门或个人可以给“黑户”设置障碍。而“黑户”这个令人难堪的词汇,也将隐入历史的故纸堆。“黑户”可以说是历史遗留问题,但又不尽于此。(原载《现代快报》2016年1月15日)

    应该说每一项政策的改变都会牵动人们的心,甚至获得点赞。然而这点赞的背后并非都是肯定,有的只是围观和看笑话,只有把握问题的实质,才能真正引领发展的方向,走一步看十步,方能长治久安,不会按下葫芦冒出瓢。

    一是要防止政策朝令夕改失信于民。计生政策的调整固然得到不少人的支持和赞扬,但是也有不少人担心,同时修改的目标的是什么,人们脑子里面也有一笔帐的。没有无缘无故的政策调整,然而改革也总是有一部分人会吃亏,牺牲一部分人,而造福另一部分人。包括其他一些政策,看上去很得民心和小利,实质上确是坑人的,比如高速公路节日免费,以开车的群体来说省了一些钱,然而对大多数人来说,却被堵在路上,造成了巨大的浪费,开车的人也没有讨到什么便宜,其他人也受到了损失。这样的惠民利民还是少搞一些好,损己不利人,国家和人民反而吃了大亏。象我们的招商引资看起来很美,为了一点小小的税收,在学习技术和解决劳动力的恍子下,似乎把人家投资者都当成傻瓜,却是不计成本的釜底抽薪、歇斯底里的拔苗助长,最后形成了经济泡沫,人家赚得满钵而走,留下一堆无法治理甚至花大钱才能治理的污染源,而且在文化上丢失了巨大的无形资产,让我们除了依赖还是依赖,倒头来不只是竹篮打水一场空,是亏大了的得不偿失。我们要透过现象看本质,才能掌握发展的主动权。那种靠税收为人民服务的蠢事,不能再继续下去了,否则我们的本钱越来越少,直至枯竭。当然,新一届的党中央已经看到了这些严竣的问题,正采取有效措施加以调整巩固,也希望基层的同志能跟中央保持一致,能够知道上面的良苦用心。

    二是防止弄得基层不是人。上面一句话,下面不是人。听话的不如玩命的,一致的不如违规的。就给黑户上户口问题无可厚非,对过去错误的做法就要修改。但是不能让一些人有种“胡汉三”回来了的错觉。我们有些政策让基层很为难,跟上面一致,抓得紧吧,得罪人,产生更多的矛盾,毕竟生活在小环境之内,乡里乡亲的。成也萧何,败也萧何。因此,需要上面的政策,不要一放就放到边,一收就收得绷弦,管理起来必须六亲不认,大义灭亲。共产党人固然是为民谋福利的,先人后己,奉献社会,但是我们也不能树敌过多,那样,不利于我们政策的实施。毕竟法律不是万能的,需要人们去自觉地执行,更何况法不责众。就黑户问题,我们要反思过去为什么会出台这样荒唐的政策,基于什么原因?纠正错误先要认识到错误,才能赢得群众理解。要说我们政策百分之百对做不到,毛主席当年也作了不少检讨呢。上面出台或调整政策,不能光听专家的忽悠,而是要听听基层甚至执行和执法者的意见及真话,在细节上下功夫,循序渐进。不要光搞民粹主义,哭闹的孩子有奶吃,基层的执法者最后被出卖掉了,这样的政策是对法制最大的损伤。以后谁还敢帮你来执法维护法律政策的权威。要知道基层不像上面,只是动动嘴,动动笔,他们是做具做事的,他们才最有发言权。社会秩序需要靠他们来维护,真善美需要他们呵护,搞得基层无所适从,影响的是政府的威信,又是另一种得不偿失。

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