1938年1月9日，日军占领益都城。所到之处，烧杀抢掠，在铁路南制造了骇人听闻的“田庄惨案”，伤亡近百人；在城北连续“扫荡”朱鹿、良孟、段村一带，给人民造成严重损失。1月10日，中共益都县委重新恢复建立。面对日军的暴行，全县人民在党的号召和“黑铁山起义”“牛头镇起义”的影响下，抗战热情十分高涨，县委抓住有利时机，组建抗日救亡团，发动群众参军参战，在杨家营村召开抗日动员大会，号召各界人士团结一致，共同抗日。

    抗日战争期间，在中共鲁东工委的具体领导帮助下，青州各地的党组织与广大共产党员，积极响应中共中央北方局“脱下长衫，到游击队去”“有人出人，有钱出钱，有力出力，有枪出枪”的号召，按照省委的统一部署，要求各级党组织与广大共产党员、青年工人、农民、知识分子都应迅速行动起来，大力开展抗日民族统一战线工作，广泛组织抗日救亡团体，集中力量筹集抗日经费和枪支弹药，积极发动组建并参加抗日武装的工作。从1937年底开始，青州党组织先后组建了（一）八路军鲁东抗日游击队第十支队、（二）八路军鲁东游击队第八支队、十二、十七、十三中队、（三）益北大队、（四）四边县青年中队和工农大队、（五）益寿临广四边县地方武装——六大队、（六）益寿临广四边县独立营、（七）益寿临广四边县特务大队、（八）八路军第四支队新编第一营、（九）益都县大队、（十）益都县第二游击大队等一批党直接领导的人民抗日武装，有效地同日伪顽进行了不屈不挠的斗争。先后创建了青州胶济铁路北益寿临广四边区抗日根据地和青州胶济铁路南西南山区抗日根据地。为抗日战争的胜利和推翻国民党反动政府作出了很大的贡献。

    在共产党员和进步人士的率领下，先后为八路军鲁东游击队第八支队组建了十二中队、三十六中队、十七中队、十三中队。建立了八路军鲁东游击队第十支队。建立了益都县群众抗日救亡团。为了团结各阶层共同抗日，在西南山区由山东人民抗日救国军第五军（后编入八路军山东纵队第四支队）司令廖容标、政委姚仲明同中共益都县委委员冯毅之一起，与淄河流域的吴鼎章等国民党游击队建立了“淄河流域抗日联军办事处”，冯毅之任办事处主任。击毙了妄图投敌的翟汝鉴部副司令李思亮，拉出一部，成立了八路军山东纵队第四支队新编第一营。中共益都县委在中共山东省委、八路军山东军区的领导下，依靠益都县党政军民的共同努力，依靠人民群众的大力支持，创建、巩固、发展了益都县西南山区抗日民主根据地，建立了拥有400余人的正规军和3万民兵的强大兵团，发动了1939年3月20日的青州市庙子镇（原益都县四区）土湾村抗日伏击战；1940年7月下旬, 阳明山北岭设伏兵击毙鬼子小队长小林；7月16日在卸石山下的一个小山村——东下册村击落敌机并活捉日军飞行员金井；1942年4月28日上午，中共益临工委驻地——孙家岭保卫战；6月4日拂晓，吉吉顶战斗等较大规模的战斗达10多次，狠狠打击了日寇和反共顽固派吴化文部新四师的嚣张气焰，大大地鼓舞了军民的抗日士气，有力地从战略上配合了八路军、新四军兄弟部队在敌后战场的抗战，支援了国民党抗日部队在正面