试论周恩来政党外交思想与实践—

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试论周恩来政党外交思想与实践

2007-01-09 07:03:54

来源：人民网

作者：钟连文

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　　（二）做未建交国的政党工作，使政党关系成为推动国家关系正常化的一个有力杠杆

　　周恩来历来重视全方位外交。他强调，即便政府尚未建交，也可通过政党、民间以及经济、文化等渠道的接触，以增进相互了解，达成共识，为正式建交创造条件。我国同日本的建交就经历了这样一个过程。在中日关系正常化的复杂过程中，周恩来游刃有余地做日本政坛上主要政党的工作，这对促进中日关系的正常化，起到了关键性作用。第一，通过政党外交，加深人民的理解。在日本政府采取错误的对华政策的时期，日本各政党内有不少有识之士，他们对华友好，主张尽快实现中日关系正常化。在没有外交关系的情况下，周恩来不失时机地同他们接触，通过他们，将中国政府和中国人民的严正立场和友好情谊传达给日本政府和人民。针对岸信介内阁参与美蒋反华大合唱，１９５８年８月，他在会见来访的日本社会党议员本多忠隆时提出了“停止敌视中国的政策，不参与制造两个中国的阴谋，不妨碍中日关系正常化”恢复中日交往的政治三原则；针对岸信介提出的所谓“没有外交关系照样贸易”、“不签署协议也可以贸易”等政治经济相分离的主张，周恩来于１９５９年９月２０日，在会见来访的日本前自民党总裁、首相石桥湛山时提出了“政治经济不可分的原则”。周恩来提出的上述原则，既珍视了中日人民的友谊，又坚持了中国的原则立场，它通过日本政党领导人，有效地传递给日本人民。日本人民以日中友好协会为中心，举行各种形式的集会，在全国组织了２３次全民统一行动，把拥护周恩来提出的政治三原则和国内反对修改日美安保条约的斗争密切结合起来。日本社会党书记长浅沼于１９５７年４月１２—２３日访华，先后受到毛泽东、周恩来的会见，回国后，也于５月７日发表广播演说，５月８日起在全国举行报告大会，反对日本政府追随美国、敌视中国、制造“两个中国”和阻挠日中关系正常化。社会党当时是在野党，没有执政，但在督促政府、唤起国民、促进日中关系正常化方面起到了重要作用。第二，通过政党外交，架起贸易交往的桥梁。１９６０年７月，岸信介内阁总辞职，池田勇人内阁成立。池田内阁表示愿同中国改善关系，特别是贸易关系。根据日本政界的新情况，周恩来抓紧机遇，于９月再次邀请日本自民党元老松村谦三访华，周恩来与松村三次会谈，双方一致认为，两国应采取渐进的和积累的方式谋求政治和经济关系的正常化。双方还商定了扩大中日贸易的具体方式，为此设立专门的联络机构。日本各界对周恩来、松村会谈成果给予高度评价。松村回国后随即向池田汇报了访华情况。并同自民党议员、水产会长高崎达之助共同组织各方企业家访华。１０月，高崎达之助偕同自民党的竹山佑太郎、野田武夫、松本俊一等４２人组成的日本实业界代表团访问中国。周恩来三次会见代表团。根据周恩来——松村会谈纪要中关于扩大中日贸易的宗旨，廖承志、高崎达之助签署了中日综合贸易备忘录。高崎达之助一行的来访和备忘录的签署，“不仅使日中两国经济贸易关系在平等互利的基础上有了一个良好的开端，而且成为恢复中日邦交的纽带。”第三，通过政党外交，推动政府。７０年代初，国际形势已经朝着有利于中美“对话”和中日复交的方向发展，同时，经过２０多年的“长期积累”，终于出现了为中日关系全面正常化作准备的良好局面，而在这个时期，日本各政党也明显加快了促进中日关系的步伐。自民党内的有识之士、社会党、公明党、民社党等一方面批评佐藤政府，要求佐藤下台；另一方面纷纷组团来华访问，周恩来多次同他们进行长时间的会谈。与此同时，日本各政党纷纷在国内组织集会和游行，谴责佐藤政府敌视中国的政策。迫于国内外形势的压力，１９７０年７月，佐藤荣作下野，田中角荣组织新内阁。田中在首次内阁会议上表示，要努力实现日中邦交正常化。７月１４日，日本社会党前委员长、众议员佐佐木更三受田中委托，到北京会见周恩来。佐转达了田中要建交的决心和打算，周恩来委托佐转达欢迎田中访华的意向。７月２５日，日本公明党委员长竹入义胜作为首相的“密使”抵达北京，进一步带来了田中决心访华的信息和准备与中国谈判的详细内容。周恩来三次会见竹入，并提出了中方的建交方案。８月４日，竹入回国后向田中汇报并转交“竹入笔记。”８月２２日，日本自民党总务会作出日中复交和田中访华的决定。９月１２日，以自民党日中邦交正常化协议会会长小坂善太郎为团长的自民党国会议员访华团访华，为田中访华作准备。周恩来两次会见，对该团访华给予高度评价。９月２５日，田中率日本政府代表团访华。至此，中日邦交正式恢复。周恩来在世时，要我们牢记“吃水不忘掘井人”，提醒我们不要忘记那些为中日邦交正常化做出过重大贡献的日本在野党和执政党的友好人士。１９７２年７月１９日，他在宴请佐佐木更三时，特别指出：我们非常感谢三个在野党，社会党、公明党、民社党都支持日中关系正常化，并为此作出了努力，推动了政府。”

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