2017年4月26日上午，我国第二艘航空母舰下水。

2018年4月12日上午，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵，展示人民海军崭新面貌，激发强国强军坚定信念。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。这是航母打击作战群等接受检阅。新华社发（莫小亮 摄）

2018年4月12日上午，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵，展示人民海军崭新面貌，激发强国强军坚定信念。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。这是习近平检阅海上编队。新华社记者 李刚 摄

2018年4月12日上午，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵，展示人民海军崭新面貌，激发强国强军坚定信念。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。这是习近平同长沙舰部分官兵合影。新华社记者 李刚 摄

2018年11月5日上午，中国人民解放军海军政治委员秦生祥考察人民海军诞生地纪念馆。11月5日上午，中国人民解放军海军政治委员秦生祥考察人民海军诞生地纪念馆。海军参谋长张文旦、政治工作部副主任夏平、市委书记韩立明、市长史立军陪同考察。

白马庙，中国人民解放军海军诞生地，也是中国人民解放军第三野战军渡江战役指挥部

大将级人物

共和国36位军事家

国民党第二舰队司令、起义将领林遵。

海防团由粟裕组建,确定陶勇兼任海防团团长

华东军区司令部举行盛大欢迎会，欢迎起义的国民党海军第二舰队司令林遵将军及该舰队全体官佐

江泽民题词的中国人民解放军海军诞生地纪念馆

刘华清（1916年10月1日-2011年1月14日）

刘华清上将（1982.08-1988.01）

刘华清上将这张照片打动了无数网民。来自中国新闻网

毛泽东主席1949年8月28日在中南海颐和堂会议厅(薛伯青摄)1

毛泽东主席1949年8月28日在中南海颐和堂会议厅(薛伯青摄)2

全国重点文物保护单位——人民海军诞生地

如同“海军节”一样，粟裕对中国海军的贡献也不为人熟知，但中国现代海军的前身、孕育和诞生，每一步发展都与粟裕紧密联系在一起，粟裕是当之无愧的“中国现代海军之父”。

粟裕——不为人知的“海军之父”，人民海军真正的创始人

粟裕大将戎装照

粟裕视察海军

泰州白马庙——海军诞生地，粟裕办公室。

图为人民海军军旗。

萧劲光大将（1950.01-1980.01）

叶飞上将（1980.01-1982.08）

右起：肖劲光、刘道生、肖华。（薛伯青摄）

元帅级人物

早期海军将领合影，右起林遵、张爱萍、金声、曾国晟。（薛伯青摄）

    三、统帅部任职时期

    1951年 44岁

    11月12日 中央军委任命粟裕为中央人民政府革命军事委员会第二副总参谋长，仍兼华东军区副司令员。

    12月12日 向中央军委报到，就任人民革命军事委员会副总参谋长。

    1952年 45岁

    1月10日 中央军委决定粟裕负责管理作战、训练及海、空军和各特种兵的工作。

    2月，毛泽东亲往北京海军司令部机关，与海军领导人一起商讨海军领导机关设置、装备发展、部队建设等问题。

    4月底，萧劲光再次访问莫斯科，主要是与苏联海军商谈年内中国海军订货的落实和海军五年建设计划等问题。6月底，代表团回国。毛泽东很快听取了萧劲光的汇报，并于7月10日再次给斯大林写信：
菲·波夫（斯大林代号）同志：

    我国海军代表团此次在莫斯科与苏联海军部商谈我国海军五年建设计划及一九五二年订货诸问题，承苏联政府和海军部同志热情帮助，许多问题获得解决，谨向您和苏联政府致以谢意。我们基本上同意苏联政府对我国海军五年建设计划的意见。

    兹提出如下请求，请您考虑：

    一、为了我国海军继续发展，准备在我国第一个五年计划当中和第二个五年计划开始时，能自己逐渐解决潜水艇、鱼雷快艇、扫雷艇、大小猎号所需之主机及一般材抖，以及海军所需之水鱼雷。拟将此项建设工作列入第一个五年计划中。因此，请苏联政府帮助我国重工业部建设内燃机工厂及水雷、鱼雷工厂，并请派专家组前来中国设计及协助建厂工作。

    二、此次苏联海军部所允派来之苏联海军专家及时恢复巡洋舰“重庆”号修理、检查设计专家组、大口径海岸炮勘察专家组、要塞建设专家组、建设港口专家组、造船专家组等，最好请于八月份派来中国。

    三、我国海军代表团与苏联海军部所商定的一九五二年海军订货中之海岸炮、水鱼雷飞机、驱逐机、教练飞机及航空教育器材，请苏联政府尽早于八月初拨给。

    关于我们海军五年订货所需款项的偿付问题，俟我们代表团去莫斯科后再行商定。

    毛泽东的两封信对推动中苏两国的海军装备合作产生了巨大影响。

    5月29日粟裕在海军军事文化教育会议上的讲话节录《海军建设中的几个问题》：

    一、必须巩固我们的海防

    我们祖国大陆的国界,大部分与苏联、蒙古、朝鲜、越南等国接壤,小部分与印度、缅甸等国接壤。但海岸线长达一万八千多公里,在沿海对岸,又均是在帝国主义控制下的国家在这种形势面前,为了保卫祖国,保卫东方与世界和平,我们必须巩固海防。只有巩固海防才能巩固国防,没有海防就没有国防。因此,加强我们的海军建设,使之成为一支坚强的海上力量,是万分必要的。

    我们建设海军巩固海防是有良好条件的。我国沿海有许多良港,如青岛海港就是远东第一个良港。从鸭绿江口到与越南交界处,任何一个港口都可以通往太平洋,敌人无法封锁我们。沿海还有许多岛屿,如长山列岛、舟山群岛、海南岛和东沙、西沙、南沙群岛等,都有重要的国防意义。这都是我们发展航运、建设海军的良好条件。

    我们沿海有许多大城市。一方面必须有强大的海军来保卫;另一方面对于建设海军,支援海军作战,是一个良好的条件。

    我们建设海军的要求是:不准敌人登陆。能否做到这点,要看我们国防力量发展得如何。当然,帝国主义如果进政我们,决不能够像日寇那样很快就占领我国的大陆。但是,根据我们国防力量发展的情形,可能出现以下三种情况:

    (一)我们的力量发展得很快,而且很强大,同时国际和平运动发展得很好,很强大,而敌人的实力却因为受到各方面的阻碍发展得很慢。这样,我们就可能做到根本不让敌人登陆,在海面上便把它消灭。我们应该努力争取这一可能。

    (二)我们的力量发展得不够快,不够强大,而敌人受到的阻碍很少,发展得比较快。这样,敌人就可能在某些地方登陆,我们则以陆海空车联合来消灭它,不让它发展到纵深。我们要做对付这一可能的准备。

    (三)我们的力量发展得太慢,太不强,甚至在建设海军中犯了错误,而敌人却没有受到阻碍发展得很快,很强。那样,敌人就有可能打到内地来。这一可能是很小的,我们应该尽量避免。

    总之,我们只有尽速发展、充分准备我们的力量,才可能阻止帝国主义对我国的侵略,才可能制止战争。这就需要我们的主观努力,等待、松懈是错误的、危险的。

    两年以来,在毛主席的领导下,经过海军首长以及全体同的努力,我们已经建立了一支海军,并且有了相当的成绩。

    但是,根据革命形势发展的需要来说,这些成绩还是很不够的,还需要我们继续努力,发展我们的海军,使它成为一支强大的海防力量。

    二、海军建设中的思想建设问题

    海军建设中的思想建设问题,是一个关系着海军建设能否顺利发展的重要问题。

    现在,全国人民以及全世界爱好和平的人民,都渴望我国很快地建设起强大的国防力量,以分担保卫世界和平的重担。但是,我们必须充分地认识,建设现代化的海军,依靠于重工业的发展。在我国重工业刚刚开始建设的今天,要在很短的时间内建设起强大的海军是不可能的。大家知道,过去国民党由于没有重工业建设,有了海军倒背上了包袱,有些舰船丢了可惜,留着又消耗太大,负担不了。必须认识,在建设海军上我们是刚进幼儿园,一下子就想进大学是不可能的,必须经过一定的时间和步骤。如果我们的同志不懂得这一点,脱离现实条件而过急地要求,结果是会悲观失望的。

    另一种思想,认为我们工业落后,技术条件差,不可能建设强大的海军,也是不对的。我们承认在短时期内建设一支强大的海军是有困难的,但同时我们也完全相信,我们可以建设支强大的海军,而且所需时间比以往还要短些。因为我们在主观与客观上有着很多优越的条件。在技术建设上,我们可以不必经过蒸汽阶段而超阶段地进行,可以取得先进国家的经验和帮助,再加上在抗美援朝运动中我们取得了经验,得到了锻炼,国防更加巩固。所有这些,对于我建设国防、建设海军都是有利的条件。

    还有一种思想,认为我们即使建设起海军,也不能打败帝国主义的海军。有这种思想的人,是把敌人的力量估计得过高了。我们固然应该承认,敌人目前可以用于海上的攻击力量是比较强的。但由于敌人有不可克服的困难,并不能完全发挥其作用。在政治上,敌人国内广大人民反对战争,世界上一切爱好和平的人民都反对它的侵略,而且其国内的统治也是不统的,由于它进行的是侵略战争,士气不高是必然的。这是它致命的弱点。在军事上,敌人野心太大而战线太长,力量不足;更大的困难是其补给线太长,容易被切断。如果敌人发起世界性的侵略战争,要及时保证军火、物资的供应是很困难的;而没有很好的军火、物资的供应,其侵略战争是难以进行的。可以设想,如果美帝国主义的海军遭受几次沉重的打击,其士气也将和侵朝的美陆军、空军一样,受到很大的影响。可以设想,如果敌人发起世界性的侵略战争,就需要分出相当大的力量去保卫自己的海岸,去镇压殖民地人民的反抗,去维护它漫长的运输线。而我们只需保护自己的领海,即可以集中使用力量。而且我们是近海作战,有大陆作依靠,有岛屿依托,有海岸炮兵的配合,还有强大陆军的支援,这些都是可以获得胜利的重要条件。过高地估计敌人力量是没有根据的。

    海军是应该出海还是应该在岸上呢?海军当然应该出海,否则就不能叫作海军。有一部分同志不愿意出海,是不对的。海军不出海就得不到锻炼,就不能完成保卫海防的任务。认为出海太苦,怕出海有危险,都是思想问题、意志问题。对于有这样思想的同志,应该很好地进行教育。

    开到海防前线的海岛上去,还是留在海岸边的城市里?当然应该开到海防前线去。敌人正在把指导军事基地尽量地向我们推进,我们为什么不把防线推到海防前线去呢?只有将防线推到海防前线去,才能保卫我们的领海与领土,保卫我们的大城市和工业区。蹲在大城市里只能被动挨打,一旦被敌人封锁了,就没有办法出去。这就是为什么必须开到海防前线去的道理。

    三、关于掌握技术的问题

    现代的战争与过去的战争不同。现代的战争范围很大,不能明显地分出前方和后方,是立体的、全面的战争。所谓立体的战争,就是由于空军的发展,即使深远的后方也有受到袭击的危险。所谓全面的战争,就是现代的战争不单是军事上的作用,而是政治上、经济上,也就是人力、物力、财力与技术的总竞赛。在人力方面,我国有将近五亿的人口,是占绝对优势的。在物产方面,农产品每年能收两季到三季,也是丰富的。在财力方面,我们现在虽然还是一个农业国,感到财力不够,

    但我们在中华人民共和国成立后四个月就统一了财政,半年就稳定了物价,只要我们把工业发展起来,生产力增强了,财力问题就可以顺利而充分地得到解决。现在最大的问题就是掌握技术的问题。我军已经装备了并且继续增强着现代化的军事技术,学习技术、掌握技术就成为海军建设的重要任务。

    我们要求干哪一行就应该精通哪一行的技术。干部要专业化,要成为专家。如果我们用刻苦的精神去学习技术,专心致志,努力钻研,海军各部门的技术,有五年也就学会了。在技术学习中,目前还存在着一些偏向应该克服。如学习技术的热情,一般还是上级不如下级,干部不如战士,机关不如部队。这种现象是应该纠正的。又如有些同志认为“年纪大了学习不好”,这种情绪是不好的。我们军队干部的年龄一般不算大,即使年龄大些,只要加倍努力也是会学好的。中国有句古话:“人一能之己百之,人十能之己千之。”就是说:别人学一次我学百次,别人学百次我学万次,终归是可以学会的。军事学院有一个老干部,刚进学院时,他的文化水平很低,但毕业时成绩很好。这就是他加倍努力所得来的。机械化是科学的,只要精通其原理和性能,再加上熟练的技术,就能够操作自如。只要我们有信心,有恒心,有决心,勇于克服困难,是完全可以学好的。还有一些同志抱“无所谓”的态度,以为“老子打了二十多年,还不是那一套”,因而轻视技术。这也是不对的。朝鲜战场上的经验告诉我们,凡是虚心学习的,就会很快地积累起经验;而那些墨守成规的人,却往往要在遭受较大的损失之后才能接受教训。这是值得我们注意的。

    总之,学习无信心是不对的,抱“无所谓”的态度也是不对的,而轻视技术,不愿学习,或者认为一学就会,学了一点就自满则是极端有害的。我们一定要克服以上各种偏向,把技术学好。中央对海军、空军寄予很大的希望,因为它们担当着保卫国防最前线的光荣任务。要担当起这一光荣任务,关键是学好技术。在政治方面我们的干部一般都经过很多锻炼,我们的人力、物力、财力也很丰厚,国际和平运动也发展得很好,如果我们再掌握了技术,胜利一定是我们的。

    最后,必须明确:为了更好地掌握技术,海军也一定要很好地完成文化教育的任务。须知,现代的军事技术是非常复杂的,没有相当的文化水平与科学知识是难以掌握的。因此,提高文化水平就成为我军学习技术,掌握技术的先决条件之一。军委所规定的一九五二年至一九五三年五月以前以文化教育为主的训练方针和计划,是有重大战略意义的,全车必须贯彻,保证完成。

    注释

    这是粟裕在海军军事文化教育会议上的讲话节录,原载于1952年9月25日《八一杂志》第18期,编选时略有删节,标题是编者加的。（载于《粟裕文选》第三卷88页）

    粟裕在参加海军军事、文化教育会议时指出:“为了保卫祖国,保卫东方与世界和平,我们必须巩固海防,只有巩固海防才能巩固国防,没有海防就没有国防。因此,加强我们的海军建设,使之成为一支坚强的海上力量,是万分必要的。”关于海军建设,粟裕坚持从我国国情出发的建设道路。他根据国家的经济、工业、技术情况,提出了当前海军建设要走“采取先艇后舰的办法,先装配后建造”的路子。从1954年起,中国造船厂开始利用从苏联购买的材料、设备与技术资料进行装配、制造舰艇的生产。粟裕考虑到建造海军舰艇的有些工厂,从开始设计到全面生产需时颇久,便积极协调有关部门,从第一个五年计划中抽出一部分经费,安排了高速、中速柴油机厂的建设及透平机厂的设计等,使海军建设走上了扎实而又比较快速的发展道路。海军司令员萧劲光说:海军建设得到较快发展,是粟裕同志帮助和支持的结果。

    8月2日 指示海军领导，设防要尽量往前伸。要克服海军不愿下海，不愿上岛的思想。

    9月25日 《八一杂志》第十八期发表粟裕在海军军事、文化教育会议上关于《海军建设中的几个问题》的讲话。

    11月，毛泽东指出：“为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全；为了准备力量于适当时机收复台湾，最后统一全部国土；为了准备力量反对帝国主义从海上来的向我国的侵略，我们必须在一个长时期内根据工业建设发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。”

    11月8日，陶勇被任命为华东军区海军司令员。他立即投入新的战斗岗位。 

    12月12日，毛泽东冒着大雪视察了海军机关，并对海军的装备建设作出了重要指示。

    海军创建初期,面对国际反动势力的海上封锁和针对部分同志不愿意出海的错误倾向,粟裕从战略高度指出:我们是近海作战,只有将防线推到海防前线去,才能保卫我们的领海与领土。粟裕这一“近海作战”海防战略思想,对从战略的高度建设海军和完成军委赋予海军的战略使命起到重要的作用。70年来,人民海军在毛泽东思想、邓小平新时期军队建设思想和习近平新时代强军思想的指引下,经过战斗与建设实践,逐步形成了符合中国特点的海军战略理论。1985年底,海军提出了“近海防御”的海军战略。与60多年前粟裕近海作战”海防战略思想比,“近海”的概念已有了很大的变化和发展。

    1952年,粟裕在听取海军萧劲光司令员汇报后就指出:“假定敌人从何处来,要定几个方案。基地、后方、学校、交通线,都要按预定方案部署。”此后,他在给军委主要领导同志有关海军重要问题的报告中,还专门就海军的吴淞基地移到定海、黄埔基地移到湛江、海军机场的设置等具体问题提出建议,其基本原则是,要靠近海岸,便于实施海上作战。一切围绕海上作战,一切为了海上作战,已经成为粟裕指导海军建设的出发点和归宿。为使海军兵力的构成和部署真正形成一个有机的整体,1952年,粟裕与聂荣臻代总长一起就建设海军航空兵部队的有关事宜作了具体指示。1955年,粟裕又向军委作出组建海军歼击航空兵部队的报告。为了弥补和调整海军的作战部署经过调查研究,1955年,粟裕专门就旅大地区和渤海海峡防务问题,向军委提出了关于东北战区海军舰队编组、辖区和修建小型快艇基地问题的几套具体方案。1958年,粟裕在视察海军榆林基地和三亚的地形后,还与同行的海军萧劲光司令员设想,可以把榆林到三亚挖通,便于海军舰艇的运动,能进能出。

    1953年 46岁

    2月19日上午11时许，毛泽东在其他中央首长的陪同下，考察华东军区海军，健步登上长江舰，开始了这次著名的长江考察之旅。航行期间，毛泽东兴致颇高地把全舰走了一遍，登上了驾驶室观看水兵操舰，到各个部门了解战士们的生活和学习情况，到各个战位了解各种武器装备的作战性能，到厨房了解战士们的伙食情况，还到闷热喧闹的机舱了解舰船动力情况。其间，毛泽东深情地对水兵们讲：“100多年来，帝国主义侵略中国大都是从海上来的。我们的海岸线这么长，必须要建立强大的海军。过去我们没有空军，也没有海军，现在已经有了飞机、有了军舰，虽然现在我们的海军还不够强大，但只要我们大家一起努力干，经过第一个五年计划、第二个五年计划，不行，再来一个百年计划，到那时我们就有自己先进的军舰。”

    2月20日凌晨3时，两舰到达江西省九江市码头，毛泽东同大家一起走进舰上的会议室。见舱壁上挂着华东军区副政委谭震林书写的“为太平洋和平而奋斗”的题词，毛泽东教育大家说：“现在太平洋不太平，帝国主义还欺负我们。我们的海军强大了，太平洋就可能太平。”他还说：“干海军就应当爱军舰、爱海岛、爱海洋。”这句话成为海军教育的核心理念被传颂至今。面对近在咫尺的共和国领袖，两舰官兵激动万分，大胆提出想请毛泽东为本舰题词。毛泽东欣然应允，但并没有马上动笔。经过认真思考并参考随行人员意见后，毛泽东在2月21日分别为长江舰和洛阳舰挥笔写下了：“为了反对帝国主义的侵略，我们要建立强大的海军。”题词极大地鼓舞了两舰官兵乃至全海军官兵建设强大海军的信心和决心。这种鼓舞一直持续至今，成为海军最宝贵的精神财富。除了邀请毛泽东题词，两舰官兵还提出了和毛泽东合影留念的要求。毛泽东同样高兴地说：“好嘛，同舟共济好多天，应该合个影。”2月21日上午9时，合影准时开始。官兵们簇拥在毛泽东周围，留下了人民海军历史上最著名的合影照片。

    22日凌晨3时，长江舰和洛阳舰停靠南京下关的中山码头。早晨4时许，毛泽东离开军舰，乘车前往南京视察。2月24日的中午，毛泽东冒着风雨来到下关中山码头，视察海军抽调过来的受阅舰艇。毛泽东仔细观看了广州舰、南昌舰的水兵操炮演练，观看了江面上101号和104号两艘鱼雷艇的高速航行演练，十分高兴。后来，应上述几艘舰艇官兵的要求，毛泽东再次题写了3幅题词，内容和格式与长江舰和洛阳舰相近。他先后为“长江”、“洛阳”、“南昌”、“黄河”、“广州”5舰题词：“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”。此次搭乘海军舰艇巡阅长江沿线之旅，不仅使毛泽东快速而深入地考察了沿线省份的经济建设情况，也使他了解了海军建设的基本情况以及面临的各种问题，为以后制定相关战略和政策提供了第一手资料。

    6月4日，中苏签订了《关于海军交货和关于在建造军舰方面给予中国以技术援助的协定》，史称六四协定。按照协议，中国从苏联购得舰艇共137艘，其中成品舰42艘、半成品舰需要回国组装的95艘。这些舰艇，不仅使人民海军的装备状况明显改善，而且使我国通过组装护卫舰、扫雷舰、鱼雷快艇、潜艇等舰艇，以及购买全部技术图纸资料和材料设备，迅速具备了自行装配制造海军舰艇的工业能力。

    6月15日 向中共中央和毛泽东主席报告休养以来情况，同时将去南方休养了解到的一些情况和建议，分3个报告呈送中共中央和毛泽东：1．《对目前海军建设的意见》，建议华东海军应轮番派遣小队舰艇至浙、闽沿海作游击活动。南海及北海舰队，亦应不时派小舰队进出海面，以求实战锻炼。2．《在闽所了解情况的报告和建议》，提出福建除修建铁路外，应部署港口、公路、机场的修建。3．《有关国家建设的几点意见》，建议严格控制审查基建经费，以保持国家有限资金主要用于重工业与国防建设。

    粟裕因病休养期间，给中央、毛泽东主席写了3个报告，这是就海军建设给主持军委工作的彭德怀副主席并报毛泽东主席的报告《对海军建设的意见》。（一）三年多来的海军建设，从无到有，已初具雏型。海军人员的业务能力、技术水平和军事索养，由“外行”逐渐走向“内行”。由于海军本身具备高度的科学技术性和装备的复杂性，海军的建设过程，是一件非常艰巨的工作。而目前海军建设上，尚存在着或多或少的保守思想，从而产生建设、训练与实际活动（尤其是战斗活动）脱节的现象。

    （二）全国海军目前以华东海军为主要力量，建军三年多来，既无多大战绩可言，迄今连战斗队形都摆不好，更谈不上组织战斗了。其所属之五、六两个舰队，辖九百至三千余吨位兵舰二十三艘，内十一艘在修，六艘担负运粮任务，六艘配合海校实习并任护渔。另属舟山、淞港两基地，辖一千吨位以下舰十八艘（半数在修），二十五吨位至一百吨位炮艇、机帆船、渔轮等八十八艘（三分之一在修）。上述力量不但不能与美帝海军抗衡，如再长此下去，与国民党海军作战均成问题。因此应引起注意，在思想上不应该认为把这些力量保存起来（这些从蒋军手中接收来的舰艇，舰龄老、速度慢、装备差，要保持到将来与美帝海军作战是困难的），待进一步建设后，才能与国民党海军作战。这种想法与我军历来的建设方针均不相符。应该把这批力量适时轮番派出，打些小仗，求得“打一仗．进一步”，逐渐得到锻炼，航海知识和战斗经验也逐渐充实。否则，一旦与敌舰相遇，则将无所措施。事实证明，舟山基地所属温台炮艇大队（仅有小炮艇十五只）几次与国民党兵舰作战，都打得不错。

    （三）正因为我们海军多停泊于港湾，不作积极活动，而闽、浙沿海残匪得以乘机向我岛屿窜扰及派遣匪特向大陆输送，抢截商船，抢劫渔船，甚为嚣张，使闽、浙沿海近百万渔民几不能下海捕鱼，影响生产。特别是福建沿海渔民，生活无着，嗷嗷待哺，且时常被蒋海匪捕去，加以短期训练将老弱放回，使我处于被动，致有埋怨我政府为“农民政府”者。此种情况，亦须使用我海军力量予以改善。

    （四）为求得海军实战锻炼，打击敌人的窜扰和支援闽、浙沿海渔民，建议华东海军应轮番派遣小队舰艇至浙、闽（派一个大队到福建沿海）沿海作游击活动，打击蒋海匪之扰乱，保证沿海治安。华东海军主力应尽早向穿山港（有不愿离开上海大城市的倾向）推进，以求坐镇与领导建设该港。南海及北海舰队亦应不时派小队进出海面，以求得实际锻炼。至于下面干部在舰艇遭受损失后怕负责任及存有“恐飞机病”的错误思想，应子纠正。只要我们海军在活动上有周密的部署计划、适时的协同动作和坚强的政治保证，某些意外的损失能够减少和避免，而所取得的实际经验，对于提高海军战斗力来说，其收获是6日 召集海军、空军、防空军及总参有关部领导讨论加强海军空中力量及防空力量和东南沿海作战问题。粟在讲话中指出：海军要逐渐加强海防作战，还要练习两栖作战。（原载《粟裕文选》第三卷111页）

    12月4日，中共中央政治局讨论海军建设计划时，毛泽东作了如下指示：“为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全；为了准备力量，于适当时机收复台湾，最后统一全部国土；为了准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略，我们必须在一个较长的时期内，根据工业发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。”　这成为后来人民海军建设的总方针。

    1954年47岁

    3月,粟裕在海军《关于建设动力工业的建议》的报告上批示:“国家第一个五年计划既已有141项规模宏大的建设,则在人力、财力、物力及技术方面已很难再增加建设任务。对海军建设是否可以采取折中办法,即于第一个五年计划内,只进行设计,以便于第二个五年计划期内,相机实施建设。”粟裕的批示充分体现了他在指导海军武器装备建设的过程中,既考虑海军武器装备建设的特点,更注重海军武器装备建设的特色,即坚持把海军武器装备的发展融入国家建设的总体规划,保证海军武器装备建设得以更好地在国家经济发展的基础上扎实进行。此外,粟裕还特别提出,海军的武器装备建设要“逐步地形成我们自己特有的装备体系,而绝不能跟着苏、美的后面跑”。1954年12月,粟裕在向中央军委呈送的《原子时代陆海空军建设方针》的建议报告中,根据我国海军的发展现状和基本功能,考虑在未来一个时期海军在实施海上作战中可能担负的任务,明确提出“目前海军建设应以鱼雷快艇、潜艇和水鱼雷轰炸机为重点”的方针性建议。粟裕的建议,使海军武器装备建设的重心始终与海军发展的可能相吻合,与海军在未来作战中的使命任务相适应,具体体现了中国海军武器装备阶段性发展的鲜明特色。

    粟裕对成立不久的人民海军如何到大海中去锻炼,向中共中央提出了一系列重要建议。他认为:“只要我们海军在活动上有周密的部署计划,适时地协同动作和坚强的政治保证,某些意外的损失能够减少和避免,而所获得的实际经验,对于提高海军战斗力来说,其收获将是很大的。”粟裕的这个报告和他多次陈述的看法和建议,引起了中共中央和中央军委的重视。1954年3月12日,中央军委召开第五十四次例会,作出了“同意海军关于组成练习舰队”的决策,以加强海军的海上锻炼,明确规定“各种舰艇人员每周均应下海活动几天,以便逐渐使所有人员都能在五六级风的海上执行任务”。后来海上斗争的实践证明,粟裕的意见和建议是正确的。1954年5月18日,粟裕又向毛泽东主席提出了《加强海军训练与实战结合》的报告,建议“华东海军主力推进到定海石浦地区”;“将一批防空部队和水陆坦克教导团拨给海军”;“从空军抽调1个歼击机师和10架杜一2轰炸机加强宁波、岱山的海空战斗力量”。5月19日毛泽东主席批示:“照办。”

    5月18日 写报告给毛泽东，提出：1．华东海军推进到定海、石浦地区。2．配给海军特种兵部队。

    6月1日 写报告给毛泽东主席和朱德、刘少奇副主席，报告今晨在大陈岛以北发现大批敌舰、飞机，及我之处理意见。毛泽东6月2日批示：“处理正确。”

    6月25日 遵刘少奇副主席指示，向刘少奇及中共中央报告工作情况，并提出：今后应主要加强海、空军，而最近十年或十余年内尤以加强空军为主。

    6月29日 答复海军副司令方强请示的问题，指出：海岸炮阵地应强调隐蔽。

    解放初期,被人民解放军赶出大陆的国民党军队,盘踞东南沿海岛屿,不时对我进行军事骚扰,妄图卷土重来。1954年8月31日,中央军委颁布了《关于加强对台湾蒋军积极斗争的军事计划》。1954年10月31日,中共中央正式通知:粟裕任中国人民解放军总参谋长。他领导总参作了积极部署,并以相当精力指导了华东沿海的对敌斗争。1954年11月14日,人民海军鱼雷快艇部队击沉国民党“太平”号军舰;1955年1月18日至19日,中国人民解放军陆海空军首次实施联合登陆作战,解放一江山岛;1955年2月12日至14日,人民解放军解放大陈、披山、渔山各岛;1955年2月25日,浙江沿海岛屿全部解放,华东沿海对敌斗争的重心转移到了福建方向。

    10月18日国防委员会举行第一次会议，毛泽东主席和朱德、彭德怀等16位副主席及粟裕、林遵等81名委员，共聚一堂，共议国防建设大计。会上毛泽东讲话指出:“中国是个大国，要有强大的陆、海、空军。我国有那样长的海岸线，一定要建设强大的海军。”

    10月31日 中共中央通知：粟裕任总参谋长。

    11月5日—6日 在中南海居仁堂召集各总部、各军兵种负责人会议，讨论第一个五年计划内军队建设计划的两个方案和十五年军队建设计划总指标。制订《五年计划纲要》（草案）。提出：“力求保证全军应以发展空军和国土防空力量为重点。陆军以发展炮兵、坦克和机械化部队为重点。海军以发展潜水艇和鱼雷快艇为重点”。

    11月9日 毛泽东主席根据第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定，任命粟裕为中国人民解放军总参谋长。

    12月11日，毛泽东批示：彭德怀、粟裕同志：因美军正在浙东海面作大演习，攻击一江山时机目前是否适宜，请加考虑。

    12月22日 向中央军委呈送《在原子时代关于陆海空军军事建设方针的建议》。提出：建设一支比较强大的空军和防空力量，应成为全军建设的中心环节。建议目前海军建设应以鱼雷快艇、潜艇和水鱼雷轰炸机为重点。陆军加强坦克机械化部队的建设。加强有快速运动能力火炮的炮兵建设。

    1955年 48岁

    1955年年初,粟裕召集总参、海军、空军有关领导和南京军区许世友、聂风智等领导同志,就如何加强福建沿海的对敌斗争问题进行了反复研究。3月5日,粟裕将讨论意见书面上报中央军委。3月9日,中央军委同意粟裕的部署。他接着抓好各项部署的落实。斗争重点南移以后,华东和中南地区海上作战和护航任务日益繁重,4月22日和6月20日,粟裕两次给中央军委写报告,建议从空军拨给海军航空兵飞机和部队,军委批准了粟裕的报告。在空军和陆军部队的积极配合下,人民海军逐步掌握了浙东沿海的制空权。

    1月16日夜，总参谋长粟裕批示：　“作即办复：不要太过于紧迫，总之充分准备，完全有绝对把握攻占才行。因此我们意见时间仍可推迟。望你们再行检查。粟裕16／1”1月17日，总参谋部正式批复：“爱萍、王德二同志并华东军区：1月16日电悉。我们认为1月18日攻击一江山为时过早，必须继续充分准备，在气象良好的条件下，确有把握才能发起攻击。可推迟至2、3月份。”　张爱萍同陈赓通电话。陈赓说，他向粟总长报告。张说，你要知道，明天我就要开始行动了!陈赓迅速向总参谋长粟裕汇报。粟裕遂要陈赓速报彭德怀。此时的彭德怀正在中南海参加政治局会议，在得到报告的同时，即打断会议，向毛泽东一报告前方指挥员的判断和决心。毛泽东没有马上表态，当即征询了刘少奇、周恩来、朱德的意见，然后对彭德怀说：授权你来下这个决心吧!总参的否定意见是经报彭德怀同意的，可见彭老总对打这一仗也有所犹豫。但是，他当即表态“相信前线指挥员”，他说：我们都是打过仗的，按爱萍的意见办，战斗照原计划进行!作战处长石一宸立即以最快的速度报告了张总指挥。战斗发起后，粟裕多次指示前指：部队上岛后要利用地形设法固守；要加强防空，构筑工事；疏散隐蔽船只器材。防敌海空反扑。毛泽东说：“一江山岛登陆作战，打得很好!我军首次联合作战是成功的。”如张爱萍事先预见：一江山这一仗打好了，必然会引起连锁反应。果然，一江山刚解放，渔山列岛和披山岛上的守敌迅即撤进大陈本岛。2月5日，美国政府下令第七舰队从大陈岛撤走。8日至10日，大陈本岛及南北麂山岛守敌全部撤逃。至此，浙江全境解放。

    1月29日 听取海军副司令方强汇报海军航空兵建设及作战问题。

    2月5日 与海军副司令方强、空军副参谋长张廷发等商谈闽、粤机场和公路修建问题。

    2月28日和3月3日、4日 召集空军、海军及总参、总后领导及华东军区副司令许世友及华东空军司令聂凤智讨论福建沿海对敌斗争问题。3月5日向中央军委上报福建沿海对敌军事部署的报告。

    4月15日 主持研究海防部署调整。

    4月21日 召集会议研究沿海作战问题。

    5月20日 就苏海军司令提出的对我海军建设的意见，写报告给中央军委提出自己的意见。

    6月20日粟裕向彭德怀并报军委的报告<<关于海军组建歼击航空兵部队的报告>>。

    海军四月二十五日报告请求拨空军歼击机部队给海军加强山东半岛防空。根据目前空军担负全国各要点的防空任务，以现有力量已感不足，今后空军作战任务繁重，更加要求集中使用，不宜过于分散。经我们与作战部研究，认为不能从空军再拨建制部队给海军，而可以在既不减少空军建制部队，同时又照顾到海军任务需要的原则下，从空军拨若干飞行员和飞机给海军自行组建部队是较适当的。而且原拨给海军之空军部队较现在空军师团为老，亦应升格扩建为宜。据此，经与海军和空军研究，意见已趋一致，拟行办法如下：

    （一）从空军抽调米格巧飞机二十五架、米格巧比斯飞机三十五架、乌米格教练机四架、飞行员五十名给海军（海空军现有飞行员多于飞机数目，可调整补齐）。由海军重新组建一个师部，二至三个团，用以加强海军基地的防空和掩护。

    （二）为了使海军新建歼击航空兵师团迅速组成并争取早日进入训练和担负防空作战任务，海军在组建上述部队时，尚需由空军调拨相当半个师和一个团的指挥干部。其初步方案拟先由海军尽量按现有人员进行配备组建，部分人员在海军本身不能解决时（主要是师和团的指挥员），再由海军与空军具体磋商，最后由空军予以抽调补充，这样则可双方兼顾。

    注释　①这是粟裕向彭德怀并报军委的报告。彭批示：军委例会研究后决定。

    7月15日、18日 军委第四十次会议决定：粟裕任辽东半岛方面军首长—司令部抗登陆演习副总导演。

    8月5日 就渤海湾及山东半岛设防问题，向中央军委提出建议报告：1．关于封锁老铁山水道和加强渤海海峡防务。2．建议修建胶（州湾）莱（州湾）通航运河问题。3．关于北战区海军舰队编组、辖区和修建小型快艇基地问题。4．关于组建第二个机械化师问题。5．关于旅大地区部署的调整问题。

    9月27日 下午2：30参加周恩来总理授予将军军衔的仪式。周恩来把授予大将军衔命令状第一个授予粟裕，并代表毛主席授予粟裕一级八一勋章、一级独立自由勋章和一级解放勋章。在1604名将军中，粟裕名列首位。

    9月东海舰队成立。

    10月南海舰队成立。

    10月29日—11月15日 去旅大参与主持辽东半岛抗登陆演习。

    11月16日—12月6日 辽东半岛演习结束后，粟裕勘察渤海海峡、胶东半岛地形。

    11月，人民解放军在辽东半岛地区进行了一次抗登陆演习。演习由国防委员会副主席叶剑英元帅担任总导演，总参谋长粟裕大将、副总参谋长陈赓大将、沈阳军区司令员邓华上将、总政治部副主任甘泗淇上将、训练总监部副部长萧克上将担任副总导演。参加演习的部队是沈阳军区的第3兵团，下辖4个军和第1机械化师，还有海军、空军部分部队。演习定位为：在使用原子弹和化学武器的条件下,方面军编成集团军、军两级首长和司令部并有部分实兵和民兵参加的抗登陆战役演习。演习结束后，彭德怀、叶剑英和粟裕检阅了参加演习的部队。

    12月26日 主持讨论老铁山水道设防问题。指示组织一个修建委员会，由海军负主要责任。

    12月31日 就11月至12月察看渤海海峡、胶东半岛地形所了解的情况、发现的问题、处理意见以及关于封锁老铁山水道和加强渤海海峡防务问题，经与沈阳、济南军区海军等方面研究后，向中央军委上送了两个报告。

    1956年 49岁

    6月4日—8月15日 去青岛养病。在养病期间，视察了胶州湾和青岛军用码头、潜艇基地、水上飞机等。并请数学教员上课。

    11月20日，中共中央决定增加黄克诚、粟裕、陈赓、谭政、萧劲光、王树声、许光达、萧华、刘亚楼、洪学智等10人为中共中央军事委员会委员。

    1957年 50岁

    2月25日—3月9日在海军积极分子代表会议于北京召开期间，粟裕、萧劲光陪同毛泽东、贺龙等接见与会代表。

    7月，粟裕设宴欢迎日本前军人访华团来华进行友好访问。

    11月，粟裕参加中国军事友好访苏代表团在莫斯科庆祝苏联十月革命四十周年阅兵和群众游行观礼台上。代表团成员左起为韩振纪中将、肖向荣中将、许光达大将、粟裕大将、谭政大将、洪学智上将、陈锡联上将（苏军将领后面）、彭德怀元帅、肖劲光海军大将、叶剑英元帅、刘志坚中将、刘亚楼空军上将、刘震空军上将。(新华社记者侯波摄影，登载在1957年11月25日《人民日报》上。)

    12月11日 接见苏军副总顾问格列波夫。听取格汇报上海抗登陆战役集训的情况。