新一轮长三角一体化始于协作机制创新，抓手则是发展规划的一体化。今年初，长三角区域合作办公室组建，来自沪、苏、浙、皖四省市的工作人员共同研究绘制一体化蓝图。6月1日，以“聚焦高质量，聚力一体化”为主题的2018年度长三角地区主要负责同志座谈会在上海举行，审议并原则同意《长三角地区一体化发展三年行动计划》，明确一体化发展的任务书、时间表和路线图，推进具有全球竞争力的世界级城市群建设。(《人民日报》6月5日)

    长三角一体化发展迈出实质性的一步，进入新的探索阶段，促进上海为龙头的长三角地区飞跃发展有了新的思路和实践，为此我也抛砖引玉，提几点不成熟的建议。

    一是克服城际高铁“蜗牛爬”状态。

    当前的沪宁城际，不少都在一个半到两个小时，再到合肥要两到三个小时，只是极少数车次是70分钟的快车。其实沪宁城际早期开通时，早上到上海就是70分钟的车次，而且打个瞌睡就到上海了。上周六，我去上海，才知道现在的高铁蜗牛爬，时间长速度慢。沪宁300公里两小时到,平均才150公里,甚至再慢一点就跟普铁直达和特快差不多了，但是票价是普铁的数倍，既抵销了高铁效应，又让群众多掏了钱，加上有的高铁站离城里远些，增加了折腾，还增加了打的等进出城的费用。比如：繁昌县城的繁昌西站，为何不能直接建在成熟的城北长途汽车站附近实现零换乘，而且这里的空间也不小，高铁就从上面穿过，却要建在比长途汽车站还要远的西边的四五公里，却很容易造成误车，所以国家几部委最近发出通知，要求高铁站应尽量建成城市人口密集区，而不是建得越远越大越好。

    因此，希望沪宁线恢复到350公里/小时，票价也可以恢复到146，把铁路效益提升起来，可以跑更多的车，同时，增加上海站终到的列车，方便人们出行。毕竟虹桥站离上海城里太远了。让沪宁一个半小时内，沪合两个小时左右。再带动附近地区的高铁进入沪宁、沪合线高速化，这样就方便到上海办事的人群了，尤其是早晨到上海的车都要两小时左右，让赶早点的人们在时间还是长了一些。

    二是进行行政区划小微调。

    虽然协议签了，但是行政区划的壁垒始终存在，不妨增加飞地、边地融合，进行行政区划的小微调。

    一是可以在三省设一些上海飞地，建设小上海，带动周边的发展。同时通过飞地的人口集聚、城市基础建设的发展，实现巨大的辐射效应，这是借助于世界上的一些探索和我们本身的实际，以及新疆兵团的建设成果，即在苏、浙、皖各选一个县划给上海市建设发展。

    二是可以将上海周边区域扩大，各省联动移动。如：江苏可将太仓、昆山等，浙江可将嘉兴等全部或部分划入上海，安徽可将马鞍山、当涂划入南京，和县含山划入合肥，形成宁合相连共发展的大省会体系。也能改变马鞍山去产能后的状况，扩大南京市和马鞍山的共同发展，而且带动芜湖、铜陵、池州、安庆一线的大发展，马鞍山融入后南京后行政级别应该不会受到影响，参照江北新区的模式，仍为特区的正地级，而且当涂还可能改为副地级的区，当然还有省内的句容、仪征融入南京也是可以考虑的，而且是否依巢湖模式实现镇江融入南京，毕竟建镇江特区也像江北新区一样，对镇江行政级别没有影响为正地级，而且能实现镇江的大发展。周边地区如跟到南京，也可能由正县级升格为副地级的区，如果能实现微调只有利好，对安徽、对江苏、对上海都好。