须进一步深化改革,不断完善社会主义市场经济体制。
从增长方式上看,“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式尚未完全转变,一些企业经营粗放、管理落后,跑冒滴漏严重;一些浪费资源、污染环境的落后技术、落后设备和落后企业没有退出市场。选择合理的经济增长方式,建设资源节约型社会,非常必要,也非常迫切。
体制问题和增长方式问题是长期问题,解决这些问题需要坚持不懈的努力。结构问题既是长期问题,又是短期问题,解决这类问题既要着眼长远,又可通过采取有力措施较快见效。中央科学判断形势,动手早,采取的措施果断有力、适时适度,已经收到了明显成效。而且,随着时间的推移,调控的效果还会进一步显现,从目前的形势看,调控力度可以加大一点,但也应注意把握好度。
我们应该很好地学习陈云同志关于按比例和综合平衡的一系列论点。这些论点是马克思主义再生产理论在中国的运用和发展。努力掌握好这个思想武器,将有助于我们树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。
关于在计划的指导下搞活经济、发挥市场调节作用的论述
党的十一届三中全会决定进行经济体制改革以来,我们在所有制结构,在集中与分散、计划与市场等方面,进行了探索和实验,取得了很大进展。应该看到,对于经济体制改革中这些问题,陈云同志早已提出了解决这些问题的正确方向。
在资本主义工商业改造的过程中,陈云同志就指出 “市场管理办法应该放宽。现在从大城市到小集镇大部分都管得太死,放宽后,害处不大,好处很多” 《陈云文选》 1949 1956年 第333页 。1956年9月,陈云同志在党的第八次代表大会上的发言,系统地分析了社会主义改造基本完成后的新问题,主张要及时纠正在改造过程中只注意集中生产、集中经营,而忽视分散生产、分散经营的错误做法,主张对一部分商品采取选购和自销,让许多小工厂单独生产,把许多手工业合作社划小、分组或按户分散经营,把许多副业产品归社员个人经营,放宽小土产的市场管理,等等。他的这些主张是要求在正确的方针、政策的指引下,把经济搞活,市场搞活。在社会主义改造取得伟大胜利,许多人心目中向往的社会主义是越大越公越集中越好的形势下,陈云同志却敏锐地发现了存在的问题,及时地提出了带有根本性的意见。
我们还应该特别注意学习陈云同志在党的八大发言中的一段很著名的话。他说 “我们的社会主义经济的情况将是这样 在工商业经营方面,国家经营和集体经营是工商业的主体,但是附有一定数量的个体经营。这种个体经营是国家经营和集体经营的补充。至于生产计划方面,全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的。但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自有生产是计划生产的补充。因此,我国的市场,绝不会是资本主义的自由市场,而是社会主义的统一市场。在社会主义的统一市场里,国家市场是它的主体,但是附有一定范围内国家领导的自由市场” 《陈云文选》 1956 1985年 第13页 。陈云同志的这一段极为精辟的概括具有深远的历史意义。这里,他实际上回答了社会主义改造基本胜利后,我们要建设一个什么样的社会主义经济的问题。他设想了多种经济成分并存,计划经济与市场调节相结合的经济模式,突破了传统社会主义政治经济学理论的局限性,成为后来经济体制改革的理论和政策的先导。
顺着这样的思路,1957年陈云同志对工业、商业和财政的管理体制改革问题发表了重要的意见。他主张下放一部分权力给地方,减少企业的指令性指标,扩大企业的自主权,增加地方的机动财力等。到了党的十一届三中全会以后,陈云同志进一步阐发了计划经济与市场调节相结合的思想,把计划与市场的
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