在苇塘纵横，水波浩淼的白洋淀中有一座仿若世外桃源的小岛，那里矗立着巍然挺拔的城楼，坐落着古香古韵的庙宇，隐映着曲折迂回的村落，点缀着婀娜多姿的荷花，这就是由民间企业家袁大炳一手创建的大型红色旅游景区——白洋淀文化苑，它集优美生态文化、悠久历史文化、革命传统文化、淳朴民俗文化为一体，自开放以来不仅受到了八方游客的青睐，也得到了江泽民、布赫、李铁映、彭佩云、何鲁丽、徐才厚、回良玉等国家领导人的亲临指导。
 
　　斥资4000万   打造“文化苑”
 
 　　白洋淀总面积366平方公里，是华北地区最大的淡水湖泊，85%的水域面积在安新境内。这里素有“华北明珠”之称，还有着深厚的文化底蕴和优良的革命传统，闻名中外的雁翎队就在此谱写了一曲白洋淀人民抗日救国的英雄赞歌。
 　　过去，白洋淀有个“雁翎队纪念馆”，只有几间简陋的展室，十几个泥人泥塑，一些木船、渔网。人们反映说，这么搞下去，白洋淀雁翎队的整体形象都给毁了。近些年来，安新县政府虽经多方筹划，搞过许多次改造，但仍是一个烂摊子。在这种境况下，县委领导想到了第十届全国人大代表、全国劳模、河北源兴电力安装有限公司董事长袁大炳。对家乡怀着浓浓深情的袁大炳欣然受命，立即于2003年5月着手于“白洋淀文化苑”的创建。白洋淀文化苑是以革命传统教育为主集多种文化为一体的大型旅游景区，总投资4000万元，占地1666平方米，有西淀风荷、雁翎队纪念馆、嘎子村、敕赐沛恩寺等八个景点。而今白洋淀雁翎队纪念馆多个展示厅通过大量历史照片、文字、图表等文献资料和实物，真实再现了雁翎队从成立到抗战胜利的光辉历程。2004年6月，白洋淀文化苑正式开门迎客，在暑假期间，文化苑依托白洋淀旅游火爆形势，免费向青少年开放，使集革命主义教育、历史文化教育于一体的雁翎队纪念馆成为青少年教育的第二课堂，短短几个月，这里已接待来自京津、山西、河南等地中小学生400多批次5.5万余人。袁大炳说，“过去，到白洋淀旅游的人，一到秋季就到了淡季，可现在秋季不淡，每天都有好几百人，节假日有上千人，从7月份以来，我已收入了二百多万，总投资是四千万，我估计有个七八年就会收回投资。”
 
　　“一年零两个月”说明了什么
 
 　　2003年5月至2004年7月，短短一年零两个月内，在袁大炳不知疲惫地指挥下，顺利完成了白洋淀文化苑的整体规划、专家论证、施工验收等一系列的工作程序。在开发建设相对充分的基础上，白洋淀文化苑还灵活地采用多种形式进行宣传，开展了“弘扬革命传统、彰显雁翎精神”系列活动。白洋淀雁翎队纪念馆立足充分发挥爱国主义教育基地的功能，先后与诸多院校及单位联合建成了爱国主义教育基地，被河北教育厅命名为全省中小学德育基地。为更大发挥爱国主义教育基地的功能，文化苑在暑假期间，依托白洋淀旅游的火爆形势，免费向青少年、残疾人、军人等特殊群体免费开放；邀请“小兵张嘎”的原型之一在雁翎队纪念馆坐堂讲雁翎队打击日寇的革命传统；团体游客免费赠送《中国白洋淀》、《九十九个大淀的故事》等图书和白洋淀特色小吃“荷包饭”一份；开展垂钓比赛、举办“雁翎杯”书画摄影展，“渔乡之声”民俗演唱会、捕鱼寻乐、采莲赏芦花等活动。从而，大大提高了白洋淀文化苑的社会和经济效益。
 　　如此大的工程与如此短的时间形成了巨大的反差，笔者以为这也正说明了一些问题。
 　　第一，“国助民办”的混合经济显威力。董事长袁大炳介绍说，白洋淀文化苑之所以能成功，除自身具备较为雄厚的资金支撑外，也离不开当地党政领导和社会各界的支持，县委县政府多次开会研究这个项目，主管书记、县委宣传部长亲自把关，组织专家起草稿件，水利局、宗教局、文物局、武装部随叫随到，这就为“文化苑”的顺利建设铺平了道路。
 　　第二，民办机制活、效率高。白洋淀文化苑是由河北源兴电力安装有限公司依法独家投资、开发和经营的特殊机制，其效应体现在开发项目“决策快、投入快、速度快、下放快”，避免了互相扯皮、互相推诿等消极行为。徐部长对记者说，文化苑的总部只有三个人，人员精要，一专多能。一次下边反映栈桥坡度陡、空隙大，上边马上研究，没有异议，袁总一拍板就批资金动工改进了，整个过程没有繁琐的报告、讨论、审批等程序。
 
　　民办红色旅游也有不可忽视之虞
 
 　　白洋淀文化苑的成功，也映射出当前一些民间投资行为的不足之处，因此笔者认为民办红色旅游应注意以下两点。
 　　第一，政府规划要走在前面。红色旅游是一项特殊而严肃的项目，企业应在政府协助下建设，不能自行其事。保定市委宣传部副部长李成果对笔者说，雁翎队纪念馆的所有权归国家所有，从规划、立项都是县委县政府动作的。与之相反的是，号称3个亿富民工程的“将军岭工程”却陷入了瘫痪状态，想必这在规划上不无问题。
 　　第二，教育基地建设要高标准、高档次。袁大炳介绍说，过去那个“雁翎队纪念馆”令许多观众感到失望，原因就是标准太低，没有搞好规划，它虽然作价40万，但全部作废，重新设计和规划，只此一项就投了400多万。当前，却有些商业头脑的人，为了赚钱私自打造红色旅游点，但终因制作过于粗糙被取缔。
 　　为此，国家相关部门需要及时出台有关民办爱国主义教育基地的明文规定，而不仅仅局限在笼统的说辞上。这样，既可为正当的民间投资行为保驾护航，也可有效遏制重复投资和私自建设教育基地的行为。