【内容提要】多党合作制度是中国革命和建设历程中的一大创举。在抗日战争时期，中国共产党与各民主党派建立了深厚的合作基础，并有着许多成功的经验。在抗战胜利70周年之际，我们有必要回顾多党合作制度的发展历史，对新时期多党合作面临的新情况、新问题进行认真分析，从中找出其特点和规律,这对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度有重大现实意义。

    【关键词】抗日战争  多党合作  统一战线

    今年是中国人民抗日战争胜利70周年，抗日战争的伟大胜利给我们留下了极为丰富和珍贵的历史财富。回顾这段历史我们可以看到，抗日民族统一战线的形成，中国共产党领导的多党合作发挥了不可低估的重要作用。在多党合作的政治前提下，中国共产党积极倡导各民主党派广泛参与，使中国抗战的力量不断壮大，最终推动了抗日战争的全面胜利。今天，我们重新研究这一段历史，对于深刻理解多党合作不可替代的历史地位，以及它在新时期实现中华民族伟大复兴中国梦当中的作用都有着极其重要的意义。

    一、抗战初期，多党合作的历史背景和基础条件

    自“九一八”事变后，中日民族矛盾逐渐上升为中国社会的主要矛盾，国内的阶级关系和阶级矛盾也随之发生了新的变化。在民族危亡的大背景下，一些社会团体和势力的政治选择也呈现出新的格局。

    首先，众多社会团体在民族危亡时刻把一致抗日作为基本的政治选择。他们为积极参与国家各种政治活动，把抗日与中华民族的命运紧密地联系在一起。中华职业教育社即是其中的代表之一，由黄炎培1917年创办的中华职业教育社是一个提倡和推广职业教育的民间团体。“九一八”事变后，他们秉承抗日大义，创办《救国通讯》杂志，宣传抗日主张，逐渐成为一个具有鲜明政治立场的抗日救国团体。华北事变后，民族危机日趋严重，国统区的一部分知识分子组织起来，他们以上海知识界为主体，包括教育、文化、新闻出版、戏剧、法律等行业的进步人士，代表人物如：宋庆龄、鲁迅、沈钧儒、邹韬奋、章乃器等。1936年在上海成立了全国性的救亡组织——全国各界救国联合会。从此，国统区的抗日救亡运动就以爱国知识分子为主导，蓬蓬勃勃地开展起来。

    其次，以抗日救国为政治导向的新兴民主党派涌现。华北事变后，中共《八一宣言》和瓦窑堡会议精神得到广大爱国民主人士和一些原国民党爱国将领的拥护。李济深、陈铭枢成立了中华民族革命同盟，国民党临时行动委员会改组为中华民族解放行动委员会，沈钧儒、章乃器等成立了全国各界救国联合会，民主党派的力量较前得到进一步发展。1939年底，由各民主党派发起成立了统一建国同志会，实现了民主势力的初步结合。后来，在统一建国同志会的基础上形成了更大的民主党派联合体——中国民主政团同盟。民主政团同盟的建立进一步巩固和扩大了抗日救亡运动的力量。1944年，中国民主政团同盟改组为有党派与无党派广大爱国民主人士的政治联盟，大量无党派民主人士的加入使得抗日民族统一战线的力量得到空前扩大。

    第三，部分右翼保守党派也开始向抗日民族统一战线转变。1929年成立的中国青年党是一个资产阶级的右翼政党，最初他们反苏反共反国共合作。民族危机带来爱国救亡运动的高涨，推动了中国青年党政治主张的转变，他们开始主张抗日救国，反对个人独裁和个人专制，抛弃了反苏反共立场。1933年成立的中国国家社会党，在政治观点上也随着抗战形势的发展开始转变。这些变化使得中国青年党、中国国家社会党与其他各民族党派一样，积极投身到抗日救亡运动中。同时，他们要求国民党当局积极抗战，并取消一党专政。这些右翼党派转变，更加进一步壮大了抗日民族统一战线的力量。

    二、第二次国共合作时期，多党合作制度的丰富实践

    抗日的形势发展考验着中国共产党的能力和智慧，在民族危亡之际，中国共产党抛弃前嫌，秉承民族大义，与国民党联合抗日。同时团结全国各族人民、各民主党派和各界人士，建立起广泛的抗日民族统一战线，对整个抗日战争的坚持和方向的把握都起着关键作用。

    首先，中国共产党关于抗日民族统一战线的主张得到了各民主党派的积极拥护。1935年12月，中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局会议，确立了抗日民族统一战线的政治路线，会议通过了《关于目前政治形势与党的任务》的决议。瓦窑堡会议首次提出：为挽救中华民族的危亡，需要建立最广泛的抗日民族统一战线。12月27日，毛泽东根据会议精神作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，从理论与实践的结合上阐明了党的抗日民族统一战线的政策和策略。毛泽东的报告为迎接全国抗战高潮的到来作了理论和思想上的铺垫，此后，全国各种进步势力在全民抗战的旗帜下形成了空前的凝聚力。

    其次，抗日民族统一战线建立以后，中国共产党提出了完整的抗日民族统一战线的策略方针和原则，为克服抗战困难和争取最后胜利奠定了基础。1938年9月，中共六届六中全会在延安召开,毛泽东在《论新阶段》的报告中强调了坚持统一战线中独立自主原则的必要性。1939年1月，国民党五届三中全会确定了国民党一党独裁统治和反共反人民的方针。随后，国民党顽固派制造了一系列反共磨擦分裂活动，统一战线面临破裂的危险。3月11日，毛泽东针对这一情况在延安党的高级干部会上作了《目前抗日统一战线中的策略问题》的报告，12月，又写了著名文章《论政策》。提出了团结一切可以团结的力量，打击主要敌人，发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力，又团结又斗争，以斗争求团结等一系列策略方针。抗战后期，中国共产党充分运用这些策略原则团结了广大人民，有效地阻止了蒋介石独揽抗战胜利果实的图谋。

    第三，在多党合作得到蓬勃发展的形势下，中国共产党为推进人民真正当家作主，积极倡导成立民主联合政府。抗战胜利前夕，中共提出在胜利后建立一个以全国绝大多数人民为基础的统一战线的民主联盟的国家制度。建立民主联合政府的思想，是中国共产党倡导的抗日民族统一战线在抗战后期的继续。它表明中共的抗日民族统一战线并不是什么权宜之计，而是抗战一系列方针策略不可分割的有机组成部分，是马列主义统一战线理论和国家学说在中国运用和发展。

    三、民主党派在抗战中的作用及特点

    在抗日战争中，民族矛盾和阶级矛盾相互交织，日本帝国主义、汪伪政权、国民党顽固派、民主党派和共产党及其各自所代表的政治势力，展开了错综复杂的斗争。在斗争中，民主党派旗帜鲜明地站在人民大众及共产党一边，与日、伪、顽进行了坚决的斗争，对抗战的最终胜利起到了重要作用。具体讲，民主党派在抗日战争中的作用主要体现在四个方面：

    一是对中国共产党提出的各项抗日主张积极支持和响应。1935年，中国共产党发表了“八一宣言”，民主党派立即表示积极响应和支持。在抗战进程中，每当国民党制造反共摩擦事件，统一战线面临危险的时刻，民主党派都能出面调停，努力维护国内团结抗战大局。二是对日本帝国主义进行了坚决的抗击。抗战全面爆发后，民主党派中的许多成员进入陕北、华北、华中等地区，参加八路军、新四军，直接奔赴前线抗击日本帝国主义的侵略。同时，民主党派积极动员海外华侨为祖国抗战出力。自抗战伊始，华侨每年汇回国内的外汇达10亿元以上，这笔惊人的外汇是对祖国抗战的巨大资助。海外华侨中还有许多人纷纷回国投入到抗战第一线，如：西北前线的华侨服务团，敌后的华侨战地服务团，战地采访的华侨记者团等。此外，民主党派充分发挥他们的知识特长，创办和出版了许多刊物和图书进行抗日救国宣传，这对于揭露日本的侵华罪行，宣传正确的抗日主张，启发人民的抗战激情起到了极为重要的作用。三是对汪精卫集团的叛国投敌给以有力声讨。民主党派的正义声讨，与中国共产党和全国人民的讨汪反投降斗争相配合，使日本帝国主义对国民党的诱降政策遭到沉重打击。四是对国民党的反共活动和独裁统治进行了坚决斗争。在抗战期间，国民党不断制造事端，先后掀起了三次反共高潮。皖南事变更是激起了民主党派对国民党的极大愤慨，中国民主政团同盟主席张澜致书质问蒋介石：“正应共同抗战，共同建国，以力求政治民主化、经济民主化、而达到将来世界之大同，尚何凭借武力以为内争之有？”由于中国共产党和民主党派在内的全国人民的强烈反对，国民党的三次反共高潮均彻底失败。

    由于特殊的历史环境和地位，民主党派在抗战中主要表现出如下四个特点：

    一是抗战斗争的内容主要集中在舆论宣传方面。民主党派的大部分成员是知识分子和文化界人士，在抗战期间他们充分发挥了自己的特长，利用新闻出版、文艺演出、教育培训等方式宣传抗日，对于推动广泛的群众性抗日救亡运动，坚定人民抗日必胜的信心，起了重要的作用。二是利用区域优势开展斗争。民主党派的主力是知识分子，他们的主要活动范围是国统区的城市。民主党派在抗战期间充分利用了在国统区的特殊地位和作用，有力地配合了共产党在国统区工作的开展。三是许多民主党派在对国民党顽固派的态度上有一个逐渐转变认识的过程。抗战初期，民主党派对蒋介石抱有幻想，把抗战胜利的希望更多寄托在国民党身上。抗战进入相持阶段后，蒋介石实行“消极抗战，积极反共”的政策，连续制造反共事件，同时对民主党派也无情镇压。抗战后期，国民党极力强化其独裁专制统治，残酷镇压革命力量，特别是在1947年把中国民主同盟宣布为非法团体之后，民主党派对国民党的真是面目才有了彻底认识。四是民主党派要建立的是资产阶级民主制度。抗战期间，中国共产党和民主党派有着共同的敌人，但目标却不同。民主党派主张宪政，所要求的是资产阶级民主，目标是要在中国建立一个资产阶级民主共和国，与共产党主张建立的联合政府有着本质的区别。

    尽管如此，我们本着客观的态度看待历史，民主党派在抗日战争中充分发挥其党派作用，是抗日民族统一战线中不可缺少的重要力量，他们在抗日战争中所创立的光辉业绩不可磨灭。