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加强党风廉政建设需汲取中外历史经验——在青州市纪检监察干部培训班上的讲话
2017-08-24 09:16:21
作者:樊光湘
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    惩治腐败呈现出以“零容忍”为基本态度的新常态。总书记强调,反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。零容忍,意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”,不论什么人,不论其职务多高,都要一查到底,决不姑息。十八大以来,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,一批大案要案得以查处;坚持有贪必反、有腐必惩,对腐败行为“露头即打”,防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下,仍有一些党员、干部顶风作案,甚至变本加厉,令人触目惊心。事实表明,中央正以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,将是纪检监察机关的查处重点。

    围绕党风廉政建设工作的新常态,纪检监察机关自身呈现出以“三转”为改革创新导向的新常态。转职能、转方式、转作风,是纪检监察机关的自我革命,是纪检监察机制的改革创新。“三转”的核心要义是聚焦党风廉政建设中心任务,突出主职主业,强化监督执纪问责,把不该管的工作坚决交还给主责部门,履行“检查的再检查”,“监督的再监督”责任。从这个意义上讲,“三转”对于纪检监察机关是涅槃、是重生。

    我们要主动适应当前党风廉政建设新常态,切实做到从严治党,守纪律讲规矩,就要自觉做到以下几点:

    一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名党员干部和纪检监察干部,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。孔子曰:“草上之风,必偃。”意思是道德好比草,草顺着风的方向倒。我们党员干部要带头清正廉洁,营造风清气正的良好氛围。为此,我经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。近年来,我结合党史研究还撰写并发表了《党史研究与学准则守纪律》《党史研究与忧患意识》《推进廉政文化进机关的几点思考》《居安思危重在反腐倡廉》《党史研究与反腐倡廉》《以史鉴今,反腐倡廉》《透过党史看批评与自我批评的重大作用》《青州抗日根据地的廉政建设实践》《以史为鉴 拒腐防变》等党风廉政建设方面学习体会的文章,用于资政育人,为党风廉政建设做出了点力所能及的贡献。

    二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部和纪检监察干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。要始终保持党同人民群众的血肉联系,牢固树立群众观点,自觉贯彻群众路线,始终站稳群众立场,切实提高服务群众的本领。要继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风,牢记 “历览前贤国与家,成有勤俭败由奢”的古训,以党政机关和党员干部的表率作用,带动全社会形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风气。要广泛听取群众的意见建议,以人民群众满意不满意为根本标准,只要群众不满意,就要毫不犹豫地整改,让人民群众看到实实在在的成效和变化。社会上有些腐败诱因,很多党员干部都会遇到,但绝不是腐败堕落的理由,本质上是个人理想信念的动摇,为个人打算的贪欲占了上风。从思想上反腐倡廉,就是要求党员干部带头廉洁奉公,遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,为探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制作出努力。在思想上要崇“廉”拒“腐”,做到先公后私,苦前乐后,当明白人,奉公行事,廉洁不贪;要当公仆,认真履行公职,一心为公,一心为民。

    三要爱岗敬业,勤政廉政。具体来讲就是要做到以下四个方面:第一,要有岗位成才的决心。作为一名党员干部,无论是身处领导岗位,还是从事具体业务,都必须树立起爱岗敬业、立志成才的决心。要有一种昂扬向上的锐气和蓬勃进取的朝气,在其位,谋其政,把心思、精力和注意力集中在加强学习、提高能力素质上,脚踏实地,埋头苦干,创造实实在在的政绩,为人民群众带来实实在在的好处。第二,要有踏实肯干的作风。作为一名党员干部,不仅要能干事,而且要肯干事、会干事、干好事。尤其是我们从事具体业务的党员干部,一定要经常深入基层、深入实际,掌握第一手资料,面对面地了解情况。第三,要有为民服务的理念。作为一名党员干部,必须坚决贯彻落实党的执政为民理念,把为人民服务作为自己岗位的第一职责、工作的第一目标。当前,有些党员干部宗旨观念淡化、人民利益淡漠,想问题、做工作的出发点是自己的利益得失,而不是群众的安危冷 暖,为人民服务被庸俗化成为“人民币”服务。广大党员干部一定要切实扮演好人民公仆的角色,急人民所及、想人民所想,做群众的贴心人、服务员。第四,要有积极进取,开拓创新的意识。广大党员干部是创新的中坚和骨干力量,我们在实际工作中一定要勤于钻研、善于思考、勇于创新,不断把各项工作推向前进。

    四要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。有时,很多人都以为反腐倡廉只是党的高级干部的事,自己一无权二无钱,与自己无关,殊不知任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的,而是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律已之心,把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。目前,仍有一些党员干部对警示教育并不走心。有的以猎奇心态看热闹,对落马贪官的奢靡生活、贪腐细节、权谋诡计津津乐道,当作茶余饭后的谈资、笑料;有的忙着“指点江山”、评是论非,故作高深地来一句“天下乌鸦一般黑”“洪洞县里无好人”,无形中消解对反腐败斗争必胜的信心;有的麻木不仁,觉得说的都是“领导的毛病”“别人的倒霉事”,事不关己、一听了之;还有的阴阳怪气发杂音,“遗憾自己连腐败的机会都没有”“虽然倒台,但毕竟享受过,不亏”,暴露畸形心态和扭曲价值观,影响很坏。如此以“旁观者”心态对待警示教育,祸根很可能就此埋下。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线,我坚持从点滴做起,从小事做起。

    五要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。当前,我国虽然已进入全面建设小康社会,物质文化生活越来越丰富。但是,人民生活总体水平并不富足,还有许多偏远地区人民生活仍很贫困、不发达。我们要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,以身作则,艰苦奋斗,不断加强作风建设,积极营造勤俭节约的良好社会风气。要时刻注重自身行为,自觉继承和发扬党的光荣传统和优良作风,使艰苦奋斗、崇尚节俭成为自觉行为,成为永远不变的精神风貌和政治品质。

    六要管住自己的情趣爱好。党员干部尤其是纪检监察干部的生活情趣决不是小事,它不仅关系到干部个人的品行,而且还关系到党在群众中的威信和形象。随着我国社会的不断进步和物质财富的不断增长,思想文化更加多元化,为人们的生活方式提供了更大的空间,人们的生活情趣也更加丰富多彩。党员干部尤其是纪检监察干部要培养健康向上的生活情趣,就必须管住自己的情趣爱好。管住自己的情趣爱好,应当做到以下几点:一是要分清情趣爱好的俗雅,去俗就雅。体育运动,种花养鸟,旅游垂钓,琴棋书画等等,修身养性,陶冶情操,为之大有裨益。二是情趣爱好要把握一定的度。情趣爱好不能成“癖”,更不能“狂”,否则,深陷其中不能自拔,不仅损害身体健康,而且还会荒废主业和影响正常工作。三是情趣爱好要有利于社会的进步、环境的改善、风尚的提高,决不能为了自己的情趣爱好损公肥私,甚至为了个人的情趣爱好违法乱纪。保持健康的生活情趣还要善交益友,不交损友。《论语》中的益者三友,就是正直的朋友、诚实的朋友、广见博识的朋友。损者三友,就是谄媚拍马的朋友,两面派的朋友,还有那些夸夸其谈的朋友。作为党员干部尤其是纪检监察干部,一定要头脑清醒,多同普通群众交朋友,了解群众的生活和思想,坚定执政为民的理念;多同基层干部交朋友,了解实际情况,克服官僚主义、形式主义作风;多同先进模范交朋友,汲取进步营养,激发工作热情;多同专家学者交朋友,增长知识,提高本领。对那些怀着个人目的、拉拉扯扯的人,要保持高度警惕,不要上当,使他们无空可钻、无机可乘。

    七要管好身边人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风,在关键时刻把握住方向、分得清是非,老老实实做人、踏踏实实做事,始终做到公正执法、清正廉洁。党员干部尤其是纪检监察干部应重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。做到尚“俭”戒“奢”,培养廉洁的作风和风气,齐家正家风。务必勤俭节约,求真务实,作风过硬,风气纯正。做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

    八是领导干部要做廉洁从政的表率

    作为领导干部在日常的工作和生活当中,我觉得应“把握好八个时期、克服八种心理”,做到“五慎”,算好“七笔帐”至关重要:

    1、把握好八个时期,克服八种心理。一是在重要领导岗位,做出重大贡献时,要克服自满心理。认为自己什么都行了,可以为所欲为了,违纪都不是问题了,那是绝对错误的;二是年轻干部在竞争中走上重要岗位时,要克服骄傲心理。避免出现目空一切,以为自己天下无敌,成为老大了;三是家中操办红白喜事时,要克服虚荣和捞本心理。想把过去赶礼、随份子的钱都捞回来,这样的人很多,事实是也这样,但作为领导干部要注意自己的言行,注意影响。四是退休前,面临权力丧失时,要克服吃亏心理。有的领导一直把握得很好,临秋末晚想捞一笔,最后弄个晚节不保,不值得,这就是所说的59岁现象。安徽古井集团从地方上一个不知名的小酒厂成长为资产数十亿元的集团公司,王效金功不可没,作为古井集团的灵魂人物,王效金不仅坐上了古井集团董事长、总裁的位子,同时还兼任亳(bó)州市政协副主席等职务。优秀企业家、管理英才……王效金身上光环耀眼,在庭审期间,王效金大部分时间是在保持沉默,说得最多的是“属实”或“无异议”。在被告人陈述阶段,王效金表达了忏悔之意:“开始时我多次退还了别人送来的财物,后来随着年龄的变化,思想也起了变化,想送来就收下吧。我对不起古井,对不起家人,对不起党和国家。”他说,多年来,党和政府给了他很多荣誉,然而他却没能把握好自己;五是单位遇有重大事宜时,要克服互惠心理。我给你送,你给我送,最终都是公款消费到了个人腰包;六是外出考察学习时,要克服侥幸心理。要洁身自好,因为没有不透风的墙,有的领导干部在国外、省外的所作所为,很快就成为人们议论的话题,就是明显的例子;七是逢年过节时,要克服无畏心理。收点土特产品、购物券、代金卡无所谓,要知道人的胃口是越来越大的,有可能明天就收现金,后天就收汽车、房子。八是面对酒楼歌舞时,要克服享受心理。

    2、作为一名领导干部应切实做到“五慎”:

    一是慎权。权力是一把双刃剑,运用得好,理论上说可以为党、为人民做出贡献,为官一任造福一方,得到肯定和奖励。运用不好,则可能以权谋私,走向反面,终身悔恨。每个领导干部应该做到不利之事不做,不义之财不取,不正之风不沾。领导干部为官一任,切莫当贪官,害国害民,也莫做庸官,误国误民。要清正廉洁,要有所作为,要让你领导的这个地方面貌发生变化,事业有大发展。只有这样,才是合格、称职的领导干部,才是党和人民需要的好干部。正所谓“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”;“公生明,廉生威”。

    二是慎欲。领导干部也是人,是人就有正常的七情六欲。但是,对欲望的追求要有节制,不能放纵欲望。私欲是没有止境的,如果不加以遏制就势必滑向犯罪的深渊。权力和金钱都有两重性,“福兮祸所伏,祸兮福所依”,用得好是好事,滥用就是坏事。要把钱看得淡一些,没有不行,多则无益。钱是身外之物,生不带来,死不带去。有句话说,君子好财,取之有道。

    三是慎微。一个人走向腐败往往是从吃点、收点、拿点、要点开始,胃口越来越大,胆子越来越壮,贪得无厌,铤而走险,发展到严重经济犯罪。现实生活中,很多干部一开始对额度大的不义之财尚能保持高度警惕,但遇到小恩小惠则因小而笑纳之,把这些看成是生活小节。要知道,细微之处见精神,微小之处不警惕,必定失掉大节。要知道“天底下没有免费的午餐”。不能有任何侥幸心理,认为“天知、地知、你知、我知”而妄为,须知法网恢恢,疏而不漏。

    四是慎独。表现在独立工作的时候,八小时以外的时候。也就是在无人注意、无人监督的时候,要自我克制。那些腐败分子往往是从因为没有能自我克制而滑向犯罪深渊的。他们有的台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。有的嘴上说“密切联系群众”,行动上却是“密切联系帮派”;嘴上说“艰苦奋斗”,行动上却是“铺张浪费、挥霍无度”。他们之所以走上违法犯罪的道路,一个重要原因就在于不注重为官的道德修养,面对各种私欲没有慎独克已的能力。

    五是慎交友。现实生活中,成也朋友败也朋友,不乏其数。对于交友问题,邓小平同志曾告诫我们:“朋友要交,但心中要有数。”这个数就是要有尺度。领导干部手中有党和人民赋予的权力,有的管着老百姓的衣食住行,有的甚至握有生杀大权。因此,交友要坚持原则,把好度:一是朋友要交,二是选友要准,三是交友有度,四是不离原则。腐败分子李真失去自由后,没有任何朋友理他,多次在狱中采访他的新华社记者似乎成了他唯一的朋友,这对我们交友不无启示。

    3、领导干部应细算因腐败负出的沉重代价

    曾任江苏省徐州市开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长的靖大荣,在提拔任用干部、给企业借款、返还退税款等方面,利用手中的权力收受贿赂,涉嫌违纪违法金额达400余万元。她在忏悔书中写到“世上没有后悔药”,一切都晚了,自己酿的苦酒,只有自己品尝。给还自己总结了“六个不该”和“七笔帐”:

    一不该,放松世界观的改造,私欲膨胀,被权欲和金钱迷住了双眼;二不该,不能正确评价自己,不能正确对待组织,导致心理失衡,继而转化为对金钱的贪婪;三不该,丧失原则,滥用权力,成了人情的奴隶、商人的工具;四不该,自认为是“一把手”,听不进不同意见,拒绝监督;五不该,把党和人民赋予自己施展才华的舞台当作自己做生意的平台、捞钱财的工具;六不该,组织上给我机会时,我一次次错过。自己的所作所为不仅给党和政府的形象造成严重损害,也亲手断送了自己的美好前程。

    “七笔帐”是:

    一算“政治账”,自毁前程!

    她是一个铁路工人的女儿,在党组织的培养和关心下,一步步成长为一名领导干部、市人大代表,是徐州市不多的几个正处级干部之一。特别是近几年来,她一直在重要部门担任主要领导职务,管理着成百上千的职工,对人、财、物等重要事项拥有决定权,每到一处前呼后拥,享受着令人羡慕的政治待遇。可当她从被戴上手铐的那一刻起,就宣判了她和政治生涯的终结。不是敬爱的党抛弃了她,而是她背叛了党,脱离了党的怀抱。公职没了,党籍丢了,多年的辛苦努力毁于一旦。

    二算“经济账”,倾家荡产!

    人活着到底为了什么?“钱”,是人人向往的,但它能给你带来一切吗?答案是不能。有多少腐败分子聚敛了那么多钱财,但最终却身无分文、倾家荡产,一无所有。挖空心思弄那么多钱,都留给了国家,自己轻者弄个判刑,重者吃枪子。作为领导干部,住,有宽敞的房屋;行,有车辆接送;病,有公费医疗;吃,更是不用愁,国家发给足够吃喝的工资。这些原都属于现在领导干部的正当拥有,可是如果总想掠取更多的财富,结果一旦被查处,一切都化为了乌有。面对冷冷铁窗,这位女领导才把“钱”看得很淡很淡。钱能买来自由吗?不能;能买来幸福吗?也不能。面对她的是漫漫刑期,再多的财富又有什么意义!

    三算“名誉账”,身败名裂!

    在徐州,她的名字曾被人们当作是女强人的代名词,她曾经拥有过鲜花、掌声,在享有成功的同时,也得到了一定的社会地位。她曾经是家人的光荣和骄傲,是父母引以为荣的女儿,是女儿敬佩的母亲,是丈夫敬重的妻子。但触犯了党纪国法,这一切荣耀,都变成了家庭的耻辱。她的名字将和贪污受贿这个词连在一起,给自己的父母、女儿、丈夫带来无法挽回的损害。一个人,如果在工作上出了差错,人们多能理解。通过努力工作,仍然可以取得成绩。但是,因腐败问题走进监狱,平时前呼后拥的人没有了,天天一起下饭店大吃大喝的不见了,陷入万劫不复的深渊。这是用生命都无法挽回的代价,一旦失去就永远不会再回来,将因此终生受到良心的煎熬。

    四算“家庭账”,夫离女散!

    一个人工作进步,事业有成,家人团圆、上贤下孝,既有事业成功的欣慰,又可尽享天伦之乐,这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物,特别是一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭缺少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。腐败分子被查处后,他们的状况,也是他们自己想不到的,由于自己违法犯罪,不仅无法孝敬赡养自己的父母,照顾深爱自己的丈夫或妻子儿女,而且还弄得父母妻儿在人前抬不起头,人后暗自落泪,惨淡凄凉。

    五算“亲情账”,众叛亲离!

    在领导岗位上,亲友亲近,下属敬畏。一些人主动上门攀亲戚、套近乎,围绕在身边的是一张张笑脸,一声声溢美之辞。就是骂下属,下属都笑脸相迎,不敢顶嘴,还说是对自己的关心?而一旦走进了监狱高墙,那些平常交往密切的亲朋好友,再也没有人愿意到家里去了,那些曾经是同窗共读的同学,再不炫耀和自己的浓厚情谊了!那些平时围在身边的可能是一片骂声,活该!如果因腐败被查处,失去的是亲情,丧失的是友情,丢掉的是工作,脱离的是社会,从此无依无靠,只能在没有阳光的环境下生存。

    六算“自由账”,身陷牢笼!

    失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉只有失去自由的人才真正体会。在监狱里,看到的天是方的,地也是方的。有一些被查处的腐败分子渴望自由,都到了盼望检察机关来提审,盼望纪委的同志来跟她谈心,得以暂时脱离囚室的恐惧和郁闷,享受一下短暂的新鲜空气。如果一个人没有自由,就失去了生活的精彩,就是失去了一切。

    七算“健康账”,身心憔悴!

    这位妇女领导在忏悔书中写道:一切行为必须遵守监规,挤大通铺,任何事情都要喊报告,生活条件远不如以前优越。以前,可以天天打网球、练太极,强身健体。如今,天冷了,能有一个热水袋就是最大的满足。

    什么最重要?事业和名誉!
    什么是快乐?自由和亲情!
    什么是幸福?健康、家庭和一生平平安安!

    同志们,复兴道路上,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是又一座重要里程碑。第一个百年奋斗目标如期实现后,第二个百年奋斗目标就要开局起步,这是一个接续奋斗的过程,前方的路还很长。

    “历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,使我们党永远立于不败之地。”“只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。”习近平坚定地说道。

    办好中国的事情,关键在党。过去五年,中央打虎拍蝇、建章立制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,人民群众感受到了切实的变化。这巩固了党的执政基础和群众基础,为我们取得各项成就提供了坚强的政治保证。

    贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。接过历史的接力棒,在民族复兴新征程上,我们更需要以史为鉴,拒腐防变。

    最后敬奉大家一段话:

    当你拥有一份弥足珍贵的幸福时,你千万别为了一点身外之物的诱惑而抛弃这份珍藏,因为一个人在追求虚荣心的满足而走火入魔之时,也就是走向深渊迈进地狱、断送前程、埋藏幸福之时。广大党员干部务必要戒贪节欲,保持清醒,在伸手前想想会失去什么?切勿因眼前蝇头小利,丧失人格、丧失自由、甚至丧失性命。要以先锋模范人物为榜样,不断锤炼自己的人生观和价值观,勤勤恳恳做事,清清白白做人,常思为政之德,常思贪欲之害,耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验、抵得住诱惑,一身正气、两袖清风,用共产党员的模范丰碑赢得广大百姓的良好口碑。

    祝本次学习培训活动取得圆满成功,祝大家学有所成,身体健康!

    作者:樊光湘,中国当代作家联合会会员、潍坊市“五老”志愿者关爱宣讲团成员、青州市“五老”志愿者关爱宣讲团副团长、党的十八届六中全会精神青州市委宣讲团成员、中共青州市委党史研究室主任兼党支部书记。

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