同时，中革军委决定由河西红四方面军派出一个军占领定远营，不仅是因为红四方面军过河部队由河西向定远营进攻比较便捷，而且这也是中革军委把张国焘率领的红四方面军拉上宁夏战役的轨道，防止其向甘西退却的一个重大举措。（我们可以从下文毛泽东致彭德怀的电报中看到毛泽东由张国焘建议红一方面军抢占定远营的建议中敏感地意识到张国焘有向凉州前进的意向。）因为定远营在河西红四方面军部队的北面宁夏，是实施宁夏战役攻占的首要目标，如果河西红四方面军一旦攻占了定远营，就将红四方面军过河部队纳入了宁夏战役的实施轨道，张国焘也就难以再向西退却了。这样就改变了张国焘提出的由红一方面军部队在宁夏地区附近攻占定远营的建议。

    中革军委的这个电报是发给红军总部和三个方面军领导人的，由于渡河部队主要涉及的是红四方面军的部队，那么，张国焘所在的红军总部和红四方面军领导人徐向前、陈昌浩在收到这封电报后又有什么动作呢？

    二十六日，徐向前、陈昌浩致电朱德、张国焘、彭德怀称：“决以三十、三十一、九三个军迅速渡河，以一个军向兰州大力压迫，两个军速控五佛寺、一条山、红水一带战略地区，留五军在河岸监视靖远、一条山之敌及守船任务，四军位现阵地扼阻会、定敌人。”“今十七时，我们即出动过河指挥。”对此，朱德、张国焘于当日复电徐、陈，表示“同意你们布置”，并要红四方面军“以一部在靖远下游陡城堡、东海一带，收集渡河（船只），控制这些渡口，虎豹口船只将来亦可同夜赶到陡城堡，四方面军后卫将来从该处渡河。”[96]

    从这封电报中我们看到，红四方面军总指挥部领导人徐向前、陈昌浩仍然按他们原定计划要求红四方面军主力（含红九军）渡河，二十六日十七时红四方面军总指挥部即过河指挥。张国焘所在的红军总部完全同意徐、陈提议，并在电报中要求红四方面军后卫从陡城堡过河。在红三十军、三十一军、九军要过河的情况下，五军把持渡口并看守船只，这里的后卫显然是指担任阻击任务的红四军。由这里我们又一次看出张国焘有要红四方面军全军西渡的迹象。

    关于红九军渡河，徐向前后来有一段回忆：“九军虽已开抵河边，但不得不待命行动。部署变来变去，我们很着急，只好令机关人员先过一部分。二十六日一时半，中革军委又电令九军过河：‘三十军、九军过河后，可以三十军占领永登，九军必须强占红水以北之枢纽地带，并准备袭取战略要地定远营，此是极重要一着。’当时，敌机白天轮番前来轰炸扫射，封锁河面，给我军造成很大困难。部队渡河，主要在黄昏后至日出前。滔滔黄河，奔腾咆哮，小船驰渡，颠簸飘摇，往返一次，至少需要一个多小时。至二十八日拂晓，我三十军、九军及方面军指挥部，渡河完毕。”[97]

    我们看到，徐向前在引用的中革军委二十六日一时半的这个电报中规定了红九军渡河后的任务。这封电报与下文毛泽东、周恩来二十六日致朱德、张国焘、彭德怀的电报中关于九军渡河后任务的文字相同，因而我们判断这是同一封电报。这是中革军委在得知九军已经开始渡河的情况下对九军渡河这个既成事实所作的认可，而不是命令红九军渡河。通过前文我们知道中革军委本来是不同意九军渡河的。徐向前在这里把它作为中革军委命令九军渡河的电报，是不恰当的。

    我们判断在中革军委的这个电报之前，中革军委应该收到张国焘或徐向前、陈昌浩关于红九军已经开始渡河的电报，在这种情况下中革军委才不得不改变要九军留在河东的决定，同意九军渡河。在徐向前的回忆中也承认他们让机关人员先过了一部分，这可以在一定程度上验证我们的这个判断。

    由此看来，这个电报是中革军委为击破南敌明确要求红九军留在河东的电报发出后，又从张国焘或徐向前、陈昌浩发来的电报中得知红九军已经开始渡河，于是才不得不对九军已经开始渡河的既成事实作出追认，同意九军渡河。

    我们一定要弄清楚中革军委到底是命令九军渡河，还是同意九军渡河，而不能有所混淆。由以上分析可以看到，中革军委显然是同意九军渡河，而不是命令九军渡河。如果说中革军委这时命令九军过河，在逻辑上也是讲不通的。中革军委为击破南敌刚刚发出要九军留在河东的命令后，在南敌没有被消灭，仍然对宁夏战役的执行构成严重威胁，同时宁夏战役也没有放弃，仍按既定计划照常实施的情况下，中革军委怎么会突然改变九军留在河东的决定，而要九军过河呢？

    这就使我们感到奇怪，中革军委指令要求红九军留在河东，这个电令是发给红军总部和三个方面军领导人的，而红九军却奉红四方面军总指挥部和张国焘所在的红军总部的命令渡河了。在红九军渡河前，张国焘和徐向前、陈昌浩到底收到中革军委要求红九军留在河东的电报了吗？由于我们引用的中革军委的这个电报没有标明是二十五日几时拍发的，因而给我们的判断带来一定困难。不过，我们可以肯定是在二十五日二十四时以前拍发的，结合上文我们引用的张国焘和彭德怀二十五日十六时电报来分析，我们判断可能是中革军委收到他们二十五日十六时电报后，得知红九军要过河，随后又发来急电要求红九军留在河东。因而我们判断中革军委这封电报应该是在二十五日十六时至二十四时之间，而以靠近十六时的时段拍发为宜。就是退一步讲，既使张国焘和徐向前、陈昌浩在二十四时收到这个电报（这个可能性很小），按徐向前的回忆他们也只是让机关渡过了一部分，红九军的主力没未过河，完全可以渡回来嘛！因而我们判断张国焘及红四方面军总指挥部领导人徐向前、陈昌浩是不同意红九军留在河东的。

    十月二十六日，毛泽东致电彭德怀，指出：

    （一）国焘有出凉州不愿出宁夏之意，望注意。

    （二）目前以打胡敌、取定远营两着为最重要。

    （三）三十军占领永登是对的。九军必须占定远营，这是接物攻宁的战略枢纽，不应以一方面军去占，不便利，又失时机。

    （四）四、五、三十一军，二方面军，应以打胡为中心，仅抗击不够，打法可采诱敌深入。

    （五）一方面军速集结同心城休息。[98]

    从这封电报中我们看到，毛泽东抓住了当前的两大主要任务：一个是打胡敌，一个是取定远营，并对这两大任务进行了布置。要一方面军迅速集结同心城休息，准备渡河。同时他也敏感地意识到张国焘不愿意执行宁夏战役，有出凉州，向甘西退却的意图。

    毛泽东是怎么看出张国焘有向甘西退却的意图呢?
 
    我们认为毛泽东从两个方面判断出张国焘的这个意图。

     一个是张国焘对击破南敌的态度。因为只有击破南敌，才能使河东红军免遭南北两路敌军的夹击，顺利实施宁夏战役计划。而张国焘让红四方面军主力西渡黄河，就使河东红军击破南敌遇到很大困难，难以给南敌以歼灭性打击。如果不能停止南敌，也就难以实施宁夏战役计划。因而，从张国焘对击破南敌的态度，就可以反映出他对宁夏战役的态度。

     二是从对攻占定远营的态度。由于定远营是接物攻宁的战略枢纽，是宁夏战役的首要目标。如果红四方面军攻占了定远营，实际上也就标志着红四方面军开始实施宁夏战役了。本来红四方面军从河西攻占定远营较为便利，而张国焘却要求由红一方面军从宁夏地区来攻占，这说明张国焘不愿意向宁夏发展。在红四方面军三十军、九军已经渡河的情况下，东、南面有黄河拦阻，北面是宁夏，如果张国焘不愿出宁夏，就只有出凉州，向甘西退却了。毛泽东命令河西红九军必须攻占定远营，这不仅是因为从河西攻占定远营较为便利和配合红一方面军渡河的现实要求出发，而且这样做实际上也就把张国焘拉上宁夏战役的轨道，防止他向西退却。

    这样在得悉九军已经过河的消息后，中革军委在坚持击破南敌为重点的前提下，对红四方面军渡河部队进行新的部署。

    十月二十六日，毛泽东、周恩来致电朱德、张国焘、彭德怀指出：

    甲、三十军、九军过河后，可以三十军占领永登，九军必须强占红水以北之枢纽地带，并准备袭取定远营，此是极重要一着。

    乙、等二三日如真（证）实胡敌无北进之意，再以一个军渡河不迟。目前，封（对）南敌应取击破手段，仅抗击手段不够。[99]

    在这封电报中也强调河西红九军必须强占红水以北之枢纽地带，准备袭取定远营。红四方面军在黄河两岸的兵力分布要根据胡宗南部的北进状况来进行调动。如果胡宗南部确无北进之意，红四方面军再以一个军渡河。

    由以上的分析我们看到，在围绕红九军渡河和攻占定远营这两个问题上，以毛泽东为代表的党中央和张国焘之间产生了严重分歧。张国焘要求红一方面军由宁夏攻占定远营，并且同意红四方面军总指挥部领导人徐向前、陈昌浩要红四方面军主力（含红九军）渡河的提议。毛泽东由此敏锐地意识到张国焘不愿意执行宁夏战役，有向甘西退却的意图。以毛泽东为代表的党中央认为红四方面军应该留下以红九军中心的三个军在河东与红二方面军击破南敌，并为此下达了命令。可是红九军在没有中央电令的情况下，还是开始了渡河。在中央获悉红九军已经开始渡河的消息后，不得不认可了这个事实，并且明令红九军渡河后必须攻占定远营，以图将张国焘拉上宁夏战役的实施轨道。

    7、张国焘所在的红军总部和红四方面军总指挥部领导人徐向前、陈昌浩在红四方面军全军渡河问题上高度一致。

    我们由上文的分析知道，鉴于南敌推进迅速而导致河东形势的变化，中央决定为击破南敌，要求以九军以外的一个军渡河，在河东留下以九军为中心的三个军和红二方面军共击南敌。可是红九军未经中央同意就奉张国焘及红四方面军总指挥部领导人的命令开始了渡河，中央获悉九军开始渡河的消息后，认可了这个事实，但要求红九军必须抢占定远营。红四方面军河东三个军和红二方面军抗击南敌，在确定南敌无北进之意后，红四方面军再以一个军渡河，另外两个军继续和红二方面军一起防御南敌。

    九军渡河之后，四军、五军、三十一军三个军在胡宗南部压迫之下，也向黄河边上转移，形势危急。二十七日徐向前、陈昌浩致电红军总部与中革军委，建议红四方面军全部渡河。电文说：“为着迅速实现宁夏战役计划及便利迎接一、二方面军全部渡河起见，提议四方面军全部渡河，以一个军对待兰州之敌，四个军迅速出中卫、宁夏，并放船到大庙及中卫，迎接一、二方面军。”“如果一、二方面军可单独完成宁夏战役计划，无须我们在技术力量上配合时，提议四方面军亦须全部过河，准备在兰州、平番间与敌部分决战，亦乘机占兰州之线死守均较妥当。”电文还认为：“四方面军如不全部渡河，各方掩护顾此失彼，不但开路、掩护、决战都难完成，甚至根本影响战役计划，望重决速示，万勿坐失良机。”[100]从以上我们所引电文中看到，不管是否执行宁夏战役计划，红四方面军总指挥部领导人徐向前、陈昌浩在红四方面军总指挥部及三十军、九军西渡后，均建议红四方面军全部渡河，也就是留在河东的红四方面军所属的四军、五军及三十一军西渡。

    看来这时他们对击破南敌已经没有信心，或者认为没有必要击破南敌了。这就不禁让人感到奇怪，如果红四方面军全部西渡，南敌猖狂北进，单靠河东的红二方面军无论如何也是抵挡不住的。要想挡住南敌就必须要河东的红一方面军参战，这样击破南敌的任务就由河东的红一、二方面军来承担了。既使他们能够将南敌挡住，也会延误宁夏战役的实施，打乱中革军委的战役计划。令人忧虑的是，一旦红一方面军南下作战，北敌也会乘机行动，跟随南下，从而和南敌一起夹击红一、二方面军。在尚有北敌后顾之忧的情况下，要想单靠河东红一、二方面军来给予南敌以歼灭性打击是很困难的。而不能给予南敌以歼灭性打击，也就难以实施宁夏战役，甚至会导致宁夏战役的中止。