周恩来与毛泽东的《论十大关系》—

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周恩来与毛泽东的《论十大关系》

2007-01-09 07:06:45

来源：《周恩来百周年纪念论文集》

作者：曹应旺

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　　周恩来对毛泽东十大关系思想的坚持、补充和发展

　　１９５７年反右派斗争扩大化，严重挫伤了知识分子的积极性。１９５８年开始的“大跃进”、人民公社化运动，使重工业与轻工业、农业，积累与消费，简单再生产与扩大再生产，集体利益与个人利益等等的矛盾发展到了十分尖锐的程度，农民与工人的积极性受到伤害。国民经济出现了严重的困难。到６０年代初，党中央不得不采取调整国民经济的新的措施。

　　周恩来领导国民经济调整，一开始就强调要坚持毛泽东《论十大关系》的指导思想，调整十大关系。１９６０年１１月１６日，周恩来说：“目前仍有继续调整十大关系的必要。”他特别重视调整农、轻、重之间的关系及国家、集体、个人的关系。对于农轻重关系，他说：“工农业关系是国民经济的根本比例关系。目前农业落后，影响工业发展；反过来，工业建设规模过大，占用劳动力过多，又影响农业发展。”“轻重工业关系是关系到市场稳定和人民生活的大问题，千万不可忽视。”对于国家、集体、个人的关系，他说：“这方面存在问题不少，主要是大集体侵占小集体利益，集体侵占个人的劳动所得，对群众必需的生活资料照顾不够。”他认为农村有“共产风”，“主要表现为：大集体共小集体，集体共个人”。“农村约有三分之一的地区，把所有制搞乱了”。他主张以“明确所有制”的措施来调整和解决国家、集体、个人之间的利益关系⑩。

　　从１９６１年到１９６５年的国民经济调整过程中，周恩来一直坚持十大关系的思想，调整农轻重关系和所有制关系始终是他思考的重点。１９６２年５月１１日，他在中央工作会议上指出：“在目前形势下，关键是如何处理好毛泽东同志在《论十大关系》中提出的农轻重关系、城乡关系、中央和地方的关系。现在的农业基础没有办法负担这样规模的工业。”11为调整所有制关系，周恩来多次作过重要论述。１９６１年６月１９日，周恩来在文艺工作座谈会上的讲话中指出，“大跃进”、人民公社化的一个突出的教训是破坏了生产关系中的第一要素——所有制，在农民看来，什么东西都是公家的了，加以生产工具没有发展反而削弱，于是农民的积极性差了，生产的东西也少了。结果不是多快好省，而是少慢差费，同自己的愿望相反。１９６２年１月，周恩来向党中央和刘少奇建议，对“七千人大会”报告中的基本经验教训部分，把所有制的改变要根据生产力发展水平和农民觉悟程度来决定的意思补写进去。由于重视调整农轻重的关系和所有制关系，农民的积极性大为提高，农村的经济形势好转起来，从而带动了整个经济形势的好转。

　　在“文化大革命”十年动乱中，周恩来仍然注意坚持十大关系的指导思想，敢于强调要吸取“大跃进”的经验教训。他重视从政策上去调动农民的积极性。如１９７０年１１月１日，他批评“文化大革命”中强调集体养猪，忽视个人养猪，猪的头数一度下降。他认为以农轻重为序安排经济建设符合国情。１９７３年３月２６日，周恩来说：发展经济首先还是把农业摆在第一位，其次是轻工业，再其次是重工业，就是农轻重的次序。因为人首先是要吃东西、穿衣服。如果粮食国内不能自给，有求于人，那是很费事的。我国有８亿人口，进口粮食不仅要付现款，而且光运输也不得了。所以，如果我们不把农业搞好，靠什么人都是靠不住的，谁也没办法来帮助我们。他抨击闭关自守的极左思潮，重视发展中外经济技术交流。他批准价值４３亿美元的重大成套设备的引进，不仅对当时我国的经济发展和技术提高起了积极作用，而且对后来我国对外开放条件下的大规模引进提供了经验。

　　周恩来对毛泽东十大关系思想不仅仅是坚持，而且还有十分重要的补充和发展。

　　第一，正确处理经济发展与科技发展的关系，充分调动知识分子的积极性。

　　１９５６年１月，在中共中央召开的关于知识分子问题会议上，周恩来全面深入地论述了这个问题。他说：“在社会主义时代，比以前任何时代都更加需要充分地提高生产技术，更加需要充分地发展科学和利用科学知识。因此，我们要又多、又快、又好、又省地发展社会主义建设，除了必须依靠工人阶级和广大农民的积极劳动以外，还必须依靠知识分子的积极劳动。”国家建设需要利用科学技术，离不开知识分子，而广大知识分子是能够为国家建设服务。周恩来认为绝大部分知识分子“已经为社会主义服务，已经是工人阶级的一部分”１２。他不仅提出动员和发挥知识分子的现有力量为社会主义建设服务的具体措施，而且提出了知识分子队伍必须在数量上加以扩大，在业务水平上加以提高的具体途径。会后，周恩来为贯彻会议精神进行了不懈的努力。

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