| 间和地点询问粟裕的意见。第三，中央军委1月27日电表明粟裕1月22日的建议未被采纳。在这样的情况下还要申述原见，是需要一定勇气的。但粟裕还是于1月31日再次致电中央坚持原议，中央军委次日即复电坚持渡江。细心的读者可能已经注意到，中央军委上一次复电间隔了五天，这一次复电却只间隔了一天，可见渡江决心势难扭转。有异议的粟裕该何去何从？他请求让渡江纵队休整一段时间，为渡江做好充分准备，实际上也想利用这段时间进行再思考。深思熟虑之后，粟裕还是认为不过江，在中原地区打大歼灭战为好，但他又怕自己的“一孔之见”干扰了中央军委的决心，没有上报。粟裕一度称自己的建议为“管见”，实际上，这是他站在高处的“远见”，正如他在回忆当时的心境时所说：“作为一个战役指挥员，在即将执行上级赋予的作战任务时，应当结合战争的全局进行思考，从全局上考虑得失利弊，把局部和全局很好地联系起来。”4月初，陈毅回到濮阳，粟裕立即把自己的想法向他作了汇报，陈毅大为吃惊。经过多次深入交换意见，陈毅支持粟裕将建议上报中央军委。4月18日，粟裕终将该电发出，第四次建议在中原打大仗。这封电报篇幅长达三千字（在粟裕电文中极少），证据充分，说理透彻，更有粟裕自己的战争实践经验。看到电报，毛泽东也犹豫了，权衡了三天也无法拍板，于是通知陈毅和粟裕去西柏坡面议。毛泽东最后接受了粟裕的建议，同时也规定，如果华野和中野无法粉碎国民党军在中原的防御体系，华野一兵团仍要立即渡江南下。豫东战役胜利结束后，中央军委于7月14日才明确改变了渡江计划；济南战役胜利后，中央政治局会议又做出“人民解放军第三年仍然全部在长江以北和华北、东北作战”的决策。
将“小淮海战役”发展为“大淮海战役”的第三次建议对解放战争进程影响巨大，它充分体现了粟裕从全国战略全局出发，在江北大量歼敌，为日后渡江作战减轻负担的指导思想。1948年9月24日晨，济南尚未完全攻下，粟裕就提出了“小淮海战役”的建议，不过，这还仅仅是一场华野的“独角戏”。粟裕的主旨是攻敌打援，而且重在打援。按照他的部署，华野部队将分成两部，分两步走：第一步以少部兵力攻占两淮，以主力准备截歼由徐州及陇海路东段南援之敌；第二步敌若不援则乘机攻占海州和连云港。虽然“小淮海战役”规模不大，但仍然体现了粟裕深远的战略眼光：“为将来渡江创造有利条件。”中央军委于9月25日复电表示赞同，并增加了歼灭黄伯韬兵团的战役目标，将“两步走”发展为“三步走”，使“小淮海战役”成为“中淮海战役”。11月6日，“中淮海战役”打响后，海州之敌迅速向西靠拢。8日，黄伯韬兵团还未就歼，粟裕即向中央军建议将“中淮海战役”进一步发展为“大淮海战役”：歼灭黄兵团后，放弃“中淮海战役”原定的后两个作战目标，主力西向，进击徐（州）蚌（埠）线，包围并歼灭徐州之敌。可见，“大淮海战役”的目标与“小淮海战役”已经大相径庭，是把中原的“几口饭一口吃下去”。如果这一目标能够顺利实现，不但将使中原局势彻底改善，全国解放战争的全局也必将大为改观，其战略意义不言而喻。粟裕之所以敢下这个决心，有一个不容忽视的背景，正如他在8日的电文开头所说：“近来全国战场的不断胜利，尤其是东北的伟大胜利与完全解放，促成战局的急剧大变化。”显而易见，粟裕提出“大淮海战役”是以全国战略全局为出发点考虑的。“大淮海战役”截断徐蚌线和辽沈战役攻占锦州有异曲同工之妙。毛泽东提出攻占锦州关门打狗，但他并未提出截断徐蚌铁路，进行南线决战，这是因为辽沈战役中，四野兵力超过东北国民党军，所以毛泽东敢下这个战略决心。淮海战役中，华野和中野加在一起不过60万，要面对的却是80万国民党军，所以连毛泽东也不敢吃这口
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