二、华东军区副司令员、三野前委书记时期

    1949年 42岁

    1月6日至8日，中共中央在西柏坡召开政治局会议，讨论并通过毛泽东起草的《目前形势和党在一九四九年的任务》的决议。决议在判断“国民党政权已经在基本上被我们打倒”这一事实的同时，提醒全党同志“轻敌的观念无论何时是不应该有的，我们决不要使胜利冲昏自己的头脑”，特别是存在“美国直接出兵占领中国沿海若干城市并和我们作战这样一种可能性”，提出“一九四九年及一九五〇年我们应当争取组成一支能够使用的空军，及一支保卫沿海沿江的海军。”不久，中共中央、中央军委和毛泽东主席就把组建人民海军的重任交给了第三野战军。此后，毛泽东多次强调建设海军的必要性和重要性。他说：“海军和空军应该加强，尤其是空军，更应该加强。我们打了几十年的仗，就是对于头上的东西，没有办法应付，只得凭不怕死、凭勇敢、凭牺牲精神。然而在今天，我们有了建立和加强海空军的条件，因此也就应该着手建立起来。现在是把破烂的东西修理起来，并请专家，买飞机，想尽一切办法搞好海军阵容。”

    1月15日根据中央军委关于全国各地野战军按序数排列的决定。华东野战军改称第三野战军，下辖七、八、九、十4个兵团，每个兵团下辖4个军，共58．1万余人华东野战军改为中国人民解放军第三野战军，陈毅为司令员兼政治委员，粟裕为副司令员兼第二副政治委员，谭震林为第一副政治委员, 张震为参谋长，唐亮为政治部主任。陈毅不在三野期间，粟裕仍为代司令员兼代政委，并兼前敌委员会书记。

    １月３１日，米高扬奉斯大林之命，化名安德列耶夫取道大连、石家庄到达西柏坡，与中共中央五大书记会谈三天，其中谈到解放台湾问题。毛泽东对米高扬说：“比较麻烦的有两处：台湾和西藏。”“台湾是中国的领土，这是无可争辩的。现在估计国民党的残余势力大概全要撤到那里去，以后同我们隔海相望，不相往来。那里还有一个美国问题，台湾实际上就在美帝国主义的保护下。这样，台湾问题比西藏问题更复杂，解决它更需要时间。”在对台湾问题作了充分的分析以后，毛泽东认为，如果我们现在就解放台湾，当然是武力解放台湾。以武力解放台湾，没有空军和海军是不行的。而要建立空军和海军，必须得到苏联的援助。三大战役结束以后，毛泽东将解放台湾问题列入议事日程。中国人民解放军二、三、四野战军在相继解放福建、广东等沿海城市后待命，中央在此间作了如下军事部署：

    １．成立中国人民解放军解放台湾前线指挥部，由粟裕担任总指挥并制定解放台湾的具体计划；
    ２．培训台湾籍干部，准备解放台湾和台湾解放以后使用。具体做法是将参加台湾“二二八事件”退到内地的台湾籍干部和部队中台湾籍士兵集中起来，参加“台湾训练团”；
    ３．在沿海地区征集民船和民工进行渡海训练；
    ４．选调一批年轻有一定经验的后勤干部集训，准备为解放台湾做好后勤保障。

    2月11日，粟裕以代司令员兼代政委名义发布第三野战军各兵团、军、师、团编制番号令。

    2月7日，美国《时代》周刊封面首次刊登了毛泽东的肖像，并称毛泽东的决策举足轻重，将不仅决定中国的前途，也影响着世界的格局。还预言毛泽东领导的解放军最终将夺取政权，将会“改变天下”。与此同时，东西阵营的领袖也纷纷出来向中国喊话。美国总统杜鲁门威胁说：“如中共继续进军，将可能招致美军的直接干预，‘长江为界、南北分治’是符合美国利益的最佳选择。”苏联共产党总书记斯大林写信给毛泽东说：“在夺取南京和上海后，应毫不拖延地与国民党谈判，商议建立联合政府，这样才能巩固革命成果。”毛泽东看完斯大林的来信，非常生气，周恩来便上前劝他注意身体。毛泽东对周恩来说：“我们的革命事业就要成功了，他还在帮蒋介石。美国搞的是军事威胁，苏联要求停止进军来搞联合政府，就是不让革命。”毛泽东坚定地认为蒋家王朝已经腐朽，人民战争必定胜利，任何力量都阻挡不了这一历史进程。于是，在党的七届二中全会期间，他明确指出：“我们必须打过长江去，解放全中国。和谈成功，就开过去。和谈失败，就打过去。任何人、任何国家都不能阻挡我们前进。”不出毛泽东所料，蒋介石拒绝在国共拟定的《国内和平协议》上签字，继续坚持内战。1949年4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，命令解放军奋勇前进，坚决、彻底、干净地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全中国，保卫中国领土主权的独立和完整。4月22日，人民解放军突破长江天堑，以排山倒海之势，先后攻占了江阴、丹阳、常州、无锡、南京等城市，势如破竹地向前推进。毛泽东还亲自为新华社撰写消息：“我30万大军胜利南渡长江，国民党反动派经营了3个半月的长江防线，遇到人民解放军后便好似摧枯拉朽，军无斗志，纷纷溃退。我军万船齐发，直取对岸，不到24小时，人民解放军即已突破敌阵，占领南岸广大地区……。”这是一篇精彩的战地捷报，解放军百万雄师下江南，为解放全中国奠定了基础。

    2月25日在中共地下党策划和组织下，重庆号军舰上的官兵在吴淞口起义，投向人民怀抱。重庆号，是国民党海军最大的军舰。

    3月5日 中共七届二中全会在西柏坡举行。粟裕因病到济南疗养未能参加。17日，陈毅、邓小平由西柏坡到济南探望粟裕，并商谈渡江作战问题，建议将攻占两浦、炮击南京的时间推迟到4月1日，以便与整个渡江战役相衔接。

    3月13日在七届二中全会结束的当天晚上，毛泽东同“三野”司令员陈毅等同志彻夜长谈，授命“三野”筹建海军。建立海军，毛泽东主要立足于三方面的考量：一是开辟解放战争的海上战场；二是反对侵略，捍卫新中国的主权完整；三是为将来共和国走向海洋保驾护航。

    3月24日，毛泽东、朱德从西柏坡赴北平途中联名电覆“重庆”号起义官兵，强调：“中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建设自己的空军和海军。”

    3月26日，第三野战军司令员兼政治委员陈毅出席渡江战役总前委在安徽蚌埠孙家圩镇召开的渡江作战会议后，向刚从大连养伤回来的也参加了这次会议的华中军区副司令员、第三野战军前线委员会委员张爱萍传达了中共中央和中央军委的决定：为了解放全中国，防止帝国主义的侵略，并为迎接解放台湾的任务做好准备，决定由第三野战军组建海军，委任张爱萍负责海军筹建事项。后来，张爱萍将军回忆说：“听了陈毅同志的传达，我感到非常兴奋，又感到压力很大。在此之前，党中央和中央军委把组建人民空军的任务交给了第四野战军，并在佳木斯开始组建，现在又及时地作出了组建海军的决定，这就使中国人民解放军由单一的军种成为陆海空军种齐全的人民军队，无疑是我军建设史上一个重大的事件。”

    3月28日 自济南返回三野指挥机关驻地孙家圩子，下午与张震等研究作战部署。30日发出《第三野战军京沪抗战役作战命令》（京字第2号）。

    4月1日 率领三野指挥机关东进，4日到达江苏省泰州以南的白马庙，提出指导京沪杭战役的3个设想。

    4月4日，人民解放军第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震奉中央军委命令，到达江苏省泰县白马庙乡，建立渡江战役指挥部，接受国民党起义投诚舰艇，组建一支保卫沿海沿江的海军部队。6日主持召开东集团师以上干部会议，部署第三野战军渡江作战。

    4月10日 电复中央军委关于渡江时间的询问，建议以原定时间为好。12日再次建议，以20日前后为最好，不要再推迟到22日以后。

    4月19日 在白马庙召开东集团作战会议，并作会议总结，进一步明确了作战部署和各部任务。

    4月20日 国民党政府拒绝在《国内和平协定（最后修正案）》上签字，国共和平谈判彻底破裂。20时，人民解放军按预定计划发起渡江作战。

    同日 英国军舰紫石英号、伴侣号闯进长江，炮击北岸三野阵地。三野炮兵还击，迫使紫石英号搁浅，伴侣号逃窜。21日，粟裕向中央军委报告，外籍兵舰两艘炮击我军阵地，请示如何处理，建议新华社广播声明：外籍船舰停止在长江行驶。中央军委于当天复电指示：“凡擅自进入战区妨碍我渡江作战的兵舰均可轰击”。同时，由新华社发表新闻述评：《人民解放军战胜英帝国主义国民党军舰联合进攻》。4月20日和21日,英国皇家海军远东舰队4艘军舰溯江而上,不顾三野部队鸣炮警告,闯进三野部队防区江面,双方展开激烈炮战。粟裕立即把这一突发涉外事件报告中央军委：“我已令部队:如悬挂外国旗号之舰向我射击以阻我渡江时,应予还击,并建议新华社广播,警告外籍船舰在此战时停止行驶,妥否请示。”中央军委当即复电指示:“凡擅自进入战区,妨碍我渡江作战之兵舰,均可轰击。”在连续两天的炮战中,三野炮兵击伤英舰“紫石英”号,其余3艘英舰挂起白旗逃窜。中国人民解放军炮击英舰的新闻震动了世界,也从此宣告了100多年来帝国主义对中国的“炮舰政策”的破产。

    4月21日 与张震致总前委并中央军委电，建议中集团之第九兵团主力即向东北挺进，截断京杭国道，使南京之敌无法向杭州退却，以分割孤立敌人，有效地协同东集团作战。总前委于22日复电，决定中集团迅速东进策应东集团行动，并决定七、九两兵团即日起直归粟裕指挥。

    对阻我渡江之外国兵舰应予还击
     (一九四九年四月二十一日)

    军委并报总前委：

    1.二十军午报称:昨午有悬英国国旗及华文英字旗,号码为507兵舰一只,另有一匪舰160号随行,经三江营口岸线向我阵地发炮轰击,我炮兵六名负伤,乃予还击,当即将160号舰击沉,并击伤507号,该舰已东逃。

    2.我已令部队:如悬外国旗号之舰向我射击以阻我渡江时,应予还击。并建议新华社广播,并告外籍船舰在此战时停止行驶,妥否请示。

    粟  张
    马[二十一日]午（原载《粟裕文选》第二卷795页

    4月22日 判断南京国民党军主力可能沿京杭公路南逃，指令第十兵团截断京杭公路，第九兵团、第七兵团以急行军向郎溪、溧阳之线挺进。同时将这一部署报告中央军委、总前委，并请总前委追认批准。总前委于23日复电：“同意你们部署”。24日，率领三野指挥机关前进到常州，就近指挥追歼逃敌之战。28日20时，下令围歼南逃之敌于郎广山区。

    江阴要塞为我占领
    (一九四九年四月二十二日)

    军委,总前委:
    (一)江阴要塞已于上午十一时为我占领。炮台均已为我控制。并使特纵加派炮兵封锁长江,不让敌舰东逃。泊于江阴江面之“逸仙”等三只匪舰,经江阴炮台总台长(我党员)劝告,已先后派代表接投降。
   (二)建议新华社即对长江蒋匪舰艇展开政治攻势。

              粟  张
            养[二十二日]戌

    4月23日，是个值得纪念的日子。4月23日,在南京中共党组织和人民群众接应下,胜利渡过长江天险的第三野战军部队胜利进占南京,冲进蒋介石的总统府,降下国民党的青天白日旗,宣告统治中国22年之久的蒋家王朝的覆灭。伴随胜利的号角,人民海军诞生了!就在这一天,根据中共中央革命军事委员会的命令,华东军区海军在粟裕同志率领的第三野战军东路渡江作战指挥部所在地江苏泰州白马庙乡宣告成立,由第三野战军机关部分干部、教导团和在苏中“土海军”海防团基础上发展起来的苏北军区海防纵队,以及起义、投诚的国民党海军舰队等部队组成。

    4月23日人民解放军渡过长江时，国民党海军第二舰队司令林遵即率所属舰艇25艘在南京东北约八里之巴斗山起义参加人民解放军，成为人民海军一部分。4月三野粟裕向总前委、军委发电，请批准建立华东区海军。南京警备司令部司令员陈士榘将军巡视起义海军第二舰队。这一天，人民解放军百万雄师强渡长江，粟裕所部一举占领国民党的统治中心南京；也在这一天，林遵率国民党海防第二舰队官兵在南京笆斗山江面宣布起义。喜讯传来，住在北京香山双清别墅的毛泽东，兴奋不已。他激情喷发，笔走龙蛇，写就七律一首，题为《中国人民解放军占领南京》。诗曰：

    钟山风雨起苍黄，
    百万雄师过大江。
    虎踞龙盘今胜昔，
    天翻地覆慨而慷。
    宜将剩勇追穷寇，
    不可沽名学霸王。
    天若有情天亦老，
    人间正道是沧桑。

    4月23日 三野第三十五军攻占浦镇、浦口后，乘胜解放国民党统治中心南京。

    4月23日  华东军区海军在三野前委领导下在白马庙成立。11月人民空军成立。

    4月23日，就在人民解放军强渡长江天险、将红旗插上南京国民党总统府的同一天，中央军委急令第三野战军前敌委员会立即组建海军，定名为中国人民解放军华东军区海军，任命张爱萍为司令员兼政治委员。4月23日，江苏泰州白马庙，第三野战军代司令员兼代政治委员粟裕接到中央军委的命令后。立即召开三野前委会，讨论并决定：将三野教导师师部率第三团、野司侦察营(少一个连)，及苏北海防纵队等单位，首批调入华东海军。当日下午，张爱萍在江苏泰州白马庙三野东路渡江战役指挥部主持召开了组建华东军区海军的第一次会议。参加这次会议的仅有来自五湖四海的13个人，除张爱萍外，还有第二十八军第八十四师参谋长李进、第三野战军司令部作战情报参谋黄胜天、军工部采购科科长张渭清和机关管理员温礼芝，以及作为工勤人员的8名战士。这13人成了人民海军初创时的见证者，他们在战火中共同见证了这个载入史册的历史性时刻。张爱萍在会议上发表了讲话，他首先从三大战役讲到解放军占领南京总统府，从战局发展讲到组建人民海军的必要性。他说：“辽沈、淮海、平津三大战役的胜利，把中国人民解放战争推到了高潮，基本上消灭了国民党赖以发动反革命内战的精锐部队，大大地加速了全国胜利的到来。今天，人民解放军又占领了蒋介石的总统府。但是，敌人是不甘心失败的，他们凭借手中仅有的残兵余孽，分撤到台湾等东南沿海岛屿，继续以人民为敌，负隅顽抗。长江口、珠江口仍被封锁，上海、广州等重要港口依然陷于瘫痪。要完成这些主要的历史使命，人民解放军必须迅速建立一支相应的海军，否则难以完成解放全中国的革命大业。”他还讲到近代中国遭受帝国主义侵略的历史及其留下的警示。他说：“从历史的经验看，100多年来，帝国主义列强对我国的大规模侵略，也大多数来自海上。新中国成立以后，人民手中如果没有强大的海上力量，没有稳固的海防，新生的政权也难以巩固。因此，今年1月，中央政治局作出决议，提出要组成一支保卫沿海沿江的海军的任务。在蚌埠期间，陈毅司令员向我传达了中央军委的指示，要三野组建人民海军。”最后，张爱萍要求到会人员全力投入筹建海军的工作中去。他说：“现在我们这些人就是主要的组成人员了。此外，我们还有三野教导师的部分同志和国民党的舰队起义人员。目前他们虽然不在这里，却是我们的基本力量。今天，我把大家召集来，一是动员，二是宣布海军开始正式工作。也可以说，今天就是我们共产党海军诞生的第一天。”这次会议虽然开得很简短，却是人民军队发展史上的一个具有里程碑意义的会议。众所周知，由于中国革命的独特性，在很长时间内陆军一直是人民军队的唯一军种。70年前的这次历史性会议，标志着在中国人民解放军序列里出现了一个新军种——人民海军。诚如一些海军史专家所言：“就当时的军队体制建设来讲，这是解放军一大兵种诞生的会议；就即将诞生的中华人民共和国武装力量体制来讲，这是解放军的一支新军种的滥觞。”也正因此，中央军委于1989年2月17日批准“以一九四九年四月二十三日成立华东军区海军的日期为中国人民解放军海军的成立日期”。

    5月4日，中央军委、总政治部发出电令，批复同意三野关于成立华东海军的意见和临时党委会组成人选，正式任命张爱萍为“华东军区海军司令员兼政治委员”。

    5月6日 中央军委电示：“请粟张即行部署，于辰灰（5月10日）以后，辰删（5月15日）以前数日内先行占领吴淞嘉兴两点，封锁吴淞江口及乍浦海口，断绝上海敌人逃路，使上海物资不致大批从海上逃走，并迫使用和平方法解决上海问题成为可能”。5月7日，粟张向中央军委和总前委报告作战部署。中央军委8日复电指示：“（一）同意七日巳时电部署，请即照此执行。（二）和攻占吴淞、嘉兴等处之同时，派足够兵力占领川沙、南汇、奉贤，将敌一切逃路封闭是很必要的”。11日，发出《第三野战军淞沪战役作战命令》（京字第3号），指挥九、十两兵团于12日发起进攻。

    5月15日一16日 连发两电给三野参战各兵团各军并报中央军委、总前委，针对前几天作战进展不大的情况，调整作战部署，下达战术指示，指出此战不同于野战，也不同于一般攻坚战，对永久性设防阵地的进攻必须周密组织，改进作战方式。

    5月17日 总前委致粟、张电，提出在敌固守上海的情况下，在部署上似应同时由南向北实行攻击。粟张于18日复电，表示“完全同意17日亥时电示，对淞沪实行全面攻击，惟不知接管准备与其他方面是否已准备完毕”，“如对沪攻击不受时间地区限制”，建议从四面八方发起攻击。总前委当天复电：“我们进入上海的政治准备业已初步完成，你们攻占上海的时间不受限制”。中央军委于20日复电，指示：“只要军事条件许可，你们即可总攻上海”。21日，粟、张将总攻上海的作战部署上报中央军委，同时发出《第三野战军淞沪战役攻击命令》（京字第4号）。中央军委22日复电：“同意二十一日来电所述之攻沪部署，望即照此执行”。

    5月18日，新华社全文播发了林遵等人给毛泽东主席、朱德总司令的致敬电和毛泽东、朱德的复电。集中在南京挹江门内原国民党海军司令部旧址学习的林遵及二舰队全体起义官兵，阅读电文，深受鼓舞。

    林遵将军、邵仑舰长、李宝英舰长、吴建安舰长、张家飞舰长、宋继宏舰长、易元方舰长、郭秉衡舰长、韩廷枫舰长、陈务笃舰长、杜澄琛队长、张汝　 队长和第二舰队的全体员兵们：

    庆祝你们在南京江面上的壮举。你们率领20艘舰艇 (实为30艘)，毅然脱离反动阵营，参加到人民解放军的大家庭来，这是值得全国人民热烈欢迎的行动。在巡洋舰重庆号于二月间起义并被国民党反动派于三月间炸毁以后，四月间又有你们的大规模起义，可见中国爱国人民建设自己的海军和海防的伟大意志，不是任何反动残余所能阻止的。希望你们团结一致，学习人民解放军的建军思想和工作制度，并继续学习海军技术，为中国人民海军的光明前途而奋斗!

    电文落款：毛泽东、朱德。

    4月30日，林遵率第二舰队起义的各舰长、艇队长及全体官兵，向毛泽东主席和朱德总司令发出致敬电，电文如下：

    中国人民革命军事委员会主席、中国人民领袖毛泽东，中国人民解放军朱总司令:

    当我们开始走进中国人民解放军的行列之际，请接受我们最诚挚崇高的敬意。

    我们是一群被国民党反动政府统治着的海军。反动政府曾指挥我们以人民血汗换来的武器，来屠杀争取民族独立、民主自由的人民，保护卖国独裁内战反人民的蒋家小朝廷。可是，我们时常想到，用人民血汗建立起来的海军，应该是用来捍卫国家独立与人民民主的，为什么要拿美帝国主义供给的武器，屠杀自己同胞，从事反人民的战争?我们怀疑、思虑、恼怒不平，想到有一天总会找到可能的机会回到人民的阵线，和人民站在一起。

    这个期待的日子终于来到了。当人民解放军百万雄师胜利突破了长江，南京国民党反动政府逃窜的时候，我们舰队的舰艇集中在南京东北笆斗山下，23日在燕子矶高举义旗，参加了中国人民解放军。

    怙恶不悛与人民为敌的国民党反动派，竟于我们起义后，不断驱使空军轮番轰炸，妄想阻止中国人民建立自己的海军。更加暴露了国民党反对中国独立民主的狰狞面目，更激起了我们的恼怒，更坚定了我们为人民解放事业而奋斗的意志。今后誓愿在中国共产党与人民革命军事委员会和人民解放军华东军区领导之下，贯彻毛主席、朱总司今的进军命令，为彻底推翻在美帝国主义支持下的国民党反动统治，完成新民主主义革命而奋斗；为彻底改造自己，学习毛主席建设人民军队的原则思想作风，学习人民解放军一切优良的政治工作与指挥工作的制度，建立一支人民的海军而奋斗！

    落款：第二舰队司令林遵、永绥军舰舰长邵仑、楚同军舰舰长李宝英、惠安军舰舰长吴建安、江犀军舰舰长张家飞、古安军舰舰长宋继宏、美盛军舰舰长易元方、联光军舰舰长郭秉衡、安东军舰舰长韩廷枫、太原军舰舰长陈务笃、第五巡防艇队队长杜澄琛、第一机动艇队队长张汝。　

    5月20日 中共中央复饶漱石并华东局电，同意上海军事管制委员会以陈毅为主任，粟裕为副主任；军政接管委员会以粟裕为主任，其任务增加接管国民党政府机构各部门。 5月22日 与张震向中央军委请示：“我入闽部队是否可能提早？应准备何时出动？以使淞沪战后进行准备，调整部署”。中央军委于23日复电指示：“你们应当迅速准备提早入闽”，同时作出各野战军向全国进军部署。

    5月23日 得知上海敌军有撤退动向，决定于当天晚上提前发起总攻。

    同日 与张震报中央军委、总前委电，提出关于全军装备标准化的五点建议。

    5月27日 率领三野指挥机关由苏州进入上海。三野部队经3天4夜激战，在上海共产党组织和人民群众的密切配合下，歼灭国民党上海守军15万余人，上海市区全部解放。

    6月2日 指挥三野第二十五军解放崇明岛。京沪杭战役胜利结束。

    6月7日 主持召开华东国防部署会议，对进军福建和解放沿海岛屿以及加强要塞守备，作出全面部署。会后，组织指挥三野各部展开进军福建、解放沿海岛屿的作战。

    6月11日华东局、总前委在关于华东军区与三野合并的人事及党委组成安排的请示电中称：“兹拟定华东军区负责名单及军区党委名单如下：(一)司令员陈毅、副司令员张云逸、粟裕，政委饶漱石，副政委谭震林，政治部主任舒同，副主任唐亮、钟期光，参谋长张震，副参谋长周骏鸣。(二)三野前委名单重新拟定：粟裕，唐亮、钟期光、张震、周骏鸣、邝任农等六人，以粟为书记，唐为副书记，负责华(东)全区及三野军事指挥。(三)军区各部门人选由前委拟定，华(东)海军工作归前委领导。以上请批准，以便公布”。6月17日，中央复电批准。因此，合并后的三野前委从上级机关的认定上和其领导工作实践上，行使了华东军区党委的职权。 1949年2月9日由华东野战军改编为第三野战军阶段（1949年2月-1949年6月）。中共第三野战军前线委员会简称三野前委，由司令员兼政治委员陈毅任书记。委员有副司令员兼第二副政委粟裕、第一副政委谭震林、政治部主任唐亮、后勤司令员兼政委刘瑞龙，6月由后勤司令部司令员兼政委邝任农接替，1949年6月任华东海军司令员兼政委的张爱萍，6月华东军区后勤司令员宋裕和。在此期间，因为陈毅常驻渡江战役总前委，司令员、政委及前委书记均为粟裕代理。

    6月12日的《解放日报》的副刊上刊登了华东军区海军两则通告，大家可不要小看这豆腐块大的两则通告，在当时的党政军学界可是引起了强烈的震动。

    6月14日 中央军委电示粟裕等：“请开始注意研究解决台湾问题”，“并以初步意见告”。

    6月17日 中央军委复华东局并告粟裕等电，同意华东军区及三野指挥机构设在南京，粟裕兼南京军事管制委员会主任及中共南京市委书记。

    ７月４日，根据毛泽东的指示，刘少奇在访苏期间以中共中央代表团的名义给苏共中央政治局递交了一份报告，报告中对台湾问题作了如下分析：中共中央决定至迟在１９５０年解放台湾、海南和新疆。具体来说，先解放新疆和海南，通过解放海南，取得渡海作战经验。解放台湾问题拟在１９５０年下半年。１９４９年７月２５日，毛泽东在一份电报中说：“我们认为最好在明年下半年，即我军攻打台湾时，整个大陆，西藏除外，为我们所占领。”

    ７月１０日，毛泽东给周恩来写信，信中提到，准备明年夏季夺取台湾。毛泽东在一次谈话中说，希望在１９４９年，最迟在１９５０年，在苏联的帮助下，以军事手段解决台湾问题。

    7月13日 率领华东军区和第三野战军领导机关由上海移驻南京。

    7月30日 发出致中央军委电，考虑到解放台湾作战的需要，建议华东海军暂缓北开。

    军委：

    午宥[七月二十六日]电敬悉:海军机构移青岛,并归军委指挥,我们完全拥护。但目前执行颇有困难,兹特

    报告如下：

    甲、海军建始于四月中旬，自军委决定以张爱萍负责后,我们即将野司警备旅司政机关及其直属队全部加以充实,拨作海司、政基础。当时因忙于渡江作战,各军难于抽调干部,除拨出上述人员外,将原二十一军参谋长张元培调海军后司办公厅主任,野司警备旅长冯文华调任海司办公厅主任,原二十九军政治部主任孙克骥为海政办公厅主任,并各配有副职及科长等。为便于控制所接收与俘获之海军,乃将原苏中军区海防纵队全部(二千余人,熟悉海上生活,并有汽艇、海船等)拨归海司建制。另将野司警旅之一个老团全部(二千余人)及野司侦察营全部(五百余)拨归海司建制。此外,并抽调了一部随校学生及其他干部给海军。至六月中,我们又将三十四军政委赵启民(全野最强最老的)调任海司副政委兼主任,将孙克骥改为副主任,并调苏南军区参谋长陈玉生为海军后勤司令兼政委,调原十兵团谋长陈庆先为海司参谋长。并继续加强海司政机构外;又从全野十二个军中(十兵团未抽)各选调师级一人,团级两人至海军工作。至此,海军除海纵(等于一个团)及警旅拨出之一个团,干部齐全外,另有师级以上干部约二十人,团级干部三十余人,合计目前我军自己的指战员已近七千人,另加俘获收容及起义之旧海军人员一千八百余,则海军全部已有八千余人。

    乙、俘获及起义炮艇共五十七只,其中大部青岛修理(有十余只比较好的),修理后能使用者共有四十五只,另十二只则很难修理。兵舰计南京有好兵舰五艘,被炸沉四艘(捞起两艘),江阴有两艘(稍修已可用),上海缴获三艘(稍修),总计在京沪线者共十二艘。另外在上海尚有大中型登陆艇(可装二千至三千人不等)数只,由财办接收,作运输之用。此外海司接收有海军测量队(器材不全)及其他海军器材等。至于江南造船厂,入沪时原已交海司接管,但以破坏太大,而海司人力太少,非造船厂本身力量所能修复。北岸交由财办重工业部接管,以迅速修复,但建议于船厂修复后,以修理海军船舰为主要任务,此事他们已得华东局同意。

    丙、为迅速完成攻占台湾准备,我们除开展台湾策反工作,及按上述加强海军干部并以九兵团负责集中二十军、二十军、二十六军及二十七军等四个主力美械军作为攻台第一梯队,进行海上生活(如不锻炼晕眩后登陆会完全失去战斗力)及陆海军配合演习外,并向华东局作如下建议：

    1.江南造船厂仍须以修理海军船舰为主,并将财办所接受之登陆船拨归海军。
    2.于适当时期将财办和有招商等局船只,拨出一批加以武装,交海军使用,以便集中力量攻占台湾。
    3.请财办拨出大批经费,作为海军修建之用。并请财办采购大批海船燃料。
    4对旧海军人员之使用,除少校以下,我们可大胆先行使用报请备案外,其余须请示华东局,并建议争取旧海军人员为攻台立功,应在生活上予以照顾(照原给薪)。
    5.将海军测量队与招商局海关及浚浦局之测量机构合并,以节省人力物力。但上述建议除5项已解决外,其余1、2、3、4各项我曾亲自当面建议过四次,均无结果。因此,当我离沪时(午文[七月十二日])只得介绍爱萍同志(留沪)直接请示华东局,现时已否解决尚未悉。

    丁、依各方情况及条件,估计攻台时机以四野攻广州之同时发起为有利。果如是,则时间已很追促,但目前海军情况乃攻台准备之困难如此,实难完成攻台任务。至集中全国海军(炮艇不能过海)及载重配合诸问题,已请小平同志转呈。现旧海军人员尚未能掌握,自己干部又不熟悉海上生活,兵舰尚未修理,在敌舰封锁长江口情况下,很难开往青岛,且为与集训之四个军配合演习便利计,以暂缓北开为宜。我只能尽能力所及加强海军及攻台准备,今后究应如何,请军委指示。至海军详情,待爱萍同志报告。

    粟
    午陷[七月三十日]

    （原载《粟裕文选》第二卷868页）

    中央军委于8月2日复电：“同意粟裕陷午（30日午时）电意见，张爱萍海军系统暂时不迁青岛，并仍归华东系统即归粟裕指挥”。

    8月28日下午毛主席接见了新组建的华东军区海军的司令员兼政委张爱萍，及参加人民海军组建的原国民党海军的部分将领。这些将领是原国民党海防第二舰队司令林遵、原国民党海军总司令部第六署署长曾国晟、原国民党海军总司令部办公厅主任金声、原国民党海军总司令部办公厅副主任徐时辅等。接见是在中南海怀仁堂进行的。毛泽东坦诚地向在座的将领们表达了共产党人建设新中国强大海防的愿望和要求，对大家参加人民海军创建给予热情欢迎和鼓励。接见行将结束时，张爱萍向毛泽东主席提出了为华东军区海军机关报题写报名和为部队题词的请求。毛泽东“为了反对帝国主义的侵略我们一定要建立强大的海军”的题词，是党和国家领导人所有题词中传播最广的之一。中国万里海疆，从营房、码头至军舰舱室，只要有海军部队就一定会见到这个题词。几十年来，它像灯塔一样，指引着海军官兵和全国人民为建设强大的海军、巩固的海防共同奋斗。毛主席说：从1840年到今天，一百多年了，鸦片战争、甲午中日战争、八国联军侵华战争，都是从海上打进来的。中国一败再败，屡次吃亏，割地赔款，就在于政府腐败，没有一支像样的海军，没有海防。他加重语气说：“我们一定要建立一支强大的海军！”毛主席亲切接见海军初创人员，在毛主席右侧的便是率部起义的国民党原第二舰队司令林遵将军，毛主席左侧的就是张爱萍，张爱萍旁边的是原海军司令部办公厅副主任徐时辅。毛主席还特意对林遵等人说：新老海军要团结，相互学习，共同为建设强大的人民海军而奋斗。毛主席在中南海接见华东军区海军人员发表谈话时说:“中国人民解放军在开始创建的时候和受到挫折以后,总有些人没有信心。过后发展了,又胜利了,他们又有信心了。就这样,从无到有,从小到大,从弱到强嘛!”又说:“对于渡长江也是一样,开始我们许多同志对于突破蒋介石的长江防线也是缺乏信心的,粟裕他们几个同志有信心。结果,又是我们胜利了,而且比预想的要顺利,要快。”

    8月下旬，张爱萍司令员因旧伤复发，请求调离海军。这一要求虽然得到批准，张爱萍将军调任浙江军区兼三野第七兵团司令员，但鉴于粟裕将军攻台陆军需要配合训练，所以中央决定，虽然张爱萍将军已经调离，但华东海军仍由他领导。

    9月15日，经毛泽东批准，林遵出任华东军区海军第一副司令员。

    9月中旬—10月中旬 率领第三野战军代表团出席在北京召开的全国政治协商会议、中华人民共和国开国大典和中央军委召开的军事会议。当选为全国政协委员。被中央人民政府任命为中国人民革命军事委员会委员。

    9月21日，毛泽东在政协开幕词中说：“我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土。在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上，我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”毛泽东还亲自决定海军领导机关设在北京。

    9月30日，党和国家领导人在天安门广场为人民英雄纪念碑举行奠基典礼。毛泽东主席是第一个上前铲土的，粟裕作为第三野战军首席代表、前委书记，紧随中国人民解放军总部首席代表朱德、一野首席代表贺龙之后第四个铲土，二野首席代表刘伯承、华东解放区首席代表陈毅、四野首席代表罗荣桓等紧随其后。

    10月1日，开国阅兵式上，由华东海军学校8名干部和40名战士以及安东海校的部分学员组成了海军受阅部队，作为受阅部队的前导，接受了毛泽东主席、朱德总司令等党和国家领导人的检阅，展现了年轻的人民海军的朝气和力量。

    10月中旬，毛泽东急电肖劲光(1903-1989年，湖南长沙人)进京。此时，担任第四野战军第12 兵团司令员兼政治委员的肖劲光，立即赶赴北京并到中南海拜见毛主席。毛泽东说：“现在要着手筹建海军，我想让你当海军司令员。”肖劲光说：“我是个‘早鸭子’，又不懂海军，哪能当海军司令员？”毛泽东笑着说：“我就是看上你这个‘早鸭子’。有海就要有海军。过去我国有海无防，受人欺负，我们把海军搞起来，就不怕帝国主义欺负了，海军一定要搞，没有海军不行，而要搞海军就要有个人去领头。”

    10月10日 在北京收到三野代参谋长袁仲贤、副参谋长周骏鸣转报的第十兵团7日电所报作战部署：“决于本月中旬（内定13日）同时发起攻歼金厦两岛”。于11日复十兵团电，指出：“如考虑条件比较成熟，则可同时发起攻击。否则，是否以一部兵力（主要加强炮火封锁敌舰阻援兵与截逃）钳制金门之敌，首求攻歼厦门之敌”。“请你们依实际情况自行决定，总以充分准备有把握的发起战斗为宜”。17日，三野副政委唐亮和袁仲贤、周骏鸣报中央军委、华东局电：“因船只不够，不能同时发起攻击，故决定先攻厦再攻金”。同日，第十兵团攻克厦门。24日，第十兵团指令第二十八军发起金门战斗。第一梯队3个团登陆后，与3个军的敌人激战两昼夜，全部壮烈牺牲。27日，接到第十兵团报告，当即转报中央军委和华东局，并于28日发出致第十兵团叶（飞）电。

    10月张爱萍从苏联回国后，张震找到他，给他看了粟裕从北京发来的关于三野解放台湾任务的电报，其中提到由海军负责搭载陆军并掩护登陆行动。张爱萍直接对张震说：“你这个参谋长也替我想想，我拿什么配合几十万大军行动？你告诉他，我无法完成这个任务。”张震很为难，说：“还是你自己向他报告吧。”粟裕回到华东，问张爱萍怎么办？张爱萍回答道：“接受这样一个任务，一定要有准备期，除空军外，海军主要是登陆舰艇和战斗舰艇的准备。我提出，国民党留下的船都在地方和招商局，都给我调来。海军建设是综合性的，现有的领导机构不够用，调几个现成的军一级机构来，再就是搞几所学校，加大培养的力度。” 粟裕很赞同张爱萍的意见，马上报告华东局批准。

    11月1日 向中央军委上报定海作战方案，强调“力戒轻敌骄傲，弱敌当作强敌打，充分的战前准备”，要求“集中兵力、火力，求得一举成功”。中央军委于4日复电同意，指出：“你们采取慎重态度，集中优势兵力，事先作充分准备，力戒骄傲轻敌的方针是正确的”。7日，第七兵团以1个师发起攻占登步岛战斗，经两天两夜激战，由于风向、潮汐变化我后续部队不能增援，而敌人援军源源不断，登岛部队主动撤出战斗。11月14日 毛泽东致粟裕并告陈饶电，指示：“鉴于金门岛及最近定海附近某岛作战的失利，你们须严重注视对定海作战的兵力、部署、准备情况及攻击时机等项问题。如果准备不周，宁可推迟时间”。粟裕15日报告毛泽东主席：“关于金门、登步两岛战斗失利，虽由于各该方面之高级干部犯轻敌骄傲与急躁等毛病，但职未尽到检查与督导之责亦不能辞其咎。除已于14日酉时及11月14日两电（均发中央）给各级干部指示并多加注意对他们的指导外，今后当遵钧示执行”。此后，用一个多星期时间，进一步总结金门、登步两战经验教训，分析敌我态势，研究新的战法。11月22日，发出给毛主席并军委的电报，总结渡海作战的经验教训，再次表示承担“未能及时予以指导与教育”的责任，建议“将对定海作战之时间推迟至明年一月或二月”，以便充分准备运输登岛部队的足够船只，并集中17至20艘海军舰艇、数十架空军飞机、5个高射炮团，“使攻台部队得到最实际的一次演习”。

    11月在粟裕领导下,华东海军第一、第二大队成立,是为人民海军第一支战斗部队。粟裕又向华东局建议,将在上海接收的登陆舰艇和招商局的一批船只交给海军使用,并拨出经费专供海军修造舰船,以增强海军力量,为对台作战作准备。

    12月 为准备解放台湾，在南京召开各军参谋长座谈会，研究陆海空联合作战条件下的参谋工作。

    12月，中央军委海军成立，华东海军改为“中国人民解放军海军东海舰队”。

    1950年 43岁

    1月1日，华东军区海军出版由毛泽东题写报头的《人民海军》报创刊号，刊登了毛泽东为海军的题词：“我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略”。朱总司令题词：“虚心学习，努力工作，建设一支人民的海军。”1月1日,《人民海军》报创刊号发表华东军区副司令员粟裕为华东海军的题词:“坚决为人民服务,努力学习,为建设新中国人民海军,以保卫世界持久和平而奋斗。创刊号上有中央人民政府毛泽东主席、朱德总司令、刘少奇副主席、周恩来总理暨人民解放军华东军区司令员陈毅、政治委员饶漱石、副司令员粟裕的亲笔题字。华东区人民海军司令员兼政治委员张爱萍以“为迎接一九五○年的战斗任务而斗争”为题在该报撰文，号召人民海军继承和发扬人民解放军的战斗精神，坚定地勇敢地迎接一九五○年的光荣战斗任务——解放台湾。在这人民解放战争最后一战中为人民立功，以树立中国人民海军的光荣的历史业迹。副司令员林遵号召起义过来的原国民党海军人员及旧海军人员应加强政治学习，改造思想，树立全心全意为人民服务的思想，坚定建设人民海军的信念和决心。

    1月6日 粟裕赴北京向中央军委汇报攻取舟山和解放台湾方案。

    1月11日 正在苏联访问的毛泽东致粟裕电：“请回答下列问题：（一）你们对舟山群岛之敌有无办法进行策反工作，你们是否进行了此项工作，结果如何？（二）你们对舟山群岛进攻的准备工作做到了什么程度，船只的准备是否增加了？（三）叶飞对金门岛进攻的准备工作如何，何时可以攻金门岛？（四）你何时可到北京与聂荣臻、刘亚楼会商？”粟裕13日、15日先后发出两电给毛泽东和中央军委，报告解放台湾和攻击舟山的各项准备工作情况。

    1月12日，中央军委正式颁布了任命肖劲光为中国人民解放军海军司令员的命令，还电令：为了统一管理指挥各地人民海军及现有舰艇，允许由原兵团直属队抽调部分机构、干部，作为海军直属机构的基础。

    1月15日朱德总司令至正在苏联访问的毛主席电报《加强军兵种建设的建议①》注释①说：［1］　粟裕，当时任中国人民解放军第三野战军兼华东军区副司令员兼第二副政治委员、中共三野前线委员会书记。负责指挥解放舟山群岛的作战。（1963年版《朱德军事文选》）

    1月27日 出席华东军政委员会成立会议，就任华东军政委员会副主席。

    2月4日 毛泽东致粟裕电，询问起义过来的国民党军伞兵第三团情况，指示：“盼加强对他们的政治训练，我们需要这批伞兵作基础训练一个伞兵部队，作为台湾登陆作战之用”。

    2月7日 在华东军政委员会第一次全体会议上作华东军事情况报告，指出：“解放东南沿海诸岛，特别是解放台湾，是一个极其重大的问题，是中国战史上从来没有的一个最大的近代化作战的战役”。

    2月10日 毛泽东在苏联致刘少奇电，“同意粟裕调四个师演习海战”。

    3月11日为了更细致地筹划台湾战役的具体事宜，新任海军司令员的肖劲光同粟裕会商了攻台的准备工作。中央军委同意三野领导和海军会商的意见，设想投入50万部队用于渡海攻台，分两次运送。当时作出这一设想，是对东南沿海地区国共双方军事力量进行对比分析后作出的估算。 

    4月8日，毛主席正式任命刘道生为海军副政委兼政治部主任。

    4月14日，在北京协和医院礼堂召开了海军机关成立大会。海军机关的成立，标志着人民海军已正式成为人民解放军的一个军种。华东军区海军在战斗中逐步成长，中南地区海军也初成雏形。华东和华南海军相继建立后，中央军委报请党中央和毛泽东主席批准，在北京成立了全国海军领导机关，任命肖劲光为海军司令员。

    4月23日，华东海军成立一周年之际，张爱萍率领华东海军的134艘舰艇在南京草鞋峡江面上举行了盛大的舰艇命名阅兵式。专门在南京长江草鞋峡隆重举行舰艇命名典礼，为134艘舰艇命名、授旗。各舰艇挂满旗帜通过检阅舰，场面非常壮观。护卫舰以省会城市命名，如南昌、广州等，登陆舰以大山命名，如井冈山、吕梁山等。三野粟裕代司令员，军委海军刘道生副政委，江苏省委书记江渭清以及三野王建安、宋时轮、陈士榘、叶飞等兵团司令员均参加了典礼。这与一年前白马庙时连兵带将只有13个人白手起家的寒酸景象相比，真可以说是天壤之别了。阅兵仪式上，华东军政委员会副主席粟裕发表了热情洋溢的讲话，他说：“去年的今天，我们还一无所有，但一年后，在这样困难的条件下，我们建设起了一支像样的海军，这在世界各国建军史上，都应该算是个奇迹。”到1950年5月，上海地区的修造船厂共装修大小舰船150余艘次，有力地保证了部队作战、训练的需要，为华东海军第一支战舰编队的组建建立了不朽的功勋，创造了中外海军修船史上的奇迹。 

    4月25日 召开华东陆海空三军联合作战会议，决定集中陆海空三军20万兵力举行舟山战役。蒋介石为了保存舟山12万守军，集中力量固守台湾，决定放弃舟山。第三野战军不战而胜，于5月19日解放舟山群岛。

    5月，毛泽东获悉南下解放军某部以三只帆船同数艘敌舰作战的事迹，特别赞扬道：“这是人民海军的首次英勇战绩，应予学习和表扬。”

    5月18日 中央军委转发粟裕对占领舟山群岛后的处置意见，指出：“我们认为这一处置是正确的。海南岛、广东海中的各岛及沿海岸线亦应照此处置”。

    6月6日至9日，中共中央在北京召开了七届三中全会。会上，华东军区副司令员粟裕汇报了解放台湾的各项准备工作。栗裕请求由中央军委直接组织指挥台湾战役，毛泽东则决定这一战役仍由栗裕指挥。

    6月23日 发出致中央军委、毛泽东主席电，报告攻台作战准备情况，建议在无绝对把握的情况下，不轻易发起攻击，宁愿再延长一些时间。

    7月上旬 毛泽东主席提议，周恩来总理主持召开国防会议，讨论朝鲜局势和中国国防问题。中央军委作出《关于保卫东北边防的决定》，决定组建东北边防军，以粟裕为司令员兼政治委员。毛泽东于13日批示：“照此执行”。

    7月14日 复发高血压、美尼尔氏综合症。经中共中央批准，到青岛治疗。8月1日，托罗瑞卿带信给毛泽东，报告病情未见好转，为不能立即承担新任务感到焦急。毛泽东8日复信说：“病情仍重，甚为系念。目前新任务不甚迫切，你可以安心休养，直至病愈。”12月，经中共中央批准，到苏联疗养。

    8月10日，海军建军会议在北京召开。在20多天的会期中，与会人员研究明确了海军建军的方针、部队发展规划和眼前急需解决的问题。在武器装备的问题上，会议决定，由于国内底子太薄，暂时无法自行制造海军舰艇，向苏联外购海军装备就成为一个合理选择。会议决定向党中央、毛泽东、周恩来提出争取苏联援助的具体意见建议。此后不久，萧劲光向毛泽东汇报了海军建军会议的基本情况，以及前往苏联考察准备情况的汇报。汇报最后，萧劲光说：“主席，苏联顾问告诉我们，装备问题他们海军部定不了，要斯大林同志拍板，光我们自己去谈恐怕不行。”毛泽东微笑着点点头。

    8月11日，中共中央电示：“中共三野前委组织撤销，另组华东军区党委”。

    8月19日，三野前委撤销，第一届华东军区党委于同日成立，以陈毅为第一书记，粟裕为第二书记，唐亮为第三书记，常委成员还有参谋长张震、副参谋长周骏鸣、政治部副主任张凯、后勤司令部司令员兼政委邝任农。

    10月8日，毛泽东亲自给斯大林写了一封洋洋洒洒数千字的信，专门解释和推动海军军事订货的问题。毛泽东在信中罗列了详细的装备类型和数量。