（二）围绕奥运、世博等重大活动，加强旅游市场宣传促销。为抓住2008北京奥运会和2010年上海世博会等重大机遇，加强旅游宣传促销，国家旅游局正在制订相关工作计划，努力把旅游相关工作积极融入奥运和世博的各项大的活动中去。建议各地目前能够实施的计划要尽快组织落实。

    （三）围绕旅游产品质量提升，推进精品建设。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的指示精神，按照建设高原旅游特色品牌要求，抓紧做好青藏铁路沿线旅游发展规划。要继续做好在杭州、成都、大连开展最佳旅游城市创建试点工作；要努力打造一批县域旅游经济品牌；要认真做好5A级旅游景区试点评定和白金五星级饭店的试点评定工作以及星级饭店复核工作。在上述各项工作中，要注意努力改变“重硬轻软”的工作方式，努力提高各方面的“软件”水平。

    （四）切实抓好旅游安全，不断加强旅游公共服务体系建设。安全是旅游的生命线，要牢固树立安全第一的意识，完善安全制度、落实安全责任、加强安全管理。要完善旅游安全服务体系，继续推进旅游保险、紧急救援、信息服务等旅游公共服务体系建设。进一步加强与保险行业的合作，推进旅游意外险等险种的开发，推动旅行社责任险的改革，探索统保、自保的新模式，推出旅游综合保险。进一步完善旅游安全预警制度和中国公民出境旅游预警机制，逐步建立中国公民旅游安全救援机制和旅游综合救助保障体系。进一步加强旅游公共信息服务，加强与气象、电讯等部门及媒体、网络的合作，提供及时、准确的旅游信息服务。

    （五）围绕建立旅游业发展的制度保障，加强旅游法制和标准化建设。要以修订《旅行社管理条例》为突破，加快推进旅游法规体系建设。要做好全国旅游标准化工作会议的各项组织筹备工作，推进全国旅游标准化工作。要继续做好国家旅游度假区、国家生态旅游区以及汽车旅馆、温泉旅游、自驾车旅游等旅游行业标准的制定工作。

    （六）围绕实现资源节约型和环境友好型的发展模式，推动旅游业发展不断创新。国家旅游局将和国家环保总局等部门在九寨沟召开“生态旅游现场会”，研究总结推广资源保护型旅游开发模式，推进建设资源节约型和环境友好型旅游绿色产业体系。继续支持和推动各地研究和创新适合本地区旅游实际的发展模式，形成对各地分类指导的工作方式，进一步完善与各部门的联系沟通合作机制。

    （七）推进旅游卫星账户编制工作，继续做好黄金周工作。继续做好与国家统计局共同推进国家级旅游卫星账户编制工作，鼓励有条件的省区市编制省级旅游卫星账户，逐步建立全国性旅游经济运行宏观监测机制。继续做好黄金周旅游工作，以假日旅游为龙头拉动国内旅游业发展，巩固我国旅游业发展的市场基础。

    （八）围绕纪念中国共产党成立85年周年和红军长征胜利70周年，深入推进红色旅游发展。大力发展红色旅游是党中央、国务院作出的一项重要的战略决策，是一项政治工程、文化工程、经济工程。今年以来，各地开展了一系列主题明确、特色鲜明、形式多样的红色旅游活动，取得了很好的效果。各级旅游部门要配合宣传、发改等部门，落实好全国红色旅游协调小组第三次会议的部署，深入推进红色旅游发展。

    （九）围绕旅游行风建设，组织开展反对不正当交易行为的工作。按照中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议部署，继续加强党风廉政建设和旅游行风建设。要在深入调查研究的基础上，组织开展对旅游行业不正当交易行为的自查自纠。

    （十）围绕加强旅游人才队伍建设，整合教育培训资源，推进旅游人才培养。要认真做好《中国旅游业“十一五”人才规划》的制定与实施工作。要落实党中央、国务院领导同志的指示精神，加大对重点地区的旅游人才支持力度。国家旅游局将与教育部合作，推进旅游职业教育，加快旅游院校学科建设、教师队伍建设和课程教材设置改革，全面提高旅游专业教育水平，建设旅游人才开发和智力支持的教育培训体系。按照加强党风廉政建设和精神文明建设的要求，努力建设一支基础素质好、专业水准高、作风硬的旅游人才队伍。

    各级旅游部门和全国旅游行业要继续坚持从经济社会发展的大局出发，增强做好旅游工作的信心，坚持从旅游业发展的新阶段出发，扎实推进和认真做好下半年的各项工作。我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的关心支持和各有关部门的密切配合下，经过全行业的共同努力，全国旅游业发展一定能够不断地取得新的成绩。