第六:中国以马克思主义与中国具体实际相结合的的民主方式已经形成。这种合力是坚实的政治合力与政治原动力。
马克思认为民主的形式是多样化的,即使是阶级实质相同的国家实现民主的形式也是不一样的。中国的民主制度就体现了民主形式的多样性。
任何国家的文化背景、文化传统,经济基础、经济发展方式都不相同。民主的内容、民主的形式也就不一样。民主的形态从来都是发展变化的,而不是一成不变的。这种发展与变化以多样性面目出现。这样的民主才是符合民主本来的要求。美国以自己的民主价值作为普世价值向全世界推行,这种行为本身就是违反了民主精神的。美国的民主与英国的民主方式就不一样,与日本的也不一样。中国社会主义的民主就是多种民主方式的结合。既有直接民主,也有代议制民主,还有中国自己创造的世界独一无二的协商式民主。中国民主的多样性是西方民主政治所不具备的。
中国的民主制度实质上是一体多元的民主模式。即以中国共产党为执政主体,联合其他民主党派共同参政议政,其实就是联合执政。
这种模式也是由中国的经济基础所决定的。就全中国而言。中国既有大陆的社会主义市场经济模式,也有台湾、香港、澳门的资本主义经济模式。在大陆的经济板块中,实行的是以国有经济为主体的多种经济成分共同发展的社会主义市场经济的模式。中国经济的一体多元模式决定了中国的政治结构也必定是一体多元的模式和结构。一体多元就是多方面联合的合力。
第七,中国目前的经济基础已经雄厚、强大,已经具备完全实现巴黎公社原则所相适应的经济基础与经济合力。
经济基础决定上层建筑。目前,中国的经济发展与基础,完全可以把上层建筑推到新的历史发展的新阶段。上层建筑的变革又可以反过来促进经济的发展。假如,在上层建筑可以变革的时候,没有推进上层建筑的变革与发展,上层建筑的滞后发展又可以妨碍经济的发展。所以,我们要抓住机遇,整体推进中国政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体的结构性、整体性、完整性、统一性的全面发展,用“创新、绿色、协调、开放、共享”的五项思想文化生态结合五位一体的制度文明,聚合成新思想、新理论、新常态、新规矩、新业绩的新的历史发展合力。
马克思说巴黎公社的原则是永存的,是世界性的,是世界共和国的旗帜。巴黎公社的原则第一是直接选举政府官员。中国目前已有村级组织的直接选举。今后应该逐步扩大到县乡两级的民主直选。全国人大以及省一级人民代表大会,也应该实行差额选举。
巴黎公社原则的第二条是财产公示。现在世界上的文明民主国家基本上都做到了财产公示。中国目前还没有财产公示。这是中国目前腐败之所以蔓延的根源。财产公示其实就是是实行列宁所说的那样,让人民人人都来当检察官。这样腐败就无处躲藏。
巴黎公社原则第三条就是不合格官员随时受到人民代表大会的罢免。
中国的人民代表大会具备这样的功能。1989年湖南省人民代表大会的代表投票罢免了湖南省人民政府副省长杨汇泉。这是中国社会主义践行巴黎公社原则的经典案例。这件事说明中国的人民代表大会制度是具备巴黎公社原则功能的。中国各级人民代表大会也完全可以按照巴黎公社原则行使自己的民主权利。
不过问题是需要配套政策和措施。第一,被罢免人要有申诉的机会。第二,要有合法合理的完整的罢免程序。第三,要有检查监督机制。对人民代表的罢免提议,要有专门机构和专业人员核实事实公示,再由人民代表自觉自愿投票决定。
1989年湖南省人民代表大会由于没有配套的选举程序和条件,被罢免人没有申诉的机会,也没有人对提议的事实进行核实,结果,就误伤了杨汇泉。因为,杨汇泉既不是贪官,对人民代表罢免的事实理由也不能负责。这样,虽然湖南省人民代表大会的罢免有效,显示了中国人民代表大会所具有的巴黎公社原则功能。但是,由于经验不足,条件措施不配套,杨汇泉就不幸被躺枪,成为中国人民代表大会实践巴黎公社原则的第一个牺牲品。
杨汇泉后来任湖南省人民政府顾问以及湖南省政协副主席。实践和时间证明杨汇泉是一位廉洁奉公、有作为的清官。杨汇泉罢免案是中国社会主义历史上实践巴黎公社原则,第一位被罢免的省部级干部。其实,杨汇泉是一位因此而十分幸运的成为流芳百世的人。因为,这一件事载入了中国社会主义民主与法制的史册,载入了中国共产党践行巴黎公社原则实践的史册。
同时,杨汇泉罢免案也说明民主假如实践得不好,就不是一朵美丽的花,而是一柄伤人的剑。实践巴黎公社原则,必须程序合理合法,制度设计符合民主的理念,也符合现实的生活。人民代表大会以及人民代表必须理性,必须有成熟的素质。不能盲目,更不能赶时髦,为民主而民主。
杨汇泉罢免案仅仅过去两年,1991年,湖南人民代表大会上代表联名又自行自愿的选举湖南省财政厅长王克英担任湖南省人民政府副省长。这是一名从票箱里选出的副省长。中组部一位副部长对我说:“王克英是从票箱里跳出来的副省长。因为中央组织部没有安排王克英担任副省长的程序。但是,对于这位民主选举出来的副省长,中央组织部也认可。因为不能推翻人民代表大会的选举决议。”这说明中国共产党实践巴黎公社原则是认真的,也是有效的。
其实,我们可以大张旗鼓的宣传湖南省人民代表大会的这两个选举案列。这两个经典的案例说明中国共产党践行巴黎公社原则是有基础的,既体制具备,同时人民代表也有这方面的诉求。既可以罢免官员,也可以选举官员。只要政策合力,合理,组织得当,人民代表履行巴黎公社原则的职责是完全可以胜任的。
2014年,湖南衡阳发生震惊朝野的破坏选举案。作者目睹有的当事人无所顾忌的送钱,请客,曾经规劝他们不要这样做。这些当事人讥笑我不懂地方政治。他对我说:“现在各地人大选举基本上都是这样,都是钱开路。”后来东窗事发之后,市委书记、市人大副主任被判刑。500名人民代表被追责,50多名县处级干部受到法律的制裁。这说明中国共产党对践行巴黎公社原则的选举是看得很重的,是很严肃的。
事后,笔者去监狱看望一位受到制裁的官员,他感慨万千地说:“人民代表的选举制度一定要改革了。再延续过去的方法,不知道还要贻害多少人。”
这句话有一定的道理,因为,在衡阳破坏选举案之后,又有辽宁全省范围的贿选案,后来又有四川南充市的贿选案出现。这说明贿选与反贿选是今天社会普遍存在的矛盾。要消除这种隐患,还是要从巴黎公社的原则做起。实行面对面的民主选举,财产公示,对失职、渎职的官员实行公开的罢免。
目前,中国的反腐败的斗争在深入发展,但是,人民群众看不到也感受不到成果。主要原因就是人民群众没有参与到反腐败的实践中来。反对腐败的行为仅仅是有关部门和专案组的行为,而不是人民群众的行为,好像与人民群众没有什么直接的关系。这种状况对腐败就形成不了社会压力。只有真正践行巴黎公社三原则,人民群众成为列宁所要求的那样,人人都成为检察官,打一场反腐败的人民战争,腐败的滋生土壤就铲除了,腐败的空间也就会压缩到最小。
践行巴黎公社原则的历史的合力还包括社会环境,历史文化,人文素质。但是,最主要的因素还是经济的因素,政治的因素。
经济的因素。恩格斯认为社会历史的发展的决定因素是经济基础。恩格斯指出:“经济条件归根到底制约历史的发展。”“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是,他们又都相互影响并对经济基础发生影响。并不是只有经济状况才是原因,才是积极的,而其余一切都不过是消极的结果。这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。”(《马克思恩格斯选集》第4卷、人民出版社、1972年版、第506页)
恩格斯1890年指出:“我们自己创造着我们自己的历史。但是,第一,我们是在确定的前提和条件下进行创造的。其中经济的前提和条件归根到底是决定性的。但是政治等等的前提和条件,甚至那些存在于人们头脑中的传统,也起着一定的作用,虽然不是决定的作用。”(《马克思恩格斯全集》第37卷、人民出版社、1971年版、第461页)
遵循马克思主义的原则,我们可以认真的、负责任的说,今天中国实践巴黎公社原则的条件已经很成熟了,无论是经济的、还是政治的条件,都已经具备成熟的条件和环境。虽然一些人有传统的旧观念,认为中国实现巴黎公社原则,是不是有风险啊,是不是这些观念是西方资产阶级的民主思想啊。理论与实践都告诉我们,巴黎公社原则不是资产阶级的民主思想,而是马克思主义的民主科学思想思想。是毛泽东主席一辈子都在实践和探索之中的伟大的共产主义事业。
“人们自己创造自己的历史,但是到现在为止,我们并不是按照共同的意志,根据一个共同的计划,甚至不是在某个特定的社会内来创造这个历史。他们的意向是相互交错的,因此在所有的这样的社会里,都是那种以偶然性为其补充和表现形式的必然性占统治地位。在这里通过各种偶然性来为自己开辟道路的必然性,归根到底仍然是经济的必然性。”“历史上所有其他的偶然性和表面的偶然性都是如此。”(《马克思恩格斯选集》第4卷、第506-507页)
历史的偶然性所体现的历史必然性都是通过具体的人物、具体的偶然事件来实现的。假如没有这样的人物,历史就会创造这样的这样的人物。恩格斯例举了马克思、摩尔根、拿破仑等等一系列的伟大历史人物作为例证证明。
“历史进程是受内在的一般规律支配的。”“历史事件似乎总的说来同样是由偶然性支配着的。但是,表面上是偶然性起作用的地方,这种偶然性始终是受内部的隐蔽的规律支配的。而问题只是在于发现这规律。”“归根到底,就是要发现那些作为支配规律在人类社会的历史上为自己开辟道路的一般规律。”(《马克思恩格斯选集》第4卷、第243页、人民出版社、1972年版)
“每一个时代都需要有自己的伟大人物,如果没有这样的人物,它就要创造出这样的人物来。”(《马克思恩格斯全集》1961年版、人民出版社、第7卷,第72页)
寻找出历史发展的本质与规律就是我们张力的历史合力基础。而伟大的历史人物就是我们的强大张力。
因为,历史的必然性都是通过历史人物来实现、来推动的。历史人物的具体实践看起来也许是偶然的事件,但是,历史的必然性都是通过偶然性、通过历史人物来实现的。
我们很有理由、很有信心的期待,当习近平为核心的党中央把巴黎公社原则完整、准确、创新的落实在中国特色社会主义改革开放中的时候,中国社会主义的现代化事业将进入到世界文明社会的最前列。
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