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少一些隔靴掻痒的监管部门
2014-01-08 09:50:07
作者:练红宁
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    在公布“三定”方案8个月后,国家铁路局正式揭牌并开通政府网站。国家铁路局,是2013年铁路政企分开改革后新组建的国务院铁路行业监管部门。1月6日,交通运输部党组书记、部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福参加了揭牌仪式,并于当日召开组建后的第一次工作会议。根据此前公开消息,新组建的国家铁路局由交通运输部管理,负责监管全国18个铁路局的安全生产、铁路运输市场、服务质量等。作为原铁道部“一分为三”后最迟组建的部门,国家铁路局的揭牌标志着改组后的铁路系统将全面履职。(原载《第一财经日报》1月8日)http://news.ifeng.com/shendu/dycjrb/detail_2014_01/08/32811465_0.shtml

    先不说一个副部级部门去管正部级单位有什么妥不妥的,就拿现在国家安监、食药监、环保等部门的监管又有多少成果,往往都是出了问题后的马后炮,成了救火队,总是无可奈何地支招。最大的问题在于他们远离了具体单位具体岗位,摇控指挥,没有把制度和监管建立到各个单位的具体岗位和具体人身上,发现苗头及时纠正,即没有把问题消灭的萌芽状态,导致积重难返,出了事情大吃一惊,疲于应付,后悔不迭。那时,发再多的狠,说再重的话也于事无补,不能总是交学费,常常亡羊却不知如何补牢。监督单位与具体单位的隔层隔心,无疑带来的是更大的安全隐患。如果手伸得太长的话,让企业花一分钱都要通过监管部门,自然带来企业无法运转的突出矛盾,搞成一坛死水,效益和科学可能都被主观主义和官僚主义的主宰,甚至还会带来更大的安全危机。安全生产是头等大事,特别是铁路安全一出事就是大事情,因此,监管部门如果隔着一张皮,就没有实质性意义了。纪委还进驻到各个单位呢,企业监管岂能另设机构?因此,从某种意义上说,这些所谓的监管机构不仅是多余的,而且带来机构臃肿,也是对国企和党组的极端不信任!

    设个结构容易,但是做具体工作的人才知道里面的艰难和实际,整天被人捆着手脚如何做事呢?何况现在都讲市场经济,讲企业活力,讲实事求是,讲改革应变,如果还是婆婆现象层出不穷,一个企业如何才能显示生机与活力。既然铁道部改组为铁总,我们就要相信他们能做好,放手让他们去干,而不是对人家不放心,继续设这些隔靴掻痒的监管部门,实在是多此一举,与市场经济原则也相悖,既是浪费人力物力,也是多头治理的老模式,还增加了腐败的平台。

    说来说去,其实这只是我们的生活现象之一。小政府大社会提了许多年了,政府结构却越来越庞杂,过去的几个处室变成了局,过去没有的也冒了出来,象城管局,不少部门还推出化钱买服务,搞社会化保障,既然这样,我们的政府部门还要这么多人干么呀,不管是文山会海、还是材料折腾,总之无用功做得不少。既然放给市场,就让市场去做吧,关键是政府部门要对社会知根知底,该管的倒是如养老金喊不够、政府部门欠几十万亿的债这些事关国计民生的大事情,要反思这些隐患为什么会出现,如何解决掉,绝不能云里雾里,麻木不仁!中国共产党的政府是人民政府,就是为人民服务的,就是时刻都着人民的,是人民群众守护神,这样我们的工作才能有正确的方向,才能实现国家富强人民幸福的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。


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