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越共改革引领国家重生
2009-12-05 00:44:01
来源:南风窗
作者:尹鸿伟
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  在2000年,越南取消私营企业注册限制,随后在2006~2010年的发展目标和方向上,既允许共产党员经营私企、当老板,也允许私企老板入党。2006年4月,越共十大提出到2020年越南基本建成现代化的工业国家。同年4月,微软创始人兼董事长盖茨首次访问越南,受到隆重接待;11月,越南成功加入世贸组织,促进了日后的诸多变化。

  而越共十届一中全会又决定,“从2007年起把党、军队、祖国战线和社会政治团体现有的经济实体完全移交给政府管理部门”。这些党控及军控的公司一度被认为对越南“消饥减贫”和国家建设发挥过重大作用。不过,前述举措并没有把原先隶属于军方的公司立即实行私有化,相反在许多实行私有化的企业中,越南政府也不断成为控股股东。

  越南在革新之初,人均国民生产总值还不到100美元,2008年却已闯过1000美元大关。与此同时,经济运行的风险也不断累积。去年全球金融危机爆发期间,通货膨胀、货币贬值及股票和房地产市场崩溃,成为悬在越南政府和民众头上的三把利剑。

  近年来越南的政治、经济都得到了有目共睹的飞速发展,而在这样的历史变革时期,腐败问题也不可避免地同期产生,并被称为“国难”。一个特点是,中国的许多现代反腐影视剧如《省委书记》、《黑洞》、《生死抉择》、《公安局长》和《最高利益》等在越南很受欢迎,反衬出越南老百姓对身边无处不在的腐败现象深恶痛绝。许多越南民众都表示:“大多数国家干部已经不靠政府薪水养活,他们有其他不正当的办法让自己过得更好。”

  在2000年至2004年期间,越南全国先后查处干部贪污案件8800多起,涉案官员包括贸易部前副部长梅文桑、农业暨农村发展部前副部长阮光河和阮天麟、交通运输部前部长陶庭平、公安部前副部长裴国辉和越南之声广播电台前台长陈梅杏等1.2万余人,2300多人遭严惩。不过在之后的数年里,越南的腐败歪风问题并没有得到根本抑制。

  越南前总理潘文凯在2006年6月对国会说:“当前,政府官员的腐败现象与官僚作风日盛,在社会中引起民愤与不平,阻碍着民族进步,威胁着国家存亡,作为政府总理和越共中央政治局委员,我对此感到无比愧疚。”2007年3月,阮晋勇总理签署一项法令,要求国会代表与政府高级官员申报财产,不过这项法令一直没有得到严格执行。

  不仅如此,“越南对一些持不同政见者、人权律师、新闻记者及宗教团体、人士始终保持着打压的方式,并且还长期关押着一大批‘政治犯’,使其在国际舞台上的形象大打折扣。”陈子原说。仅就2009年内的有关事件来看:一方面,越南不断打压国内表达异议的民间力量,例如大量删除互联网上有关反华的言论,对刊登“引发中越仇恨”文章的《旅游报》作停刊3个月处理,抓捕3名反华的越南博客作者;另一方面,也对在此问题上“犯错”的高级干部实施严厉处罚,例如《越南共产党电子报》转载了一篇源自中国媒体的文章,文中一名中国海军军官称在西沙群岛进行演练的目的是为了“保卫祖国南海边疆”,曾任越共中央宣教部副部长的该报总编辑陶维括为此被处罚金3000万越南盾(1700美元)。

  在反腐败与反官僚之外,越共还须有更多容纳批评的雅量,让言论自由和法治精神生根发芽,这样,才不愧于国际媒体给它的评价:“越南近年来在经济和政治领域都大量学习国外经验,尽管经济实力还算不上强大,但在政治改革道路上却走得很快。”

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